缅甸互联网发展前景-东南亚国家网络信息检索导论

2023-08-16 理论教育版权反馈

【摘要】：随着公共互联网服务质量的改善，缅甸的信息和通信技术显现出良好的发展势头。除了基础设施落后，缅甸还缺乏发展互联网的高素质IT人员，而且人才流失严重，这也不利于缅甸国内的信息和通信技术的发展。虽然存在许多困难和障碍，缅甸互联网的发展仍然有巨大的机会。

1.发展机遇

（1）起点低，发展潜力大

缅甸互联网的发展虽然极为落后，但是机遇颇多。缅甸的接入网络较东盟其他国家相对较弱，电话密度（包括移动电话）仅有1.32%，在东盟国家中最低。互联网用户几乎可以忽略不计，但是对电话服务的需求旺盛，较高的收益也就意味着投资网络有着高回报率。

（2）政府扶持

在缅甸，信息和通信技术产业是优先发展产业。政府历来重视互联网发展，缅甸的官方媒体呼吁本国青年积极参与资讯科技，运用先进的IT技术争取对其国家经济发展多做贡献。为使缅甸将能够跟上信息和通信技术的最新发展，缅甸采取一系列的措施以吸引本地区和国际伙伴投资，促进了集群通信技术相关业务信息和通信技术产业的发展。政府还致力于改善公共互联网服务，推动信息和通信技术的发展。政府鼓励那些依托互联网进行商业操作的公司将业务扩展至全国，并表示将投入更多的努力来改善现有的连接状况。到目前为止，缅甸政府已推出包括电子签证、电子护照、电子政府采购管理在内的政务系统。2001年初，缅甸政府引进电子教育系统，在仰光成立一个信息和通讯技术园（Info-Tech），并决定在曼德勒成立另外一个信息和通信技术园区（Yadanabon数码公司），旨在为该国信息和通信技术的发展提供服务。随着公共互联网服务质量的改善，缅甸的信息和通信技术显现出良好的发展势头。

2.面临的挑战

（1）基础设施建设薄弱，缺乏IT人才

缅甸邮电部是由国家主导的国有垄断电话服务供应商，也是唯一的全国电话网络运营商，自成立时起就一直保持着对该国电信业的垄断。邮电部曾起草了一份20年（1990～2010年）的电话网络发展计划，目标是使缅甸的固定电话用户数量从7.6万增至约80万。然而，到2009年，全国的固定电话普及率仍然不到2%。

缅甸的基础网络设施建设极不均衡，严重偏向仰光、曼德勒这样的大城市。尽管如此，这两个城市的电话普及率也仅为6%和4%。新安装电话的服务通常要等数年，且费用高昂。据邮电部估计，至少需要投资6亿美元、新安装50多万的电话线路才能满足目前的需求，但资金短缺是制约发展的最主要原因。由于目前的政局、整体经济状况和电信业结构等诸多原因，缅甸电信业所吸引的外资处于低水平，每年电信行业的投资仅600万美元。2005年，超过6000多个村庄没有电话线，2008年，缅甸边远农村地区仍没有固定线路电话服务。

除了基础设施落后，缅甸还缺乏发展互联网的高素质IT人员，而且人才流失严重，这也不利于缅甸国内的信息和通信技术的发展。

（2）个人互联网用户接入成本高且相当不便

缅甸的互联网普及率相当低。首先，上网价格不菲。缅甸近些年来经济虽有所发展，但人均GDP仅为300美元左右。不仅电脑对于普通的民众来说过于昂贵，而且拨号上网费用更加昂贵，约需1300美元。2002年，缅甸的一些大城市出现网吧，增加了公众互联网用户数量，大多数用户通过在仰光、曼德勒的网吧接入国际互联网，每小时要花费1.5美元。其次，信息下载不方便。用户只有提供了由ISP签发的、确认使用者“于政治无害”的文件，才可以接入互联网。

（3）政府对互联网进行严厉管制

缅甸是世界上对互联网管制最严厉的国家之一，政府使用的过滤软件技术购自美国Fortinet公司，互联网过滤大大限制了缅甸公民在线访问。缅甸的大多数拨号上网账户仅能提供国内网络，而不是互联网，就连最受欢迎的Gmail与Hotmail等电子邮件服务也被禁止。

虽然存在许多困难和障碍，缅甸互联网的发展仍然有巨大的机会。首先，内比都成为新首都，但仰光仍是全缅的商业中心，这有利于实现有效的日常贸易和管理，为信息和通信技术以及电子政务在未来的广泛应用提供了良机。其次，位于上缅甸曼德勒附近的缅甸的第一大信息和通信技术园区——Yadanarbon数码城市正迅速发展，将成为缅甸的IT中心，拥有吸引外国直接投资的潜力。再者，缅甸地理位置优越，与中国、印度相邻，可从这两个大国迅速发展的成果中受益。如今，技术和人力资源的前瞻性准备工作正在进行，私营技术部门发展加速，缅甸可发挥的后发优势空间巨大。

缅甸互联网发展前景-东南亚国家网络信息检索导论

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