政党组织结构上的封建帮派特征

2023-08-16 理论教育版权反馈

【摘要】：国民党的党治并未能真正得到贯彻。从组织架构来看，国民党上层组织松弛涣散，党组织在地区和党员成分上分布不均，基层组织更是空虚薄弱。抗战前，省一级党部尚不健全，更不用说县以下的基层组织了，国民党出现“上层有党，下层无党；城市有党，乡村无党”的组织危机。由此，国民党和人民关系由领导和动员方式转变为被控制和打压。蒋介石执掌政权后，动员民众完全被统治民众所取代。

国民党在政治运作方法上是把苏联共产党的“党治”与西方式民主混为一体，虽然也说所谓的“民主集权制”，但实际是“以党治国，一党独裁”。1924年，国民党召开第一次全国代表大会，孙中山提出“以俄为师”，按照苏联共产党的组织模式改组国民党，但却并不接受马克思主义的意识形态。实质上，孙中山想以三民主义为体，以俄共组织为用的治党方略。南京国民政府建立后，国民党为贯彻孙中山的以党治国理念，模仿苏联的政党制度，设立了全国代表大会、中央执行委员会、中央政治委员会。同时，又按照西方分权制学说，设立了五院（行政、立法、司法、考试、监察）制。以后的事实证明，这种搞法结果是消化不良的，既没有学到苏联的党治，也未能实行西方式民主。

国民党的党治并未能真正得到贯彻。党治需要一个强有力的政党，国民党却四分五裂，很难达成统一的主张，党内外的反对声从来不断。所以，党不像党。党也不能控制政府，特别是省以下的地方政府。另外，孙中山的“五院制”在实际操作中，并未做到五权分立，反而成了国民党内部派系争斗的工具，成了蒋介石实现个人独裁的牺牲品。最终与孙中山的初衷背道而驰，国民政府的“五院制”被统辖在一党专政之下，蒋介石上演的是国民党式的“假民主真独裁”。

从组织架构来看，国民党上层组织松弛涣散，党组织在地区和党员成分上分布不均，基层组织更是空虚薄弱。1924年改组之后，国民党的组织系统是：中央党部—省党部—县党部—区党部—区分部—小组。抗战前，省一级党部尚不健全，更不用说县以下的基层组织了，国民党出现“上层有党，下层无党；城市有党，乡村无党”的组织危机。到1945年，国民党号称800万党员中，有60%的军队党员没有参加过实际的组织活动，而军队党组织之外的普通党部基本是公务人员多而农工少。国民党不能向下层社会辐射渗透，党的基层组织自然空虚薄弱。

1927年国民党“清党”，使共产党人遭受了一场浩劫。同样的“清党”对国民党自身也是一场灾难。从1927年4月至1928年的上半年，在“清党”名义下被杀害的有31万多人，其中共产党员有2.6万余人。这意味着被杀的人90%不是中共党员，其中很多是激进的国民党左派。国民党的“清党”运动实际上是一场党内真正革命者逆淘汰。不少真正有信仰有理想有革命热情的党员受清洗，被淘汰，国民党大倒退了，已经不再是一个革命党了。

蒋介石作为国民党的一个独裁领袖，充分利用了帮派之争，还发展新帮派来维持自己高于各派系之上的地位。国民党的帮派，是蒋介石运用和发展的“政治文化”。甚至蒋介石在党内的嫡系本身都存在着帮派，国民党党的系统这一块长期是由“CC系”控制，即陈果夫、陈立夫兄弟控制；同样在政治、行政这一块，比如在中后期，由“政学系”在掌控；在军队的可靠力量这一块可能更多的时候是依靠“黄埔系”的力量在掌控，所以几乎可以说，国民党的党政军这几块，都是一种派系的结构。各派系之间不断党同伐异，这是国民党封建性一个非常重要的表现。

蒋介石充分利用了这些派系来实现他的统治的权术，让各派系之间实现一种制衡。因此，他在党务上就让这个派系来执掌，军队又让另外一个派系把控，行政又是另外搞一个派系，形成了一个互相制衡的局面但在1927年武力“清党”分共后，蒋介石国民党采取了反人民的方针：“不要民众”，并且把国民党中央农民部、工人部、商人部、青年部、妇女部一度撤销，并禁止和防范民众运动。由此，国民党和人民关系由领导和动员方式转变为被控制和打压。蒋介石执掌政权后，动员民众完全被统治民众所取代。在蒋介石为代表的国民党反动派的思想认识中，掌握权力是一切，视人民为草芥，对人民再没有思想文化动员，只有武力强压，甚至屠杀。

蒋介石模仿曾国藩、袁世凯建立起私人军队。他通过黄埔军校校长职务，培养军队骨干，进而夺取军队指挥权。抗战胜利后，国民党中央军拥有几百万大军。各级军官几乎成了黄埔毕业生的一统天下。蒋介石对他们的要求，就是盲目崇拜和服从校长。蒋介石信任的黄埔生，在军队中即使犯法违纪也能得到包庇，所谓“靠着大树好乘凉，跟上太阳得沾光”。蒋介石凭借这种施私恩、给小惠的收买之术，使一些国民党黄埔生经常说“校长恩重如山”。

政党组织结构上的封建帮派特征

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