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制造认同:让护士获得更好的待遇

【摘要】:——给护士们更好的待遇前一章审视了护理行业的一些背景资料,分析了各类公众对护士和护理行业态度的调查结果,并概述了一些公共关系原则。护理行业可据此维护自身和公众的利益。一个普通的女护士在战后重返美国会发现,护理服务需求高涨而同时护士极为短缺。该行业改善其境遇的唯一途径是取得其他社会力量——比护理行业更强大的、更重要的力量的帮助,在与他们的合作中实现共同目标:令美国公民享有更好的护理服务。

——给护士们更好的待遇

前一章审视了护理行业的一些背景资料,分析了各类公众对护士和护理行业态度的调查结果,并概述了一些公共关系原则。护理行业可据此维护自身和公众的利益。本章[1]将进一步详细探讨护士群体的公共关系问题。

在我们高度复杂的社会里,没有哪个单一的特殊利益团体或群体,不管是教师、牧师、医生、律师还是护士,能够独立支配和掌握自身命运。社会群体中的每一部分都依存于其他群体,单一群体的实力和影响力皆未强大到在无人支持的情况下独善其身。一个国家做出的选择往往是不同群体之间冲突性诉求相互协调的结果。公共舆论和社会行动关涉的普遍问题中,最终的结果亦来自大量群体持续不断相互协调的过程。

护理行业普遍认识到这一基本论点的重要性。若非如此,护士们就会在提升待遇方面浪费很多时间和精力。不能仅在市场上高呼自己需要什么,然后就指望公众做出回应。

因此,在力争更加合理的行业地位、公众认可和经济保障的过程中,护士群体必须意识到的首要事实是,这一群体是超出护理行业本身的整体社会力量的受害者或受益者。

他们必须认识到自己仅是构成美利坚合众国的众多社会群体中的一个,所有这些群体既彼此独立、又相互联系,任何一个群体最终的共同成就,不管是什么,皆是协调和思想交汇的结果,是与其他群体就共同问题达成共同理解和相互承认的结果。简而言之,这是一个群体判断自己与其他群体有何共同利益,并因之采取相应行动的结果。

让我们来看一下护士在战后的处境。跟医生、牙医、技师和其他医疗保健行业人士一样,成千上万的护士志愿参与到战争服务中来。战争结束后,大多数医生和牙医皆能重回岗位,重拾丢下的工作,医疗专家和技师在很大程度上也是如此。但护士们却大不相同,发现自己处境艰难。一个普通的女护士在战后重返美国会发现,护理服务需求高涨而同时护士极为短缺。这并非她的责任,但她却为此遭到责难。她还发现自己在一个生活成本高涨而薪资相对可怜的环境下工作并被寄予厚望,成了医院和公众之间相互斗争的受害者。她被要求做出比其他几乎任何同类群体成员都要大得多的牺牲,比如公众认为,教师完全有理由放弃他们的职业另谋高就,但如果护士这样做,通常就会被谴责为不爱国或更不堪。护理行业从业者早已意识到他们不公的地位,并一直在设法寻找解决之道。

近年来,很多人相信公共关系是一副万灵药。包括护士在内的很多群体,似乎以为只要运用了公关手段就能解决问题。但公关确非万灵药,亦非自动就能改善待遇的魔法。事情没那么简单。

不管护士还是其他什么人都必须理解,社会变迁通常并不在所有领域同步展开,一般也不会以线性或对称的方向前进。某些领域的进步比其他领域要快得多。譬如技术进步的速度就明显超过了我们对人类交往的认识的增长速度。人们在社会接触(我们称作人际关系)中互相协调的本领,大大滞后于人与文明机器设备之间打交道、相适应的能力。

因此,护理行业必须认识到其所处境遇的社会动因、社会基础和调节因素。该行业改善其境遇的唯一途径是取得其他社会力量——比护理行业更强大的、更重要的力量的帮助,在与他们的合作中实现共同目标:令美国公民享有更好的护理服务。

此外,护士群体的行动应基于完备的计划。护士必须更有逻辑地和更客观地回应其战后处境,减少曾经的情绪化表达。护理行业必须用制造认同的方法来解决自己所面临的问题。必须为实现自己的目标而形塑公众认同,从而让舆论支持其经济要求,支持其为本行业利益提出的合法举措,助力行业地位和水准的提升。

护理行业首先要定义自己的目标,然后再去为公众定义它们。护士们已模糊地知道自己的目标,现在规整、理顺并找到实现目标的方式的时机已经成熟。接下来的任务是向公众推广这些目标。只有教育才能制造舆论,此外护士群体将一事无成。譬如,假设某项具体的改革只能通过立法和法律来实现,除非我们已经培育了舆论的普遍吁求,否则这项法律是通不过的。即便能通过,少了舆论的支持,它也什么都做不了。

自然,所有这些都意味着护士们必须培育舆论以解决其问题。第一步务必先去接触那些公众中清晰可辨的重要群体,这些群体的意见本身就具有一定影响力,他们转而再去影响其所属的普罗大众。

护士们因此必须获得诸如医生、律师、妇女俱乐部、民间组织之类群体的支持,让他们理解自己的利益确实跟护士的利益相契。唯有如此,唯有与他人合作,才能达到最终的成果——让美国民众享有更好的护理服务,让护士拥有更好的待遇。

[1] 根据伯内斯《美国护理杂志》(A Better Deal for Nurses)第47卷 ,第11期(1947年11月)721-722 改编,经《美国护理杂志》(A Better Deal for Nurses)允许。