2015全国造价工程师考试.建设工程竣工决算及其编制要点

考点汇集

考点1 建设项目竣工决算的概念及作用一、竣工决算的概念

竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。它是竣工验收报告的重要组成部分。

二、竣工决算的作用

1）采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止的全部建设成果和财务状况。

2）建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。

3）建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况、考核建设项目管理水平和投资效果的依据。

4）为确定建设单位新增固定资产价值提供依据。

考点2 竣工决算的内容和编制

一、竣工决算的内容

竣工决算由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，前两部分又称为建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

（一）竣工财务决算说明书内容

1）基本建设项目概况；

2）会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；

3）基建结余资金等分配情况；

4）主要技术经济指标的分析、计算情况；

5）基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议；

6）决算与概算的差异和原因分析；

7）需说明的其他事项。

（二）竣工财务决算报表

在中央级项目中，大、中型建设项目（经营性项目投资额在5000万元以上、非经营性项目投资额在3000万元以上的建设项目）竣工财务决算，经主管部门审核后报财政部审批。属国家确定的重点小型建设项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批；其他小型建设项目竣工财务决算报主管部门审批。地方级基本建设项目竣工财务决算的报批，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定。建设项目竣工决算报表包括：基本建设项目概况表；基本建设项目竣工财务决算表；基本建设项目交付使用资产总表；基本建设项目交付使用资产明细表等。

（1）基本建设项目概况表 该表综合反映基本建设项目的基本概况，内容包括该项目总投资、建设起止时间、新增生产能力、主要材料消耗、建设成本、完成主要工程量和主要技术经济指标。

（2）基本建设项目竣工财务决算表 是竣工财务决算报表的一种，建设项目竣工财务决算表是用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用情况，是考核和分析投资效果的依据。

（3）基本建设项目交付使用资产总表 该表反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值的情况和价值，作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据。

（4）基本建设项目交付使用资产明细表 该表反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产及其价值的明细情况，是办理资产交接和接收单位登记资产账目的依据，是使用单位建立资产明细账和登记新增资产价值的依据。编制时要做到齐全完整，数字准确，各栏目价值应与会计账目中相应科目的数据保持一致。

（三）建设工程竣工图的具体要求

1）凡按图竣工没有变动的，由承包人（包括总包和分包承包人，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。

2）凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。

3）凡有重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图。由原设计原因造成的，由设计单位负责重新绘制；由施工原因造成的，由承包人负责重新绘制；由其他原因造成的，由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。

4）为了满足竣工验收和竣工决算的需要，还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。

5）重大的改建、扩建工程项目涉及原有的工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。

（四）工程竣工造价对比分析

工程竣工造价对比主要分析以下内容：主要实物工程量；主要材料消耗量；考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。

二、竣工决算的编制

项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工决算的编制工作，并报主管部门审核。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到竣工决算报告后一个月内完成审核工作，并将经过审核后的决算报告报财政部（经济建设司）审批。

（一）竣工决算的编制依据

1）经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。

2）经批准的施工图设计及其施工图预算书。

3）设计交底或图纸会审会议纪要。

4）设计变更记录、施工记录或施工签证单，以及其他施工发生的费用记录。

5）招标控制价、承包合同、工程结算等有关资料。

6）历年基建计划、历年财务决算及批复文件。

7）设备、材料调价文件和调价记录。

8）竣工图及各种竣工验收资料。

9）有关财务核算制度、办法和其他有关资料。

（二）竣工决算的编制要求

1）按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性。

2）积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。

3）清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性。

（三）竣工决算的编制步骤

1）收集、整理和分析有关依据资料。

2）清理各项财务、债务和结余物资。

3）核实工程变动情况。

4）编制建设工程竣工决算说明。

5）填写竣工决算报表。

6）做好工程造价对比分析。

7）清理、装订好竣工图。

8）上报主管部门审查存档。

上述编写的文字说明和填写的表格经核对无误后，装订成册，即为建设工程竣工决算文件。

考点3 新增资产价值的确定

一、新增资产的分类

新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无形资产和其他资产四大类。

二、新增固定资产价值的确定

新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。新增固定资产价值的内容包括：已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价；达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用；增加固定资产价值的其他费用。在计算时应注意以下几种情况：

1）对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值。

2）对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点等，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值。

3）凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计入新增固定资产价值。

4）属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。

5）交付使用财产的成本，应按下列内容计算：

①房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括：建筑工程成本和应分摊的待摊投资。

②动力设备和生产设备等固定资产的成本包括：需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本、应分摊的待摊投资。

③运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算采购成本，不计分摊的待摊投资。

6）共同费用的分摊方法。建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊；而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程的造价分摊；生产工艺流程系统设计费按安装工程造价的比例分摊。

三、新增流动资产价值的确定

流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产。其包括现金及各种存款，其他货币资金、短期投资、存货、应收及预付款项，以及其他流动资产等。

四、新增无形资产价值的计算

无形资产通常包括专利权、非专利技术、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、矿产资源勘探权和采矿权、商标权、版权、计算机软件及商誉等。

（一）无形资产的计价原则

1）投资者按无形资产作为资本金或者合作条件投入时，按评估确认或合同协议约定的金额计价。

2）购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。

3）企业自创并依法申请取得的，按开发过程中的实际支出计价。

4）企业接受捐赠的无形资产，按照发票账单所载金额或者同类无形资产市场价作价。

5）无形资产计价入账后，应在其有效使用期内分期摊销，即企业为无形资产支出的费用应在无形资产的有效期内得到及时补偿。

（二）无形资产的计价方法

1.专利权的计价

专利权分为自创和外购两类。自创专利权的价值为开发过程中的实际支出，主要包括专利的研制成本和交易成本。由于专利权是具有独占性并能带来超额利润的生产要素，因此专利权的转让价格不按成本估价，而是按照其所能带来的超额收益计价。

2.非专利技术的计价

如果非专利技术是自创的，一般不作为无形资产入账，自创过程中发生的费用按当期费用处理。对于外购非专利技术，应由法定评估机构确认后再进行估价，其方法往往通过能产生的收益采用收益法进行估价。

3.商标权的计价

如果商标权是自创的，一般不作为无形资产入账，而将商标设计、制作、注册、广告宣传等发生的费用直接作为销售费用计入当期损益。只有当企业购入或转让商标时，才需要对商标权进行计价。商标权的计价一般根据被许可方新增的收益确定。

4.土地使用权的计价

当建设单位向土地管理部门申请土地使用权并为之支付一笔出让金时，土地使用权作为无形资产核算；当建设单位获得土地使用权是通过行政划拨的，这时土地使用权就不能作为无形资产核算；在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算。

五、其他资产价值的确定

其他资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各种费用。其包括开办费、租入固定资产改良支出等。

1.开办费的计价

按照新财务制度规定，除了筹建期间不计入资产价值的汇兑净损失外，开办费从企业开始生产经营月份的次月起，按照不短于五年的期限平均摊入管理费用中。

2.租入固定资产改良支出的计价

租入固定资产改良及大修理支出应当在租赁期内分期平均摊销。真题实战

一、单项选择题

1.建设项目竣工财务决算应编制基本建设项目概况表，下列选项中应计入基本建设项目概况表“非经营项目输出投资”的是（ ）。【2014年真题】

A.水土保持、城市绿化费用

B.产权不归属本单位的专用道路建设费

C.报废工程建设费

D.产权归本单位的地下管道建设费

【答案】B

【解析】非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通信设施、送变电站、地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出，对于产权归属本单位的，应计入交付使用资产价值。

2.关于新增无形资产价值的确定与计价，下列说法中正确的是（ ）。【2012年真题】

A.企业接受捐赠的无形资产，按开发中的实际支出计价

B.专利权转让价格按成本估计进行

C.自创非专利技术在自创中发生的费用按当期费用处理

D.行政划拨的土地使用权作为无形资产核算

【答案】C

【解析】A错，企业接受捐赠的无形资产，按照发票账单所载金额或者同类无形资产市场价作价。B错，专利权转让价格不按成本估价，而是按照其所能带来的超额收益计价。D错，通过支付一笔出让金获得的土地使用权作为无形资产核算；通过行政划拨取得的土地使用权不能作为无形资产核算；在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算。

二、多项选择题

1.土地使用权的取得方式影响竣工结算新增资产的核定，下列土地使用权的作价应作为无形资产核算的有（ ）。【2014年真题】

A.通过支付土地出让金取得的土地使用权

B.通过行政划拨取得的土地使用权

C.通过有偿转让取得的出让土地使用权

D.以补交土地出让价款，作价入股的土地使用权

E.租借房屋的土地使用权

【答案】ACDE

【解析】根据取得土地使用权的方式不同，土地使用权可有以下几种计价方式：当建设单位向土地管理部门申请土地使用权并为之支付一笔出让金时，土地使用权作为无形资产核算；当建设单位获得土地使用权是通过行政划拨的，这时土地使用权就不能作为无形资产核算；在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算。

2.建设项目竣工财务决算表中，属于“资金来源”的有（ ）。【2012年真题】

A.专项建设基金拨款 B.项目资本公积金

C.有价证券 D.待冲基建支出

E.未交税金

【答案】ABDE

【解析】建设项目竣工财务决算表中，资金来源包括基建拨款、项目资本金、项目资本公积金、基建借款、上级拨入投资借款、企业债券资金、待冲基建支出、应付款和未交款，以及上级拨入资金和企业留成收入等。

3.关于新增固定资产价值的确定，下列说法中正确的有（ ）。【2013年真题】

A.新增固定资产价值是以独立发挥生产能力的单项工程为对象计算的

B.分期分批交付的工程，应在最后一期（批）交付时一次性计算新增固定资产价值

C.凡购置的达到固定资产标准不需安装的设备，应计入新增固定资产价值

D.运输设备等固定资产，仅计算采购成本，不计分摊的待摊投资

E.建设单位管理费按建筑工程、安装工程以及不需安装设备价值总额按比例分摊

【答案】ADE

【解析】B错，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值；C错，凡购置的达到固定资产标准不需要安装的设备，应该交付使用后计入新增固定资产价值。预测试题

一、单项选择题

1.项目建设单位应在项目竣工后（ ）个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。

A.1 B.2 C.3 D.4

2.对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后（ ）个月内完成审核工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。

A.1 B.2 C.3 D.4

3.竣工决算的核心内容是（ ）。

A.竣工财务决算说明书 B.竣工财务决算报表

C.工程竣工图和工程竣工造价对比分析 D.建设项目竣工财务决算

4.大、中型建设项目竣工决算报表中，综合反映大、中型项目基本情况的报表是（ ）。

A.建设项目竣工财务决算审批表 B.大、中型建设项目概况表

C.大、中型项目竣工财务决算表 D.建设项目交付使用资产明细表

5.某建设项目，基建拨款3200万元，项目资本金为2800万元，项目资本公积金为250万元，基建投资借款1500万元，待冲基建支出460万元，基本建设支出2900万元，应收生产单位投资借款800万元，则该项目基建结余资金为（ ）万元。

A.2550 B.3010 C.4050 D.4510

6.下列不属于小型项目编制的报表的是（ ）。

A.建设项目竣工财务决算审批表 B.建设项目竣工财务决算总表

C.交付使用资产总表 D.交付使用资产明细表

7.下列有关竣工图的编制正确的是（ ）。

A.凡按图竣工没有变动的，由承包人（包括总包和分包承包人）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图

B.凡有重大改变，应在原施工图上修改、补充后作为竣工图

C.新图可直接作为竣工图，无需加盖“竣工图”标志

D.凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制直接作为竣工图

8.竣工决算的编制步骤中，在编制建设工程竣工决算说明之前的步骤是（ ）。

A.填写竣工决算报表 B.清理各项财务、债务和结余物资

C.核实工程变动情况 D.做好工程造价对比分析

9.新增固定资产价值是以独立发挥生产能力的（ ）为对象进行计算的。

A.单位工程 B.单项工程

C.建设项目 D.分部分项工程

10.工程造价比较分析的内容不包括（ ）。

A.主要实物工程量

B.主要材料消耗量

C.主要设备、工器具消耗量

D.考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准

11.关于计算新增固定资产的表述，正确的是（ ）。

A.为了保护环境而正在建设的附属工程，随主体工程计入新增固定资产价值

B.不构成生产系统但能独立发挥效益的非生产性项目，在交付使用后计入新增固定资产价值

C.达到固定资产标准不需安装的设备，购买后计入新增固定资产价值

D.分批交付生产的工程，应待全部交付完毕后一次性计入新增固定资产价值

12.下列选项中，能以实际支出计入无形资产价值的是（ ）。

A.自创商标 B.自创非专利技术

C.接受捐赠的无形资产 D.自创专利权

二、多项选择题

1.下列有关建设项目竣工决算的说法，正确的是（ ）。

A.竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位的

B.建设项目竣工决算是办理项目资本金的依据

C.通过竣工决算，能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果

D.通过竣工决算与概算、预算的对比分析，可以考核投资控制的工作成效

E.竣工决算是正确核定新增流动资产价值、考核分析投资效果、建立健全经济责任制的依据

2.竣工决算的内容包括（ ）。

A.建设项目竣工财务决算 B.工程竣工图

C.工程竣工造价对比分析 D.建设项目投资数据表

E.投资偏差分析表

3.小型建设项目竣工决算报表包括（ ）。

A.资金累计投资表 B.竣工财务决算总表

C.交付使用资产总表 D.交付使用资产明细表

E.建设项目竣工财务决算审批表

4.竣工决算编制时，建设单位的工作包括（ ）。

A.组织竣工验收 B.核对工程变动情况

C.积累、整理竣工项目资料 D.填写竣工决算报表

E.清理、核对各项账目

5.新增资产按资产性质可分为（ ）。

A.有形资产 B.固定资产 C.流动资产 D.无形资产

E.其他资产

答案

一、单项选择题

二、多项选择题

恭喜您顺利完成第4周第3天学习任务！

第4周 第4天 日期：2015年____月____日

学习内容：第六章第三节