山东问题与参战过程-杨东莼文集·专著卷（上中下）

2023-08-17 理论教育版权反馈

【摘要】：九日，中国政府向德国提出抗议；并答覆美政府，表明与美国采取一致的态度。九日，祺瑞宴会国议员于迎宾馆，疏通对德绝交问题。七年三月一日，督办参战事务处成立，段祺瑞任督办。自和会决定把山东问题交由三国专门委员核议的消息传出以后，全国大愤。十九日，北京学生宣言罢课，要求政府对巴黎和会，关于山东问题，拒绝签字，并惩办卖国贼，援助留日学生；各地学生，群起响应，一致罢课。

欧洲大战起于民国三年，到了六年一月，德政府以受英、法包围，饷械断绝，难于持久，就决计采用潜艇战略，实行封锁海上，向世界宣布：“将于二月一日以降，采用海上封锁策，对于中立国轮船航行，于一定禁止区域内，概予危险。”美政府首先反对，于二月三日对德绝交，并要求世界各中立国一同对德绝交。九日，中国政府向德国提出抗议；并答覆美政府，表明与美国采取一致的态度。日本政府大为注意，即向中国外交部声明：“日本赞成中国对德抗议，惟此等大事，中国不告知日本，甚为遗憾，此后应请中国政府注意。”这种干涉外交的行动，即日本不承认中国为完全独立国的表示。但日本终以英、法、俄赞助中国加入协约国，不能再为制止。乃竭力与英、法、俄、意四国驻日大使秘密交涉，以日本承认中国加入协约国之条件，要求各国保证日本接收德国在山东的一切权利，与已经日本占领南洋赤道以北诸岛屿，结果均得各国承认，而事前中国并未闻知，中国对德提出抗议后，德国迟迟不覆；而协约国驻京公使，却在劝诱中国加入协约国，并声称：加入以后，如改正关税、收回治外法权以及缓付赔款诸问题，均可商议。只有美国劝我慎重加入。三月三日，段祺瑞至总统府，请电令驻协约各公使向驻在国政府磋商与德绝交后条件，黎元洪以此事须得国会同意，未允照发。祺瑞因于即日提出辞呈，离京赴津。旋经冯国璋至津调停，附以大总统不干涉对德外交为条件，祺瑞才返京任职，致驻协约国各公使电，旋即照发。九日，祺瑞宴会国议员于迎宾馆，疏通对德绝交问题。十日，国会通过对德绝交案。十四日，中国政府向中外发表对德绝交布告，我驻德公使颜惠庆，德驻华公吏辛慈，各下旗归国。八月十四日，中国政府布告对德、奥宣战。七年三月一日，督办参战事务处成立，段祺瑞任督办。自是祺瑞假借参战名义，向日本借款购械，一意对内，而所谓参战，却不过是欺人之谈罢了。

欧洲大战，至民国七年十月初旬，协约国完全胜利，德、奥自请休战，和议行将开始。日本政府恐中国于将来和议席上占地步，竟嗾使协约国公使团于十月十三日，向中国政府提出参战不力的觉书^〔52〕，以消灭中国在和会的资格。十一月四日，奥国与协约国订休战条约，十一日，德国又与协约国订休战条约，欧战至是告终。八年一月十八日，巴黎和会开幕。先是七年一月间，美国总统威尔逊曾提出和平条件十四条，中有外交公开、缩减军备、组织国际联合会诸项，欲以正义为前提，使国无强弱，同享均等的自由。所以我国对于巴黎和会，当时颇抱热望。我国赴会全权代表陆征祥、顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组，向和会提案两件：其一为请求废除民国四年五月廿五日中、日两国政府所定的条约及换文^〔53〕，其一为希望条件^〔54〕。谁知和会虽以公开外交为标榜，但实际上和会中由英、美、意、法、日五强别组最高会议，垄断一切，所以我代表的提案，最高会议竟认为“非和会权限所能裁决，当俟国际联合会行政部能行使职权时，请其注意”。于是中国代表在和会所提两案都无结果，廿七日，最高会议讨论处置德属殖民地办法，涉及胶澳租借地问题，邀请中国代表与会。我代表顾维钧、王正廷出席，日本代表牧野氏即向会议提出要求书，以为“胶州湾租借地及铁路，并德人在山东所有其他一切权利，德国应无条件让与日本”。顾维钧表示反对。二十八日，续开会议，顾、王二代表即正式提出说帖，要求胶澳租借地、胶济铁路及其他关于山东的德国权利，由德国直接归还中国，并声明理由五点^〔55〕。这时除美国代表对中国表示同情外，英、法两国都因事前与日本有秘密换文^〔56〕，一致左袒日本。其后王正廷向巴黎新闻界宣称，中国代表随时可能将中、日两国所订密约发表^〔57〕，日本政府因训令驻京小幡公使警告我外交部，谓“以后中国代表在和会有所建白，皆须预得日本代表之同意，否则日本即取消归还青岛宣言”。然中、日密约，卒经我代表向和会宣布。四月以后，意国代表因要求阜姆港^〔58〕不遂，退出和会。日本代表乘机扬言：“倘人种平等案^〔59〕与山东权利继承问题，不能通过，日本只得步意国后尘，脱离和会。”英、法、美三国恐和会破裂，于四月二十四日，英、法、美、日四国再开最高会议，邀陆征祥、顾维钧二氏赴会。由威尔逊说明山东权利问题，因英、法与日本早有密约，允将山东权利让与日本，又因民国七年九月中国与日本有欣然同意的山东换文^〔60〕，这样一来，在最高会议中，便只有美国一国不受拘束，他如英、法均因密约的牵制，不得不左袒日本，所以后来虽经美国代表提议，主张胶州湾由五国共管，但因日本的坚决反对，也就不能实现。结果山东问题，交由英、法、美三国专门委员核议，依照日本的意思，将德国在山东的权利，让与日本，插入《对德和约》第一五六、一五七、一五八三条中，我国对巴黎和会的要求，遂归失败^〔61〕。

自和会决定把山东问题交由三国专门委员核议的消息传出以后，全国大愤。五月三日，北京北京大学、高等师范、法政专门、中国大学各校开会讨论，推派代表，与各校接洽，一致决定举行示威运动。四日下午，北京中等以上十三校学生约三千余人，手持白旗，上书“还我青岛”“取消二十一条”和“诛卖国贼曹汝霖、陆宗舆、章宗祥”○1等口号，齐集于天安门，排队至总统府，要求政府急电和会代表拒绝《对德和约》签字，并严惩曹、陆、章三卖国贼，为警察所阻。旋赴东交民巷英、美、法、意驻京使馆，行抵日本使馆时，以无中国政府执照，不许通行，乃推派代表数人，分赴各使馆，表示中国国民对于山东问题的真正意思，并要求各公使主持公道。大队至是转赴赵家楼曹汝霖住宅，曹已避去。群众因警察干涉，遂焚烧曹的住宅，并痛殴在曹宅的章宗祥。京师警察厅闻讯，派警察及保安队三百余人，赶至弹压。并拘捕学生七人，群众始行解散。这便是“五四运动”的来由。

五日，北京学生组织讲演团，出发四城宣传，并焚禁日货，要求政府释放被捕学生。七日，留日学生因纪念五七国耻，举行示威游行，被日本警察捕去数十人，打伤二十余人。十九日，北京学生宣言罢课，要求政府对巴黎和会，关于山东问题，拒绝签字，并惩办卖国贼，援助留日学生；各地学生，群起响应，一致罢课。六月三日，北京学生讲演团千余人，被军警拘禁于北京大学。五日，上海商人因北京学生被拘罢市，要求政府罢免曹、陆、章三人，释放被捕学生，并实行排斥日货；于是南京、杭州、天津、武昌、汉口、九江、济南、安庆、厦门各地，均先后罢市，实行排货运动；工界又起而罢工，北京本国银行界，亦要求政府罢免曹、陆、章三人，免使金融陷于绝境。政府不得已，才于十日下令罢免曹、陆、章三人，前后所拘学生，也早经释放。商界工界至是始开市开工。十五日，全国学生联合会成立于上海，各界团体，亦纷纷推派代表，晋京请愿，反对《对德和约》签字，要求废除中、日合办高徐、顺济两路草约。这样一来，政府才知民众势力的可畏，而《对德和约》卒经我国代表拒绝签字。原来当三国专门委员依照日本意思决定山东权利让与日本时，我代表即向和会提出山东问题保留案。五四运动后，政府即电令陆征祥相机办理，而巴黎我国学生侨民，也纷纷谒代表团，要求拒绝签字。五月二十六日，陆征祥正式通知和会，声明中国可以在《对德和约》上签字，但关于山东问题，保留另提，和会不置可否。中国代表又向和会要求，于和约内山东各条款下，声明保留，不允。次要求于和约文后，声明保留，亦不允。再次要求于合约外，另声明保留意义，又不允。再要求不用保留字样，仅声明而止，亦不允。二十八日，为和约签字之期。中国代表乃于午前分函英、美、法三国代表，要求改为临时分函声明，不因签字有妨碍将来的重议，又被拒绝。是日，旅法学生及侨民，结队包围陆征祥寓所，陆因不赴会场，拒绝签字，至于《对奥和约》，则因无特别纠纷，故于九月十日由陆征祥签字。九月十五日，用大总统布告，宣布中止对德战争。依照《对德和约》及《对奥和约》，两国都应放弃因庚子义和团事变在中国所得的权利和赔款，德国并须将庚子年所掠我国天文仪器归还。德约虽未签字，但德国也和奥国一样，照约履行。至于天津、汉口的德、奥租界，则于我国对德、奥宣战时，已由我国收回，改为特别区。又《国际联合会条约》，美国提出后，经各国同意，插入《对德奥和约》中，作为全约的一部，我国因曾签字于《对奥和约》，故仍为会员国之一。

山东问题与参战过程-杨东莼文集·专著卷（上中下）

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