农村经济在中国的重要性及土地分配情况

2023-08-17 理论教育版权反馈

【摘要】：（一）农村经济的重要现代世界各国，无论其工商业如何发达，农业仍为其经济生活的主要部门。中国向以农立国，依农业而生活的占全人口百分之八十以上。中国土地分配的情形，大约如下：若以占地十亩以下为贫苦农民，十亩至三十亩为小农，则他们的户数为百分之六八，而其土地则只百分之十九。地租的形态历史上有力役地租、实物地租与货币地租三种；在中国现在则以实物地租为主，力役地租只留极少残余，货币地租亦仅萌芽。

（一）农村经济的重要　现代世界各国，无论其工商业如何发达，农业仍为其经济生活的主要部门。因粮食及其他重要工业原料的供给，均唯农业是赖。固然，世界范围的经济分工早已存在，但若某国在食物与原料方面，过甚的依赖国外供给，则其地位必异常危险。大不列颠是粮食生产最不能自给的国家，然有广大的殖民地为之供给。至于其他诸国，均努力提高农业生产，以趋于自给。特别是大恐慌袭击以来，国际市场范围缩小，关税壁垒高筑，各国为使其贸易得到有利的平衡，不使国富外流，于是特殊注意农产的自足。

自工业革命以后，继续不断的新发明、新技术，不只应用到制造与交通等业，农业也大改旧观。耕地、播种乃至收获，均使用机器，节省许多人力；实行种籽选择，施用人造肥料，注意运河灌溉，驱除害虫，使农产大量增加。凡此诸端，是欧、美诸先进国家的农业状况。

中国向以农立国，依农业而生活的占全人口百分之八十以上。近数十年来，工商矿交通等业，均有若干进步；唯独农业不仅未见进步，且日渐衰替。以农立国的吾国，而粮食输入，年增一年，这是国民经济的生死问题。近来大家都知道中国农村破产，或者已到“无产可破”。既然百分之八十的人口，其生活来源发生问题，则其购买力自必降到零点。因此，吾国工商业亦必随农业之后而趋于破产。我们当不难了解，挽救吾国农村经济，实第一要图。

（二）农业经营　农村经济包括有许多问题，我们且先从农业经营开始。这里首先注意的是用什么技术来经营农业。粗笨的犁锄与牲畜，其生产力自远不及用电汽来驱使机器。但要从极落后的经营方法，发展到最进步的经营方法，实非一蹴可及，且有许多辅助与过渡办法。首先，新式工具需大量资本，这不是中小农能力所能胜任。其次，新式经营必然是大规模生产，这里需要组织能力，且需要销售市场。若就经营范围的大小而言，则有大规模的经营与小农经营。大规模经营自然应有新技术为先决条件，但也应有高度集中的土地。若土地已分裂为小块，而又要进行大规模经营，则只有组织合作农场。再或者如苏俄那样，把土地收为国有后，由政府来经营。

吾国农业经营的方法，还是普遍的落后；应用新式技术的寥若晨星。因之，在方式上小农经营占绝对大多数。即有某地主占若干万亩土地，亦分裂为无数小块来分佃与农民。就令吾国没有不平等条约的束缚，没有其他非法的压迫与剥削；仅是以犁锄与机械抗，以小经营与大规模抗，亦必处于劣败地位无疑。

（三）土地的分配与使用　农业经济之最主要的生产手段为土地，是以土地的分配情形，影响农村经济非常之大。土地集中，则新式大规模农业易于发展；若土地分散则反是。另方面，若土地虽集中，而仍普遍地行分佃制；则不仅农业不能发展，且必招致多数农民的穷困。中国土地分配的情形，大约如下：

若以占地十亩以下为贫苦农民，十亩至三十亩为小农，则他们的户数为百分之六八，而其土地则只百分之十九。至于百亩以上的地主，户数只百分之五，占地则百分之四十三。是以，中山先生以平均地权为挽救中国农业的第一方案。

至于土地的使用，既然吾国普遍的是落后的小规模农业，所以大小地主的土地，都不是自己经营，而是分佃给无地农民。据北平大学农学院的研究，全国土地有百分之四十以上为佃耕。其租佃形式有几种：第一是地主仅供给土地；第二是地主除土地外，还供给全部或一部农具、耕牛、种籽等。若从性质上看，则有永佃、暂佃等差别。农民与地主的关系，由地租表现出来。地租的形态历史上有力役地租、实物地租与货币地租三种；在中国现在则以实物地租为主，力役地租只留极少残余，货币地租亦仅萌芽。至地租高度，则各省区因土地之肥瘠而不同；但就全国范围来看，平均约为每年农产物百分之五五左右。

（四）水利与肥料　对农业有极大关系的，还有水利与肥料。我们看，农业较发达的区域，必是灌溉便利的区域。但仅依赖天然河流的灌溉，其效有时而穷。是以开运河，凿沟渠，建蓄水池，疏浚河流，均为农业要政。我国各区，河流纵横，天然水利本不算坏。但若干年来，河流未浚，沟渠失修；一遇水季则泛滥为灾，千里泽国，若雨水稍缺，则又赤地千里，无法灌溉。这都是近年来屡次发生的现象。其次，土地的生殖力有限，使用过久，地力自然日薄，应有肥料来补助。而且，天然肥料，其量不丰，其力不厚。是以各国都肆力于化学肥料的制造，这也是目前吾国所急需努力的。

（五）农业金融　农业经济固自有其特征，但一样也需要有充分流通的金融为之挹注。而且农业生产的特征，是小规模的，分散的，季节的，其产量与种类又是相当固定的。所以这里的金融流通，成为特殊的烦难问题。有时候，农村需要大批金融，有时候则极少资金亦不能容纳，有时候，农民通融的数目虽极小，但与其生产的关系却极大。吾国农村金融，现在成为异常严重的问题。洋货深入穷乡僻壤，吸收农民血汗；贪官污吏，苛捐杂税，搞入农民骨髓；偶有遗留的富户又因地方不静，挟其资金而逃入城市。因此使内地资金异常枯竭。农民当青黄不继的时候，不得不举债。据古楳君估计，中国有百分之八十的农民需借债，而其利息之高实属惊人。高利贷固然破坏农村经济，但若农民害怕高利贷而不举债，或欲借高利贷而不可得，则又是因资本不足，肥料不用，使生产减少，更甚的则是根本使土地荒废。是以，怎样供给农村以足够的资金，怎样调节其流通，这是最迫切的问题。

以上诸端，是农村经济中的基干事项，其他如改良种籽与农具，提倡农村副业，提倡各种合作经营，拓殖荒地等，亦都是应注意的事件。

农村经济在中国的重要性及土地分配情况

相关推荐