东南亚网络信息检索：新加坡互联网现状

2023-08-16 理论教育版权反馈

【摘要】：自2006年实施以来，“智慧国2015计划”在新加坡的信息通信业发展上起到了巨大的推动作用，对于新加坡电信业的繁荣可谓功不可没。不过，这些问题在新加坡的3G发展中却并不突出。

1.21世纪以来新加坡互联网的发展

进入21世纪以来，新加坡在“智慧国2015计划”（iN2015）的框架下，信息通信技术广泛渗透到社会的各个领域。新加坡政府还计划兴建下一代国家网络和覆盖全国的无线热点。自2006年实施以来，“智慧国2015计划”在新加坡的信息通信业发展上起到了巨大的推动作用，对于新加坡电信业的繁荣可谓功不可没。简单而言，“智慧国2015计划”是一个为期10年的计划，总投资约40亿新元。其规划愿景可以用一句话来形容，就是“利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家，一个全球化的城市”。“智慧国2015计划”所期望达到的成果，可以概括为“旨在通过信息通信技术的发展，为国民带来更丰富更便利的生活，加强国家经济的竞争力，以及提高产业的发展水平和实力”。“智慧国2015计划”的目标具体是：到2015年，新加坡基于信息通信技术所发展起来的经济和社会价值高居全球之首，并实现行业价值的两倍增长，以及出口收入的三倍增长。而2008年，新加坡的信息通信行业增长了12.4%，达到 581亿新元。这个目标还是相当具有挑战性的，但也显示了新加坡发展资讯通信的决心。“智慧国2015计划”其他社会发展方面的目标还包括：新增工作岗位8万个；新增支持岗位25，000个，如行业内的会计和律师；到2015年，至少90%的家庭使用宽带，电脑在拥有学龄儿童家庭中的普及率达到100%。为了实现以上目标，新加坡政府前期投入了40亿新元用于规划项目的初期建设，主要包括建立超高速、广覆盖、智能化的通信基础设施；开发具有全球竞争实力的信息通信业，以及发展普通从业人员的信息通信技术能力等方面。如今，“智慧国2015计划”已经取得了阶段性的成果。截至2009年4月，新加坡80%的家庭至少可以使用一台计算机，家庭宽带普及率达到99%，移动普及率高达100%。尽管全球经济动荡，信息通信业仍然是新加坡经济中一个重要的增长行业，并肩负着改造主要经济领域及政府部门的重任。新加坡政府将继续进行投资，鼓励创新，以使该行业为经济好转做好准备。

“智慧国2015计划”的一个战略要点就是发展完善的基础设施，为经济增长和社会发展打好基础。其目标是到2012年，新加坡将建成下一代的全国信息通信基础设施，其中包括建设超高速的有线和无线两种宽带网络。

在有线宽带网络部分，新加坡已经开始实施下一代全国宽带网络计划（NBN）。NBN是一种全国性的超高速光纤到户（FTTH）网络，采用GPON技术，最高连接速度可达1Gbps。预计到2010年，下一代NBN将可提供一系列新服务，例如高清视频会议、远程医疗、虚拟学习资源和随机网格运算等。为了建设下一代NBN，新加坡政府拨款总额达到10亿新元，确保提供有效的开放式接入，以促进形成一个有竞争力的活跃的服务市场。值得特别强调的是，新加坡政府对于下一代NBN的投资，不仅是通过铺设光纤来提升电信网络，而且还包括进行必要的行业和规章制度改革，以提升长期发展的竞争力。新加坡通讯发展管理局采取的策略是把下一代NBN价值链上不同层之间实行严格分离，这为该行业中传统的垂直整合运营模式带来重大转变。也就是说将下一代NBN的无源基础设施的建筑商（NetCo）、有源设备的运营产业层（OpCo）和零售服务提供商产业层（RSP）相互分离，以避免自然垄断或不公平竞争的局面。

2.无线宽带网络的发展

在无线宽带网络方面，新加坡于2006年底开始启用全国无线网络-无线@新加坡（Wireless@SG）。该计划基于Wi-Fi技术，旨在激发无线宽带服务的需求与供给，从而创建一个活跃的无线宽带市场。此网络将对当前在家庭、办公室和学校可用的宽带接入进行补充，并扩展至公共区域。据介绍，Wireless@SG的目标是到2008年12月实现5000个热点和25万名用户。如今，这些目标已超额完成。截至2008年4月，Wireless@SG已经有7550个热点，相当于在新加坡每平方公里有10个公共热点，实际用户数达到130万。Wireless@SG下一阶段的工作将主要是加强用户体验，整个无线网络的接入速度也将从2009年9月起增加一倍至1Mbps，并且免费服务期将延长到2013年3月31日。此外，Wireless@SG的网络运营商将从2010年1月起，推出安全与无线接入（SSA），以促成网络的安全自动化登陆（与手机在开机时自动登陆手机网络十分相似）。这将显著改善使用Wireless@SG的用户体验，尤其是使用带Wi-Fi功能手机上网的用户。SSA还将推进创新服务的部署及使用，例如网络电话、即时短信、实时反馈等。

目前，新加坡三大移动运营商Singtel、Starhub和M1都已经开通了3G服务。其中，Starhub已将3G网络的下行速率由7.2Mbps提升至21Mbps。值得注意的是，虽然有三家电信运营商运营3G移动网络，但是三家运营商所建设的3G网络却都是WCDMA制式，这意味着除了在网络设备建设时会造成重复浪费外，三家运营商在移动网络方面的技术也难以避免同质化的趋势。不过，这些问题在新加坡的3G发展中却并不突出。据了解，在新加坡的三家电信运营商中，Singtel和Starhub属于全业务运营商，即两家公司同时运营固定电话、移动电话和固定宽带等业务，而M1则以移动电话为主，三家运营商各有优势业务。在发展3G用户上，三家采取了类似的策略，利用业务捆绑优惠来吸引用户主动迁移到3G网络上。以Starhub为例，选择无线宽带的该公司固定网络用户可享受固定网络资费50%的优惠，而针对手机用户和有线电视用户的业务捆绑，资费的大幅优惠也长期存在。此外，与其他国家3G网络成功吸引用户的相似优惠策略也被保留：在新加坡，用户与运营商签订两年的手机入网协议即可以优惠价格购买手机，其中，中低价位的手机大部分可以零元“购买”。

在新加坡，固定电话的资费标准为每3分钟0.1新元，而入门级的手机包月套餐则在56新元左右。相较于新加坡2000新元左右的人均月收入，资费可谓相当便宜。而国际电信联盟（ITU）公布的《2009年信息社会考察报告》也显示，2008年，新加坡通信资费（包括固定电话、移动电话和固定宽带），按占人均国民总收入的百分比来计算是全球最低的。据了解，新加坡在3G服务的发展上主要采取了政府示范应用的引导方式，并没有如固网宽带那样进行直接的投资或是补贴运营。新加坡政府将更多的应用开发交给运营商自行运作，而事实也证明，这样充分让市场自由竞争的做法更能够激发运营商的动力，并推动资费不断降低。

综上所述，通过“智慧国2015计划”，新加坡政府紧跟世界互联网发展潮流，不断推出新的网络发展计划，把新加坡逐渐建成一个现代化的国家。

东南亚网络信息检索：新加坡互联网现状

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