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2023-08-07
失业问题及海外移民政策
【摘要】：失业状态既如此严重，政府从来便有所谓失业保险金的救济政策，然而每周至多夫妇两人也不过23先令，以英国生活之难，每周房租便要费了6先令，剩下的17先令，究竟无法维持失业者的生活。最后英国当局认为海外移民政策，也是解决失业问题的方法。
产业界之不振，既如前所述，与此相因而生的，便是恒久的失业状态。这个失业问题，从来便是英国当局最恼人的问题。尤其在以石油及电力代石炭而石炭万能已成过去的时候，又逢着德国石炭产业量的增加，更逢着从来是英国石炭的顾主的意大利现在转而接受德国的赔偿石炭，使英国的石炭业更即于悲惨的境地，而大群的失业，便从此发生了。如南威斯地方，如杜安姆（Durham），如罗宗巴兰（Northumberland）地方，从来都是石炭业的中心，现在因石炭业之不振，失业工人，只就这数处而论，便已达到20万人。在1926年的石炭业大罢工，那时失业的总数，便是173.7万人，罢工风潮平静后，到1927年12月便减为119.4万人，到1928年3月的失业总数，并不见多大的减少，而是112.8万人。从此我们可以明白，英国的失业状态，久已成为一恒久的状态，并没有显著的减少；换言之，即从1921年起至1928年止，英国失业者的总数，都在100万以上。
失业状态既如此严重，政府从来便有所谓失业保险金的救济政策，然而每周至多夫妇两人也不过23先令，以英国生活之难，每周房租便要费了6先令，剩下的17先令，究竟无法维持失业者的生活。在失业保险期限终止以后，政府又将这种负担，归于地方事业，现在伦敦各市，正在募集救济失业基金。然而不论是失业保险，或是募集救济失业者基金，到底都不是治本的法子，并且足征将入衰老期的英国资本主义，所得的这一病症，已经成为不治之症的了。
战后英国产业的中心，已渐由北方，迁移到南方来了。这便是电力时代代替石炭时代的结果。内阁总理鲍特温因向该处的各工厂函告，要他们雇用这些失业工人。现在虽没有找到失业工人已被雇用的总数，然而失业的数目，至今依旧在百万以上。这一现象，更证明英国的产业地位，不特不是美国的对手，就是对于德国的新进产业，恐怕也要退避三舍了。所以这一政策，能否解决英国的恒久的失业状态，便全恃英国的产业在国际产业界中所占的地位以为断。
最后英国当局认为海外移民政策，也是解决失业问题的方法。最近建立许多教育机关，专门教育失业者子弟以农业及其他技术，同时劝诱石炭业的失业工人，改业国内其他行业，殖民部长爱麦利氏并与加拿大政府协议，以一万的石炭业失业工人从事加拿大中部小麦收获的临时工作，其中8 500名业已到达加拿大。并且在收获期间，每日可以得到美金4元之谱。不过从我们看来，这一政策依旧是治标而不是治本的办法，能否解决恒久的失业问题，目下实成疑问，何况所被救济的人数，还不到全数的百分之一哩！
总之，恒久的失业状态，与资本主义的进展有至切的关系，最近产业合理化，尤其使失业的状态固定，这并不是英国一国的现象，其他各国也莫不如此，不过英国这一现象，表现得最分明，而且英国失业者的来源，却不在产业合理化，而是由于旧式的产业，已不适于今日生存竞争的环境所酿成的。关于这一点，更足以证明老大的英国从来所掌握着的霸权，不得不让于美国的一事实了。
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