证据保全：案件认定、诉讼程序顺利的基础

2023-08-16 理论教育版权反馈

【摘要】：通过证据保全，可以为案件事实的认定以及诉讼程序的顺利进行奠定基础。诉讼中证据保全程序的启动，应强调以当事人申请为原则，以法院依职权启动为例外。而诉前证据保全的启动方式限定为依利害关系人申请。因诉前证据保全尚未进入诉讼程序，故申请人限定为利害关系人，即民事权益可能受到损害或者与他人发生民事权益纠纷的主体，如专利权人、注册商标人、著作权人等。

原则上，提供证据是当事人的义务和责任，只有在当事人无法提供证据材料的情况下，才可能由法院去收集，包括对证据材料的保全。通过证据保全，可以为案件事实的认定以及诉讼程序的顺利进行奠定基础。另外，证据保全也是保护当事人证明权、落实证明责任制度的一种措施，有助于当事人诉讼请求的实现，因而，启动该保全措施的选择权应属于当事人。诉讼中证据保全有两种启动方式：一是由一方当事人提出申请，由法院作出裁定。当事人向法院申请对证据材料的保全，必须是已经立案进入诉讼程序的案件，但最迟不得迟于举证期限届满前七日。“举证期间届满前七日” 为除斥期间，不存在中止、中断、延长的问题。二是当事人未提出申请，法院依职权裁定采取保全措施。诉讼中证据保全程序的启动，应强调以当事人申请为原则，以法院依职权启动为例外。法院依职权采取证据保全应限于确有必要之情形，主要针对处于紧急状态、来不及通知当事人提出申请的证据，或涉及社会公共利益、他人合法权益的证据等。而诉前证据保全的启动方式限定为依利害关系人申请。因诉前证据保全尚未进入诉讼程序，故申请人限定为利害关系人，即民事权益可能受到损害或者与他人发生民事权益纠纷的主体，如专利权人、注册商标人、著作权人等。

当事人申请证据保全，应提交以下材料：（1）申请书。我国《民事诉讼法》并未限定为书面方式，但原则上应要求申请人提交书面申请。申请书应当载明：申请人、被申请人的基本情况；申请保全证据的具体内容、范围、所在地点；请求保全的证据能够证明的对象；申请理由，包括证据可能灭失或者以后难以取得，且当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的具体说明。（2）证明当事人之间存在申请人主张的民事关系的初步证据，如被申请人实施了侵害他人人身权或财产权的行为，当事人之间存在债权债务关系等。（3）法院责令申请人提供相应的担保的，申请人应当提供有效的担保手续。最高人民法院在《关于民事诉讼证据的若干规定》第23条第2款中规定：“当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供担保。” 所谓 “可以要求”，就是根据所申请保全的证据的性质等酌情决定。如果申请人申请保全的证据材料为书证、计算机软件、证人证言等，就不需要提供担保；如果申请人申请保全的是案件本身讼争的标的物，如汽车、房产、名贵字画等，那么就应当提供担保。但如果情况紧急，申请人也可以口头提出保全申请，由法院制成笔录。

证据保全：案件认定、诉讼程序顺利的基础

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