造价工程师考试中标价与合同价款的约定

考点汇集

考点1 评标程序及评审标准一、评标的准备与初步评审

（一）评标工作的准备

招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

（二）初步评审及标准

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》和《标准施工招标文件》的规定，我国目前评标中主要采用的方法包括经评审的最低中标价法和综合评估法，两种评标方法在初步评审的内容和标准上基本是一致的。

1.初步评审标准的内容

初步评审标准的内容包括形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准、施工组织设计和项目管理机构评审标准。

2.投标文件的澄清和说明

1）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2）评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。同时，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.投标报价有算术错误的修正

评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

此外，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4.经初步评审后作为废标处理的情形

1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。

2）联合体投标没有提交共同投标协议的。

3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。

4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。

6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

二、详细评审方法

详细评审的方法主要包括经评审的最低投标价法和综合评估法两种。

（一）经评审的最低投标价法

经评审的最低投标价法是指评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，由招标人自行确定。

1.适用范围

该方法主要适用于具有通用技术、性能标准，或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

2.详细评审标准及规定

根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟订一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标人。“价格比较一览表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价。

（二）综合评估法

综合评估法是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，由招标人自行确定。

1.适用范围

对于不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采用综合评估法进行评审。

2.详细评审中的分值构成与评分标准

综合评估中的评标分值构成包括：施工组织设计、项目管理机构、投标报价、其他评分因素。

根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟订一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所做的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。

3.投标标价偏差率的计算

投标标价偏差率的计算公式为

4.详细评审过程

评标委员会按分值构成与评分标准规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各标书综合评估得分。（分值计算保留到小数点后两位，第三位四舍五入）

1）施工组织设计计算得分A。

2）项目管理机构计算得分B。

3）投标报价计算得分C。

4）其他部分计算得分D。

投标人得分=A+B+C+D。得分最高的投标人为中标候选人。

考点2 中标人的确定

一、中标候选人的确定

评标委员会推荐中标候选人的人数应符合招标文件的要求，一般应当限定在1～3人，并标明排列顺序。中标人的投标应当符合下列条件之一：

1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

二、评标报告的内容及提交

评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

三、公示与中标通知

（一）公示中标候选人

招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示期从公示的第二天开始算起，在公示期满后招标人才可以签发中标通知书。对中标候选人全部名单及排名进行公示，而不是公示排名第一的中标候选人。

（二）发出中标通知书

招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。

（三）履约担保

在签订合同前，中标人以及联合体的中标人应按招标文件有关规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保格式，向招标人提交履约担保。履约担保有现金、支票、履约担保书和银行保函等形式，可以选择其中的一种作为招标项目的履约担保，一般采用银行保函和履约担保书。履约担保金额一般为中标价的10%。发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。

考点3 合同价款的约定

一、合同签订的时间及规定

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

二、合同价款类型的选择

实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小、技术难度较低、工期较短且施工图设计已审查批准的建设工程可以采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。

真题实战

一、单项选择题

1.关于经评审的最低投标价法的适用范围，下列说法中正确的是（ ）。【2013年真题】

A.适用于资格后审而不适用于资格预审的项目

B.适用于依法必须招标的项目而不适用于一般项目

C.适用于具有通用技术、性能标准，或招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目

D.适用于凡不宜采用综合评估法评审的项目

【答案】C

【解析】经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准，或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

2.工程施工项目评标时，下列做法符合有关规定的是（ ）。【2011年真题】

A.当评标委员会发现某投标人的施工方案的表述存在含义不明确之处时，则要求该投标人作出书面澄清

B.当评标委员会发现因某个单价金额小数点明显错误时，对该单价进行修正后继续评标

C.当投标人发现其投标文件对同一问题前后表述不一致时，向评标委员会提出澄清，评标委员会应予接受

D.当投标人不接受评标委员会按规定原则对其投标报价的算术错误所作修正时，评标委员会仍可按修正结果评审

【答案】A

【解析】评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

二、多项选择题

1.为维护公开、公平、公正的市场环境，对中标候选人的公示，下列做法中正确的有（ ）。【2013年真题】

A.依法必须进行招标的项目，是否公示中标候选人由招标人自定

B.公示期不得少于3日，从公示的第二天开始算起

C.一般只公示排名第一的中标候选人而不必公示中标候选人全部名单

D.对有业绩信誉条件的项目，在开标时提供的资格或业绩信誉证明资料一并予以公示

E.中标候选人的各评分要素的得分情况需一并公示

【答案】BD

【解析】依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示期从公示的第二天开始算起，公示的项目范围是依法必须进行招标的项目，其他项目是否公示由招标人决定，公示的对象是全部中标候选人，公示内容包括中标候选人全部名单及排名，对有业绩信誉条件的项目，还包括资格条件或业绩信誉情况，不含投标人的各评分因素的得分情况。

2.关于履约担保，下列说法中正确的有（ ）。【2014年真题】

A.履约担保可以用现金、支票、汇票、银行保函形式但不能单独用履约担保书

B.履约保证金不得超过中标合同金额的10%

C.中标人不按期提交履约担保的视为废标

D.招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应同时向中标人提供工程款支付担保

E.履约保证金的有效期需保持至工程接收证书颁发之时

【答案】BDE

【解析】在签订合同前，中标人以及联合体的中标人应按招标文件有关规定的金额、担保形式和时间，向招标人提交履约担保。履约担保有现金、支票、汇票、履约担保书和银行保函等形式，可以选择其中一种作为招标项目的履约保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标人保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。中标后的承包人应保证其履约保证金在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约保证金退还给承包人。

预测试题

一、单项选择题

1.工程施工项目定标时，下列做法符合有关规定的是（ ）。

A.履约担保有现金、支票、履约担保书和银行保函等形式，一般采用的是现金和支票

B.发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人

C.招标人与中标人签订合同后15个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金

D.履约担保金额一般为中标价的5%

2.下列有关合同类型的选择标准说法正确的是（ ）。

A.总价合同适用于项目规模小、工期短、竞争激烈的工程

B.单价合同适用于单项工程类别和工程量都很清楚的工程

C.成本加酬金合同适用于项目规模大、工期长、准备时间长的工程

D.成本加酬金合同是建设工程施工经常使用的一种合同形式

3.建设工程施工合同中，（ ）仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。

A.总价合同 B.单价合同

C.可调单价合同 D.成本加酬金合同

4.对于报价有算术错误的修正，下列说法正确的是（ ）。

A.投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以小写金额为准

B.总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以总价为准

C.单价小数点有明显错误的，以总价为准

D.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，应进行专家论证

5.下列投标属于废标的是（ ）。

A.投标文件未送达指定地点

B.投标文件在要求提交投标文件的投标截止时间后送达

C.同一投标人按招标文件要求提交两个不同投标文件

D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价

6.公示中标候选人时，其公示期不得少于（ ）日。

A.3 B.5 C.7 D.10

7.根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟订一份（ ）。

A.投标一览表 B.评标标准一览表

C.价格比较一览表 D.综合评估比较表

8.履约保证金不得超过中标合同金额的（ ）。

A.2% B.5%

C.10% D.15%

9.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ ）日内签订书面合同。

A.7 B.15 C.28 D.30

二、多项选择题

1.在初步评审中，施工组织设计和项目管理机构评审内容包括（ ）。

A.投标保证金 B.项目经理

C.投标人名称 D.技术负责人

E.检测仪器设备

2.我国目前评标主要采用的方法包括（ ）。

A.经评审的最低投标价法 B.合理低价中标法

C.综合评估法 D.评标委员会直接确定法

E.招标人直接确定法

答案

一、单项选择题

二、多项选择题

恭喜您顺利完成第3周第3天学习任务！

第3周 第4天 日期：2015年____月____日

学习内容：第四章第五节