工程计价方法及基本程序，全解析

考点汇集

考点1 工程计价基本原理

工程计价的基本原理就在于项目的分解与组合。无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法，都是一种从下而上的分部组合计价方法。

工程计价的基本原理可以用公式的形式表达如下：

建筑安装工程造价=∑[单位工程基本构造要素工程量（定额项目或清单项目）×相应单价] 工程造价的计价可分为工程计量和工程计价两个环节。

（一）工程计量

工程计量工作包括工程项目的划分和工程量的计算。

1）单位工程基本构造要素的确定，即划分工程项目。定额计价是按工程定额划分的定额项目；清单计价时是指清单项目。

2）工程量的计算是指按照工程项目的划分和工程量的计算规则，就施工图设计文件和施工组织设计对分项工程实物量进行计算。工程实物量是计价的基础，不同的计价依据有不同的计算规则。目前，工程量计算规则包括两大类。

①《建设工程工程量清单计价规范》各附录中规定的计算规则。

②各类工程定额规定的计算规则。

（二）工程计价

工程计价包括单价的确定和总价的计算。

1）工程单价是指完成单位工程基本构造要素的工程量所需要的基本费用。

①工程定额计价方法下的分项工程单价通常是指工料单价，仅包括人工、材料、机械台班费用，是人工、材料、机械台班定额消耗量与其相应单价的乘积。用公式表示为

工料单价=Σ（人材机消耗量×人材机单价）

②工程量清单计价方法下的分项工程单价是指综合单价，包括人工费、材料费、机械台班费，还包括企业管理费、利润和风险因素。综合单价根据国家、地区、行业定额或企业定额消耗量和相应生产要素的市场价格来确定。

2）工程总价是指经过规定的程序或办法逐级汇总形成的相应工程造价。

①采用工料单价。在工料单价确定后，乘以相应定额项目工程量并汇总，得出相应工程直接工程费，再按照相应的取费程序计算其他各项费用，汇总后形成相应工程造价。

②采用综合单价。在综合单价确定后，乘以相应项目工程量，经汇总得出相应分部分项工程费，再按照相应办法计取措施项目、其他项目、规费项目、税金项目费，各项目费汇总后得出相应工程造价。

（三）工程计价标准和依据

工程计价标准和依据主要包括计价活动的相关规章规程、工程量清单计价和计量规范、工程定额和相关造价信息。

考点2 工程定额计价基本方法

一、工程定额体系

（一）按定额反映的生产要素消耗内容分类

1）劳动消耗定额，简称劳动定额（也称为人工定额）。

劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。

2）机械消耗定额，又称为机械台班定额。

机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，同时也以产量定额表现。

3）材料消耗定额，简称材料定额。

（二）按定额的用途分类

1）施工定额。指施工企业（建筑安装企业）为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。

2）预算定额。指用来计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班、材料需要量的定额。

3）概算定额。指计算和确定劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额。

4）概算指标。指概算定额的扩大与合并，概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分。

5）投资估算指标。指在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。

定额关系见表2-1。

表2-1 定额关系

（三）按照专业分类

1）建筑工程定额按专业对象分为建筑及装饰工程定额、房屋修缮工程定额、市政工程定额、铁路工程定额、公路工程定额，以及矿山井巷工程定额等。

2）安装工程定额按专业对象分为电气设备安装工程定额、机械设备安装工程定额、热力设备安装工程定额、通信设备安装工程定额、化学工业设备安装工程定额、工业管道安装工程定额，以及工艺金属结构安装工程定额等。

（四）按主编单位和管理权限分类

工程定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。其中，企业定额水平一般应高于国家现行定额水平。

二、工程定额计价的基本程序

编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。定额计价方法的特点就是量与价的结合。

可以用公式进一步明确工程定额计价的基本方法和程序。

1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费。

其中

人工费=Σ（人工工日数量×人工日工资标准）

材料费=Σ（材料用量×材料基价）+检验试验费

机械使用费=Σ（机械台班用量×台班单价）

2）单位工程直接费=Σ（假定建筑产品工程量×直接工程费单价）+措施费。

3）单位工程概预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金。

4）单项工程概算造价=Σ单位工程概预算造价+设备、工器具购置费。

5）建设项目全部工程概算造价=Σ单项工程的概算造价+预备费+有关的其他费用。

考点3 工程量清单计价基本方法

工程量清单计价的过程可以分为两个阶段，即工程量清单的编制和工程量清单的应用，工程量清单的编制程序如图2-1所示。

图2-1 工程量清单的编制程序

工程量清单计价的基本原理可以描述为：在《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一的工程量清单项目设置和工程量清单计算规则的基础上，针对具体工程的施工图和施工组织设计计算出各个清单项目的工程量，根据规定的方法计算出综合单价，并汇总各清单合价得出工程总价。

1）分部分项工程费=Σ分部分项工程量×相应分部分项综合单价。

2）措施项目费=Σ各措施项目费。

3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费。

4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。

5）单项工程报价=Σ单位工程报价。

6）建设项目总报价=Σ单项工程报价。

在上面这些公式中，综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费和工程设备费、施工机械使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。风险费用是指隐含于已标价工程量清单的综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。

暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、工程设备及服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整，以及发生索赔、现场签证确认等的费用。

暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价，以及专业工程的金额。

计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。

总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，对发包人自行采购的设备、材料等进行管理、服务，以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

考点4 工程量清单计价方法与定额计价方法的比较

（一）两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段

1）我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价—国家指导价—国家调控价”三个阶段。定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法，介于国家定价和国家指导价之间。

2）工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。

（二）两种模式的主要计价依据及其性质不同

1）工程定额计价模式的主要计价依据为国家、省市、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性。

2）工程量清单计价模式的主要计价依据为“清单计价规范”，其性质含有强制性。

（三）编制工程量的主体不同

1）定额计价建设工程的工程量由招标人和投标人分别按图计算。

2）清单计价工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。

（四）单价与报价的组成不同

1）定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费。

2）清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。

（五）适用阶段不同

1）工程定额主要用于在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计。

2）工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。

（六）合同价格的调整方式不同

1）定额计价方法形成的合同价格，其主要调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整。

2）工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的，减少了在合同实施过程中的调整活口。通常情况下，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整。

（七）工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴

1）定额计价未区分施工实体性损耗和施工措施性损耗。

2）工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性。这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。

真题实战

一、单项选择题

1.下列工程计价的标准和依据中，适用于项目建设前期各阶段对建设投资进行预测和估计的是（ ）。【2013年真题】

A.工程量清单计价规范 B.工程定额

C.工程量清单计量规范 D.工程承包合同文件

【答案】B

【解析】从目前我国现状来看，工程定额主要用于在项目建设前期各个阶段对于建设投资的预测和估计。

2.下列关于工程计价的说法中，正确的是（ ）。【2014年真题】

A.工程计价包括计算工程量和套定额两个环节

B.建筑安装工程费=Σ基本构造单元工程量×相应单价

C.工程计价包括工程单价的确定和总价的计算

D.工程计价中的工程单价仅指综合单价

【答案】C

【解析】A选项，工程计价包括工程计量和工程计价两个环节；B选项，分部分项工程费=Σ基本构造单元工程量（定额项目或清单项目）×相应单价；D选项，工程计价中的工程单价包括工料单价和综合单价。

二、多项选择题

1.编制工程量清单时，可以依据施工组织设计、施工规范、验收规范确定的要素有（ ）。【2013年真题】

A.项目名称 B.项目编码 C.项目特征 D.计量单位

E.工程量

【答案】ACE

【解析】依据施工组织设计、施工规范、验收规范确定的要素有项目名称、项目特征、工程量、工程内容。

2.按定额的编制程序和用途，建设工程定额可划分为（ ）。【2014年真题】

A.施工定额 B.企业定额 C.预算定额 D.补充定额

E.投资估算指标

【答案】ACE

【解析】按定额的编制程序和用途分类可以把工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种。

预测试题

一、单项选择题

1.劳动消耗定额简称为劳动定额，也称为人工定额，其主要表现形式是（ ）。

A.时间定额 B.产量定额

C.材料定额 D.机械台班定额

2.下列定额中，属于工程定额的基础性定额的是（ ）。

A.预算定额 B.概算定额

C.施工定额 D.投资估算指标

3.以工程中的分项工程和结构构件为对象编制的定额是（ ）。

A.预算定额 B.概算指标

C.施工定额 D.投资估算指标

4.下列有关定额说法正确的是（ ）。

A.概算指标的编制对象是扩大分项工程

B.概算定额是用来编制施工图预算的定额

C.投资估算指标是生产性定额

D.施工定额是项目划分最细的

5.以整个建筑物或构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的定额是（ ）。

A.预算定额 B.概算指标

C.施工定额 D.概算定额

6.工程定额按主编单位和管理权限分类，其中不包括（ ）。

A.企业定额 B.补充定额

C.行业通用定额 D.地区统一定额

7.下列有关工程定额的科学性说法不正确的是（ ）。

A.工程定额的科学性表现在尊重主观思想，力求定额水平合理

B.工程定额的科学性表现在用科学的态度制定定额

C.工程定额的科学性还表现在制定定额的技术方法上

D.工程定额的科学性表现在定额制定和贯彻的一体化

8.工程定额指导性的客观基础是定额的（ ）。

A.统一性 B.稳定性 C.系统性 D.科学性

9.下列有关工程量清单计价中各种费用说法正确的是（ ）。

A.综合单价不包括一定范围内的风险费用

B.暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额

C.计日工是指在施工过程中，对完成发包人提出的施工图纸以内的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种计价方式

D.总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行工程分包所发生的费用，不包括竣工资料汇总整理等服务所需的费用

10.综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及（ ）。

A.一定范围内的风险费用

B.市场价格波动导致的价格风险

C.法律、法规、规章出台导致的价格风险

D.工程造价管理机构发布的政策性调整引起的价格风险

11.国家指导价形成过程中，国家和企业是价格的双重决策主体，其特点不包括（ ）。

A.计划控制性 B.国家指导性C.竞争性D.国家定价

二、多项选择题

1.下列定额属于计价定额的有（ ）。

A.施工定额 B.补充定额 C.预算定额 D.概算指标

E.概算定额

2.以下关于工程定额编制和管理描述正确的有（ ）。

A.全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合编制

B.行业统一定额一般是只在本行业和相同专业性质的范围内使用

C.地区统一定额只需考虑地区性特点

D.企业定额在同行业间使用

E.补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础

3.下列有关工程定额计价和清单计价两种计价模式说法正确的有（ ）。

A.工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法

B.两种模式的主要计价依据及其性质相同

C.工程量清单计价方法下的分项工程单价是指概、预算定额计价，通常是指工料单价

D.两种模式都把施工措施性消费单列并纳入了竞争的范畴

E.其建筑安装工程造价的计算公式相同，但公式中各要素的含义不同

4.下列有关各种定额说法正确的是（ ）。

A.施工定额的项目划分很细，是工程定额中的基础性定额

B.预算定额以工程中的分项工程和结构构件为对象编制

C.概算定额是以扩大的分项工程或扩大结构构件为对象编制的

D.企业定额水平一般低于国家现行定额水平

E.补充定额只能在指定的范围内使用，不可以作为以后修订定额的基础

答案

一、单项选择题

二、多项选择题

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