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法律文书的作用及重要性

【摘要】:国家机关处理各种刑事、民事、行政等诉讼案件,商事仲裁机构处理合同纠纷案件,公证机关办理公证事项,劳动仲裁机构处理劳动纠纷,无一不使用法律文书。法律文书是忠实记载、如实反映有关法律活动的专用文书。司法机关处理案件所形成并公开发布的法律文书,都是进行法制宣传的重要材料。

法律文书的制作主体不尽相同,有的是司法机关和行政机关,有的是其他社会组织,有的是案件当事人或律师,因此,它们的作用也有很大区别。例如,有的文书具有明显的强制性和最直接的法律效力,有的文书只具有一定的法律意义或证明作用,有的文书只有在相应的司法机关受理之后才能发挥推动法律活动进展的作用。

法律文书是在进行诉讼活动、与诉讼相联系的非讼活动中实施法律行为的文字载体,它的根本作用在于正确反映实施法律的情况。具体表现在如下几个方面:

第一,法律文书是实现法律职能的文书凭证。法律文书是实施法律的一种表现形式,反映了法律规范实际运行过程中的状态。国家机关处理各种刑事、民事、行政等诉讼案件,商事仲裁机构处理合同纠纷案件,公证机关办理公证事项,劳动仲裁机构处理劳动纠纷,无一不使用法律文书。实现这些机构的职能必然要在法律活动中制作相应的文书,并将它作为具体实施法律的凭证。

第二,法律文书是反映诉讼和非诉讼的忠实记录。法律文书是忠实记载、如实反映有关法律活动的专用文书。各个环节的诉讼文书,从头到尾依次衔接或间有交错,忠实地记载办理案件的全过程。一套完整的诉讼案卷便形成一个诉讼文书的系统,储存着诉讼信息。公证书记载公证机关办理公证事项的活动,使法律行为或者有法律意义的文书和事实的真实性、合法性得以确认。

第三,法律文书是反映办案质量的书面材料。法律文书的制作,是进行诉讼和非讼活动的重要环节,而高质量的法律文书是办理诉讼案件和非讼活动事件质量的保证。如果说司法机关、公证机构和仲裁机构的办案质量较高,那么它们所制作的法律文书不仅形式规范、事项齐备、层次清晰,而且事实叙述清楚、证据说明确实充分、理由阐述深刻有力、法律适用正确具体、语言准确简洁。

第四,法律文书是考核法律从业人员的重要尺度。法律文书是法律工作者办案工作的结晶,是其政治素质和业务素质的集中反映。各类法律文书的制作,不仅需要扎实的法学理论、较高的法律专业水平和丰富的基础写作知识,还要有一定的政治理论水平、严谨的逻辑分析能力和较为丰富的工作经验。因此,一份法律文书,既是对法律人政治素质、工作责任心、工作作风、业务能力和文字表达能力的综合检验,也应该成为考核其水平和业绩的有效尺度。

第五,法律文书为立法、执法和司法提供借鉴和参考。法律文书从整体上说,是适用法律的结果,包含大量的、系统的法律信息。通过法律文书的信息反馈,可以了解法律、法规运行的实际状况,可以为后来的立法、执法和司法提供信息资料。例如,最高人民法院建立案例指导制度,定期发布指导性案例,以一个个具体案例来指导、规范众多类似案件的裁判,可以使广大法官审理同类案件的进程大大加快,为群众提供更为高效的司法服务。

第六,法律文书是进行法制教育的生动教材。宣传法律知识、教育公民崇法守法,是司法机关的重要工作,也是诉讼活动的一项重要内容。司法机关处理案件所形成并公开发布的法律文书,都是进行法制宣传的重要材料。法律文书以各种具体的事例,生动地告诫人们,哪些行为是违法行为,哪些行为属于犯罪行为,哪些行为是民事侵权行为,以及它产生的原因和危害后果,从而使当事人和广大人民群众从中受到警示和教育。