马来西亚互联网发展：21世纪的进展

2023-08-16 理论教育版权反馈

【摘要】：国家宽带计划使马来西亚互联网产业步入高速发展的轨道，廉价、快速的互联网接入服务逐步进入马来西亚普通家庭，成为马来西亚数以百万互联网用户的必需品。近年来，马来西亚政府一直致力于提高国内的宽带普及率。2010年，马来西亚将在全国新建1000多个信号发射塔，并进一步下调互联网的资费标准，以推动互联网在全国的普及。

1.国家宽带计划（National Broadband Plan，NBP）

2002年，马来西亚的通讯和多媒体产业的发展取得了令人振奋的成果。虽然经历了1997年和1998年的亚洲金融危机，马来西亚能源、水务与通讯部（以下简称“能讯部”）主导的通讯和多媒体产业却连续3年实现了增长。为了对未来10年国家的基础设施做出规划，特别是考虑到逐渐下降的固定电话普及率，以及宽带将成为下一步马来西亚互联网服务发展的关键，马来西亚政府成立专门小组开始着手制定一项有序地发展马来西亚宽带供应的国家宽带计划（NBP），并明确了最初的4个目标：通过各种现有技术在2008年前实现宽带基础设施的充量供应；通过适当的内容和应用服务来刺激需求，确保宽带服务的有效运行；研究各种筹资机制为宽带计划提供资金支持；查找现有立法空白，必要时推出新的法规以推动宽带的部署。2004年10月，在经过十几个政府机构、非政府组织长达2年的审议和磋商后，马来西亚内阁批准了这项历时超过10年的宽带发展计划。除了既有的直属主要行政规划部门通讯与多媒体委员会（Malaysian Communications and Multimedia Commission，MCMC），能讯部还成立了专门的国家宽带秘书处，以推动国家宽带计划的实施。

国家宽带计划步入实施阶段后，前两年主要致力于公共部门互联网业务的发展，使信息可以更快速地进入政府网络。2006年后，私营部门互联网业务的发展也日益受到重视。国家宽带计划使马来西亚互联网产业步入高速发展的轨道，廉价、快速的互联网接入服务逐步进入马来西亚普通家庭，成为马来西亚数以百万互联网用户的必需品。政府部门和商业公司也加大投入，大力发展互联网业务。马来西亚政府也加快建设电子政务系统，除在网上提供政务信息服务外，还准备在100多个政府网站内建立电子支付系统，以提高政府公共服务的效率。

近年来，马来西亚政府一直致力于提高国内的宽带普及率。2008年，马来西亚的宽带覆盖率为18%，比2007年15.5%的宽带覆盖率略为提高。2008年5月19日，马来西亚前总理巴达维在吉隆坡举行的第16届世界信息技术大会上宣布，马来西亚计划到2010年实现50%的宽带覆盖率，使更多的家庭享受网络宽带服务。2009年，马来西亚的宽带覆盖率上升到31.4%，超过政府30%的覆盖率目标。2010年，马来西亚将在全国新建1000多个信号发射塔，并进一步下调互联网的资费标准，以推动互联网在全国的普及。

2.马来西亚信息、通讯与多媒体服务886战略（Malaysian Information，Communications and Multimedia Services 886，MyICMS 886）

马来西亚信息、通讯与多媒体服务886战略（以下简称“886战略”）是马来西亚政府制定的针对2006年至2010年的国家信息通讯技术蓝图。在886战略规划下，马来西亚无论是移动或是固定的用户都将在任何时间和地点享受到高速的互联网连接服务，而互联网上丰富的多媒体内容和应用服务将成为高速宽带服务发展的主要推动力。

886战略主要包括三方面的内容：提供8项新业务、建设8个核心基础设施、发展6个成长领域。马来西亚政府希望通过886战略中8项新业务的推出来加快8个核心基础设施（硬件和软件）的建设，进而发展6个成长领域，以此改善马来西亚民众的生活质量，强化马来西亚信息通讯技术的全球竞争力。

8项新业务分别是高速宽带业务、3G业务、移动电视业务、数字多媒体广播业务、数字家庭业务、短程通讯业务、互联网语音协议和网络电话业务和普遍性服务提供业务。高速宽带业务主要围绕最后一英里有线和无线接入服务，为移动或固定用户提供高速和高容量便携式互联网服务。随着数字用户线路（xDSL）技术和光纤接入技术的应用，光纤到户（FTTH）将提供更多的最后一英里连接，马来西亚光纤用户从2006年的130万增加到2008年的280万，到2010年，光纤接入将贡献10%的宽带覆盖率。

8个核心基础设施包括多业务综合网络、3G蜂窝网络、卫星网络、下一代互联网协议（IPv6）、家庭互联网普及、信息和网络安全、能力发展以及产品设计与制造。消费者电子控制家庭设备的普及将带动更多IP地址的需求，下一代互联网协议将在推进互联网服务和数字化家庭中扮演重要角色。2006年，马来西亚开始着手下一代互联网协议的试验，并成立国家下一代互联网协议委员会来规范下一代互联网协议的发展方向和市场需求。2006年末ISP首先开始向下一代互联网协议过渡，政府部门则在2008年开始类似过渡。预计2010年下一代互联网协议将在全国范围推广并获得国家网络支持。

6个成长领域涵盖内容开发、信息通讯技术教育枢纽、数字多媒体接收器、通讯设备、插入式元件和设备以及外国风险投资。为满足持续快速增长的通讯市场，多种新的移动和固定接入服务将陆续面世。从服务的前景分析，终端用户会倾向选择先进的设备以满足他们对方便、可靠和安全的需求。基于此，886战略将充分考虑终端用户的需求，在控制成本的前提下提供相应的通讯设备，使用户能在任何时间和地点使用价格合理、质量上乘的通讯设备，本国制造的通讯设备也有望在2010年占领马来西亚国内市场。

3.马来西亚宽带的普及进程

2008年5月15日，马来西亚政府宣布将实行提高全国宽带普及的策略，主要包括两类：一是在某些区域实现速率为10Mbps的高速宽带；二是面向公众的宽带速率将提高到2Mbps。2008年9月16日，马来西亚电讯有限公司与政府签订协议，共同合作开发价值113亿令吉、历时10年的高速宽带计划。政府在前三年将投入24亿令吉，马来西亚电讯则将在十年内投入89亿令吉。该计划将覆盖马来西亚全国的工业地区，通过高速宽带网络连接近133万座商用和民用楼房。合作双方将通过固定收益分享或剩余收益分享的方式获得回报。马来西亚全国上下都将从这一以公共—私人共享为途径的高速宽带服务中获益，互联网将向社会提供包括电子教育、电子商务、电子健康、电子政府、网络电视和电子支付在内的更多更先进的服务，而宽带服务的普及也将有力促进马来西亚社会经济发展。

为了实现2010年末达到50%的家庭宽带覆盖率，除由副总理直接领导的宽带内阁委员会（CCB）外，马来西亚政府还成立了多个工作委员会以敦促和监督高速宽带计划的实施。国家宽带实施指导委员会是首批成立的工作委员会，隶属宽带内阁委员会，其下属还有四个工作委员会，分别是州一级宽带实施和协调委员会、高速宽带获取监督委员会、技术监督委员会和宽带订购委员会。为解决宽带在全国普及过程中与各行业间产生的问题，还成立了行业顾问委员会专职处理相关事宜。上述工作委员会直接向联合计划管理办公厅（IPMO）汇报工作情况，由能讯部、通讯与多媒体委员会和马来西亚电讯专家组成的该办公厅将直接领导宽带普及计划的运行。

4.互联网新技术的应用与发展

随着马来西亚互联网业务的普及式发展，马来西亚国内ISP的数量也呈增长趋势，主要有微电子系统研究有限公司、马来西亚电讯、天地通—亚通有限公司（Celcom Axiata Berhad）、DiGi有限公司（DiGi Telecommunications Sdn Bhd）、明讯通讯有限公司（Maxis Communications Berhad）、绿驰通讯有限公司（Green Packet Berhad）旗下的P1有限公司（Packet One Networks (Malaysia) Sdn Bhd）、PrismaNET 有限公司（PrismaNET Malaysia Sdn Bhd）、槟城光纤网络（PenangFON）、NasionCom有限公司（NasionCom Holdings Bhd）、杨忠礼电子（YTL e-Solutions Bhd）、Asiaspace Dotcom有限公司（Asiaspace Dotcom Sdn Bhd）和立通国际有限公司（REDtone International Bhd）等多家ISP。进入2010年，马来西亚固定宽带网络和无线宽带运营商争相推出或准备推出多种新的宽带上网服务，马来西亚的宽带市场将迎来更大发展。

2007年3月，通讯与多媒体委员会颁发微波存取全球互通（WiMAX）执照给杨忠礼电子附属公司Bizsurf（Bizsurf (M) Sdn Bhd）、P1有限公司、Asiaspace Dotcom有限公司和立通国际有限公司4家电讯公司。2008年2月英特尔公司对P1有限公司投资5000万令吉，共同发展WiMAX网络。2008年8月21日，P1有限公司正式向社会提供以P1 W1MAX为品牌的WiMAX服务。P1 W1MAX使用30MHz频谱中的2.3GHz频段，网络覆盖西马来西亚的30多个主要城市，并将在2010年覆盖东马来西亚的沙巴和砂拉越地区，为马来西亚提供强大、灵活的无线宽带网络，在改善宽带市场分布状况的同时，也将为实现马来西亚国家宽带计划和886战略目标奠定基础。除P1有限公司外，另外三家获得执照的公司也在加速部属WiMAX网络。Asiaspace Dotcom有限公司推出了Amax为品牌的WiMAX服务；立通国际有限公司的运营区域为东马来西亚的沙巴州和砂拉越州，该公司的WiMAX网络已经覆盖东马来西亚25%的地区；杨忠礼电子已经计划投资6.887亿美元建设一个全国性的WiMAX网络，在2010年内正式推出商用服务，2015年内发展1400万名用户。在WiMAX网络蓬勃发展的同时，马来西亚最大的移动通信运营商明讯通讯有限公司也已在马来西亚部分地区推出了3G高速移动宽带服务。无线宽带网络新技术的发展和普及将进一步提高马来西亚的互联网覆盖率，使更多的用户享受到方便快捷的互联网接入服务，成为马来西亚互联网发展新的中坚力量。

马来西亚互联网发展：21世纪的进展

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