实践中存在着多种不同的行业分类方式,对在粤港澳大湾区内横琴、前海和南沙地区的投资者来说造成了极大的不便及困扰。在CEPA实施中,由于缺乏官方部门或机构的详细解释和阐述,某些已经开放的专业服务领域,因“政出多门”“大门开,小门不开”等协调问题而难以落实。......
2023-07-25
根据战时教育的任务与原则,对于战时教育的实施,可以分作战时学校教育,战时社会教育,战地教育三项来说。现在先说战时学校教育。这第一是对于专门以上学校的处理,应该把不必要的即与抗战无直接帮助的学校,一律停办,而由政府择定几个地区,开办几所与当前抗战有直接帮助的大学或专科学校,例如医科大学、农科大学、工科大学、理科大学、交通大学以及抗日政治大学之类。在这一改革过程中,希望政府把那一向为学阀所把持而视为一己私有物的专科学校与大学校予以彻底的改造,我们认定学术与文化是全民族的所有物,决不能让少数学阀把持,一方面造成垄断的局面,使得许多有学识的人不能展其所长,一方面造成派系的斗争,把整个教育界学术界闹得一塌糊涂。其次,我们主张把不必要的学校停办,不但合于抗战需要,并且合于眼前的事实:一则由于私人经济的穷困,能负担巨额学费的专科学校以上的学生一定大量的减少,因此,即令各大学各专科学校按照老模老样办下去,其结果恐怕是教授多于学生,而不免于浪费;一则由于抗战的展开与持久,还拿着“教育为百年大计”的理由,叫大批学生在学校里过着平常时期的生活,即令学生一向是绵羊,到这时恐怕也要变成了觉醒的狮子,教授们在教室里只管讲得眉飞色舞天花乱坠,学生们恐怕也不会安坐在那里静听他们这些捞什子。这些是事实,是铁一般的事实,离开这些事实,而高唱着“教育为百年大计”的理论,主张维持现状,这不是自欺欺人,便是别有用心。
这里应该特别说明的,就是抗日政治大学。抗日政治大学,应该是由过去文科、商科、法科、美术科、师范科以及政治经济科等等合并起来而加以改造的大学。上述诸科,如果仍照平常时期一样的办下去,在目前自然是一种绝大的浪费。以文学论,这时已不是研究文学概论与文学史的时候,而应把文学与抗战配合起来,使文学成为抗战宣传的重要工具,这决不是教室与图书室里面的工作,而应是目前文学在抗战上的实践。其他诸科,也莫不如此。因此,我们很有理由,把诸科一律停办,而另外成立一个抗日政治大学。在抗日政治大学里面,除掉必修科目应当详细规定外,至少可以组织各种研究会,这些研究会都必得与抗战的需要配合起来,如战时文学、战时外交、战时贸易、战时经济、战时教育、战时国际宣传、国际问题等等。在研究会中,一定是教授与学生合作,采取集体主义的研究方法,并以研究的成果,贡献给政府。同时,抗日政治大学,又必得是养成政治干部的总机构,抗战越持久,需要政治干部就越多,没有这样一个机构来积极训练政治干部,是无法应付今后局势的发展的。
以上所述,是指那些有能力仍能继续入学的大学生来说的,至于那些无力继续入学的,政府还得按照学科性质开办各种短期训练班,经过训练之后,由政府指派服务。
第二是对于中学的处理。中学这阶段,是过渡的阶段,但为了要养成更多的下级干部,来配合当前的民族解放战争的需要,我们便不能仅仅这样了解就算了结了对中学教育的任务,我们还应进一步,认定中学在某种教育活动之下,可能养成多数为民族解放战争而努力的下级干部。基于这个认识,我们主张提高中学的政治教育,并按照战时需要,来改革中学整个课程,就中尤其应把外国语文的学习时间减到最低限度,甚至可以根本停止这个课程。此外,中学教育在数量上与性质上,也都应当基于战时教育的原则,来一个根本改革。与中学教育同一学级的各种职业学校,应当予以相当的扩充,而这些学校,又应当与各工厂各实验机关联系起来,即工厂与实验机关所在之地。也就是学校所在之地。只有这样,才能够训练出大批工业农业的技术干部,来支持抗战并增加抗战的力量。并且,在持久抗战中,由于海口被封锁与战事上迫切的需要,一切有助于抗战的工业生产与农业生产的大规模或小规模的经营,都有着相当的前途;因此,职业教育便应朝着这个方向充分发展下去,以支持持久的抗战。
第三是对于小学的处理。小学原来应该是国民义务教育,但在过去,我们仍旧有着广大数量的儿童,被摈除在这国民义务教育的圈子外边。目前,我们并不主张停办小学教育,恰恰相反,我们要求今日的小学教育的主要任务,是在怎样把那些失学儿童都能享有他们的受教育权;同时,小学教育也应当根据上述战时教育原则在性质上予以改造。
在上述各级学校中,为了要求得教育的最大效果,除执行上述集体主义的训练方法与集体主义的自我教育外,还得:(一)按照各级学校的程度提高政治教育,并使得学生在一般的政治生活中去学习政治教育。(二)除初中及小学生外,一律应当实行军事训练,在军事训练这一课程中,其主要目的,并不是训练学生去上战场杀敌,而是叫他们的生活养成得更有纪律,叫他们的动作训练得更敏捷。(三)学校当局应给学生以课外活动的充分自由,学校当局并应当与学生共同工作,采取集体主义的训练方法。(四)学校校务会议,学校当局应允许学生派遣代表出席,学生有权利向学校当局提出正当的要求。
其次是战时社会教育。战时社会教育有一个原则,即一切社会组织都应该是实施战时社会教育的场合。这第一是一般的职业团体,如商店、公司、工厂、报馆以及行政机关等。这些地方固然有集体的生活,但未必都已直接参加抗战行动,所以我们决不能仅仅要求他们在本身工作中训练自己。我们认为在这些组织中,应该作如下的办法:(一)推举或者聘请一位战时教育设计员,负责计划指导战时教育工作;(二)认清自己的团体在全面抗战中间的特殊使命,把自己的工作与教育着重在这方面;(三)单独或联合其他团体举行集体生活讨论,时事讨论,或政治研究;(四)与同性质的团体联合起来组织战时服务团或各种有利于抗战的团体,在这些有组织的集体工作中,提高自己的技术训练,必要时也可以请求有经验的人来作实地指导;(五)训练干部与执行自我批判等。
这第二是一般的公共机关,如图书馆、戏园、电影院、说书场、旅馆、公园、博物园、纪念堂等等。这些组织也与第一类一般的职业团体相似,都不能直接参加抗战行动,但它们对战时社会教育的实施,除与第一类所述五点相同外,却还可以利用种种机会,举行讲演会,举行募捐慰劳前线将士,举行各种各样的宣传。
这第三是一般的民众。如果民众有职业,当然按照职业性质来组织各种救亡协会或战时服务团。如果民众没有职业而是散漫的,则应由政府、救亡团体以及教育机关切实合作,组织战时普及教育委员会,负责设计指导,同时动员大中小学生组织战时普及教育服务团,深入民间进行教育活动。其活动方法,最好完全改变旧日的态度,而着重民众组织工作。这里应该首先根据他们的日常生活,组织一般的互助团体,如难民互助会、战时互助会、民众消防队、民众侦察队以及村镇里弄联合会之类,然后才逐渐把这些团体转化为直接的抗战团体。在教育活动中,进行这些组织,在这些组织的生活中,进行教育工作。
在这里,我们把《上海市战时普及教育服务团工作大纲》介绍在下面,以作参考:
一、工作总路线:(一)在战时工作的组织中进行教育;(二)将民众组织起来,进行教育。
二、工作的原则:(一)在有组织的行动中,执行全面抗战时的自我教育以辅助他人计划学习为主要任务;(二)在各个不同的对象中,运用各种不同的形式,但以抗战为归宿;(三)教育民众的组织,应以文化的经济的发展到战时工作团体,在每一个进程中引起其自觉;(四)全面抗战越发展,都市将越缩小,因此本团工作,应特别注重乡村;(五)文字符号为民众取得抗敌救亡知识的必要工具,因此本团应郑重注意文字普及的工作;(六)接受党政机关指导,并取得当地驻军人士密切联络。
三、工作内容:(一)在各种与本团有关系的组织(包括已有的及新创造的)内,进行集体主义的自我教育;(二)在各种与本团有关系的组织内,进行一般政治教育;(三)在各种与本团有关系的组织内,进行战时技术教育;(四)在各种与本团有关系的组织内,进行宣传,组织民众之理论经验的教育;(五)在文盲中施行识字教育;(六)运用原有的学校及教育团体,改造质的内容,进行适合战时的教育。
四、工作及其进行:(一)本团之下层基础工作:甲、在已有的各种战时组织中,如军队、义勇军、救护队、伤兵医院、侦察队等,乙、在乡村里、在生产与职业性的组织里,如工厂、店铺、矿穴中,建立起经济性、文化性或战时工作性的团体,如互助会、读书会、歌咏会、国术队、俱乐部、工人义勇队、保卫团、农民义勇队、除奸团、侦察队、失业工人会、妇女救国会等,按需要分别举行一、二、三、四四种教育。(二)推动地方当局及学校当局改变教育机构:甲、建立中学生救亡协会,乙、建立小学生救国团,丙、建立小先生团、小先生队。辅助其执行上款一、二、三、五各种教育工作,并进行彼等自身之自我教育及上款之第四项教育。(三)在上述各组织中,选择优秀分子开办训练班,培养各团体自我教育干部。(四)本团团员自身之自我教育:甲、一般的训练(包括政治集体自我教育、宣传与组织),乙、战时技术的分组训练,丙、其他文化上的修养。(五)扩大战时教育运动:甲、出版定期刊物,乙、建立战时普及教育服务团,丙、口头宣传,丁、扩大组织。(六)战时教材编辑:甲、儿童战时教材,乙、民众战时教材,丙、宣传组织民众之理论及经验。
这个工作大纲详尽而切实,可作战时社会教育的一般的工作纲领。其次,我们不应忘记,战时社会教育又担负了新启蒙运动的任务。上面说过:战时教育的第三个任务,应该是替未来的新中国建立起新文化的基础。
这即是说:在民族解放战争中,是我们创造新文化的开始。这工作的第一步,便是新启蒙运动。现阶段新启蒙运动的内容是什么?这第一是提高并强调落后大众的政治教育。目前,我们所需要的是全民族统一的抗战,因此,政治教育的主要课题就是民主运动。只有这样,才能够动员全国民众组织起来支持全面抗战;也只有这样,全面抗战才有胜利的前途。这第二是提高并强调落后大众的科学教育。科学教育的主要任务:消极方面在扫除传统的迷信与玄学的见解,积极方面在建立起理性的世界与科学知识的大众化。前者的意义,是扫除抗战的障碍;后者的意义,是替持久抗战树立一个新的基础。在过去,由于中国经济的落后,科学这东西成了少数知识分子的专有品,广大的民众始终不曾跨进科学之门,愚昧无知与“封神榜”型的思想布满在民间。科学教育倘若仍旧依照过去的方式来进行,我相信它决无力量来完成上述两个任务。因此,我们要求以抗战的实践中,动员全国教育工作者,动员全国科学家,广开科学之门,把研究室实验室里面的工作,由学究式的变成通俗的,由少数知识分子的专有品,变成大众的粮食,同时,大众由于当前抗战的展开,正需要着这样的粮食,则更是我们提高并强调落后大众科学教育的绝好机会。只有这样,科学教育才能够完成上述两大任务。这第三是推广识字教育,厉行新文字运动,以扫除全国大多数的文盲。扫除文盲的重要,是任何教育工作者所深切了解的,但主要的,就是要求全国教育工作者把这运动赶紧地与抗战的实践配合起来,使得这一运动的展开更容易更顺利。上述三点,是现阶段新启蒙运动的主要内容。我们必得在抗战这一总目标之下,展开新启蒙运动。这就是新文化的基础,也就是新文化的开始,有了这个始基,新文化才有开花结实的一天。
最后来谈战地教育。战地教育的主要工作,应该是战时社会教育。其惟一的任务,就是把战地民众赶快通过教育的方式组织起来。其次应该是对战地中小学教师的特种短期政治军事训练,养成他们为主持战地民众运动的主要干部。
关于战时教育问题的各方面,已经说得很多,现在还让我们说几句,以作本文的结尾。
有关杨东莼文集·专著卷(上中下)的文章
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