中国农村复兴：杨东莼文集专著（上中下）

2023-08-17 理论教育版权反馈

【摘要】：（一）解除帝国主义的束缚我们从上面已经知道了中国农村的衰落与其原因，则现在来谈农村复兴，自必要对症下药，即消灭那些使农村衰落的原因。另方面，中国工商业不振，自然也影响农村，但这也是外力压迫的结果。以上两端，是复兴中国农村的根本方案，但其实现则异常困难。（三）减轻地租整理田赋与废除苛杂中国农民的担负，实在过于繁重。以上七点，是略举其大者，若能照此切实执行，则中国农村定不难有复兴的前途。

（一）解除帝国主义的束缚　我们从上面已经知道了中国农村的衰落与其原因，则现在来谈农村复兴，自必要对症下药，即消灭那些使农村衰落的原因。所以第一点应注意的，是解除外力的束缚。明言之，即废除不平等条约，使中国农业能独立的发展。例如关税不能自主，外货大量输入来榨取中国农民。特别是农产品的入口，更直接压迫中国农村。是以中山先生竭毕生之力，企图中国之自由独立，最后于其遗嘱中，仍谆谆以不平等条约的废除昭示后人。另方面，中国工商业不振，自然也影响农村，但这也是外力压迫的结果。确实，消灭帝国主义的束缚，非一朝一夕所能达到，更非空言所能收效。但最根本的救济方案，在此一举。

（二）平均地权　中国土地的分配与使用形态，在上面曾大略提及。要想根本复兴农村，则平均地权亦为要图。中山先生不独在民生主义中，把平均地权与节制资本，双举并重；且进一步特殊着重平均地权。他曾经说：“中国革命也可以说是土地问题的解决。”然则平均地权，是什么意思呢？中山先生把这与“耕者有其田”相并列。他说：“我们解决农民痛苦，归结是耕者有其田。这个意思就是要农民得到自己的结果，要这种劳动的结果不令别人夺去了。”至于平均地权的实施方法，则是“由国家规定土地法，土地使用法，土地征收法，及地价税法。私人所有土地，由地主估价呈报政府，国家就价征税，并于必要时依报价收买之”。

以上两端，是复兴中国农村的根本方案，但其实现则异常困难。此外，我们还应注意以下诸点。

（三）减轻地租整理田赋与废除苛杂　中国农民的担负，实在过于繁重。地租去其全产额的百分之五十以上，田赋及一切附加税，一切苛捐杂税，最后都落在生产者农民身上。目前最迫切的办法，是从这几方面来减轻他们的重荷。无论如何，总应使农民终岁勤劳之后，得有最低限度的生活资料。近数年来，政府已有见及此，且企图挽救。如二十三年全国财政会议，决定“现有田赋附加，无论已否超过正税，自二十三年度起，不得以任何急需名目，再有增加”。又规定“田赋附加现已超过正税者，应限期递减，并以土地陈报所增赋额尽先充抵补减轻附加之用”。该会又决定：“不合法捐税各款，统自民国二十三年七月一日起至二十三年十二月底止，分期一律废除。”这些决定虽犹为不足，但已表示政府向这方面的改善。

（四）流通农村金融　应用政府的力量，或者由政府倡导，鼓励私人资本，来普遍设立农民银行。使需款的农民有款可借，而又不至陷入高利贷的网罗。例如举行生产事业放款，以适应当时当地生产上的需要；储押放款，以储蓄农产，调节民食与平衡市价；实物放款，如种籽、农具、肥料等放款；贫农放款，以最低利息从事最小规模的放款。其次，与此有连带关系的，是发展内地交通，便利农产品的运销，亦为要着。

（五）发展合作事业　农民的地位是分散的，孤立的与被动的，其一买一卖，必由商人操纵，受损失不少。急应提倡合作事业，如消费合作，生产合作，信用合作，购买合作等，使他们于购肥料、种籽、农具及其他必需品时，支付较低廉的价格，于出卖其农产品时，得到较公平的报酬。此外，还可以训练农民的组织与团体生活。

（六）农业改良　这里包括有许多改进农业生产方法，增加农产的方法。第一是改革农业技术；自然，像欧、美那样的新式机器，不易购买，更不易制造；但总应逐步改进，决不能老囿于极原始的工具。第二是改良肥料，我国急应创设大规模化学肥料制造厂，并提倡新肥料的使用。第三是改良栽培方法，吾国一切耕作，向是墨守旧章。急应提倡新的科学的栽培方法，特别是稻、麦、丝、茶、棉等主要农产应首先进行。第四是疏浚河流，开沟渠等，以调节水利；防除害虫以杜祸源。第五是提倡农村工业，既然农村手工业已遭破坏，恢复亦势有不能。应就各地生产情形，提倡罐头、制糖、酿酒、养蜂、缫丝、纺织等业。

（七）普及农村教育　中国农民尚有绝大多数不识字，其传统的精神，是顽固、迷信与守旧。急应改变他们的脑筋，则一切救济与改革，才易施行。不然，上述许多办法，即不遭他们反对，亦必滞碍难行。目前所需的农村教育，第一是强迫的义务教育，这不独儿童应受，成人亦然。第二是特殊的农业教育，这要看各地的农业条件而提倡某种农业教育。

以上七点，是略举其大者，若能照此切实执行，则中国农村定不难有复兴的前途。

参考书

1.李圣五：《农村经济》（商务）

2.古楳：《中国农村经济》（中华）

3.章渊若：《复兴农村之理论与实际》（商务）

问题

1.农村经济学研究些什么？

2.中国农村衰落的现状如何？

3.中国农村衰落的原因如何？

4.帝国主义与中国农村有何关系？

5.如何复兴中国农村？