新中国共产党反腐措施：求真文萃

2023-08-16 理论教育版权反馈

【摘要】：新中国成立后的中国共产党，是无产阶级性质的执政党，它必然要同产生于自身肌体内部及社会上的腐败现象做坚决的斗争。新中国成立后，中国共产党把防止干部腐败作为巩固新生政权和关系党生死存亡的头等大事来抓，进一步建立和完善了各项组织制度、工作制度和生活制度。所有这些规定的建立和实施，充分体现了党中央对腐败问题的高度重视。

新中国成立后的中国共产党，是无产阶级性质的执政党，它必然要同产生于自身肌体内部及社会上的腐败现象做坚决的斗争。为了纯洁党的队伍，消除腐败，新中国成立初党颁布了一系列相关的法律、法令，并初步建立了有关监督制约机制。

第一，建设廉政立法制度。新中国成立后，中国共产党把防止干部腐败作为巩固新生政权和关系党生死存亡的头等大事来抓，进一步建立和完善了各项组织制度、工作制度和生活制度。1949年9月通过的在新中国成立后曾起临时宪法作用的《共同纲领》第十八条就明确规定了中华人民共和国的一切国家机关，必须严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。随着反腐败斗争的需要，党又陆续制定颁布了相应的行政、刑事法律规章。1952年3月28日，政务院通过了《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于三反运动中成立人民法庭的规定》，并批准了中央节约检查委员会《关于追缴贪污分子赃款赃物的规定》，作出的对贪污犯罪者如何处罚的规定，标志着我国反腐败刑事法律的正式确立。1952年10月又通过了政务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行条例》（后简称《条例》）中的一些条款，对惩治腐败行为作了具体规定，防止和纠正了国家机关工作人员的违法失职行为，切实保证了社会主义建设的顺利完成。中共八大则提出在执政条件下必须接受党外监督的思想。《条例》的实施，统一了定罪量刑的标准，便于集中时间和精力严肃、慎重、适时地审理重大贪污案件，为惩治贪污犯罪提供了法律依据；追缴赃款赃物的规定，对准确地界定赃款赃物的范围及处理办法作了更为具体的规定。所有这些规定的建立和实施，充分体现了党中央对腐败问题的高度重视。

第二，建立监督制约机制。马克思主义认为，有效的监督是以广泛的民主为基础的。体现政权民主的一个重要内容是建立包括人民群众、民主党派等在内的对政权运行进行监督的机制。强化监督制约机制，完善监督体系，把党和国家每一个工作人员真正置于党和人民的严密监督之下，是保持党和政府的清正廉洁的必然举措。中国共产党一向注重廉政制度建设。早在建党初期，党就强调中央对党的地方组织和党员行使监督权。新中国成立前党召开的五大、六大分别成立了专门监察委员会和审查委员会，以监督各级党组织的机关工作和财务会计。在长期的革命战争年代，党领导的根据地政权一直把“建立廉洁政府，肃清贪污浪费”作为一项施政纲领，并制定了许多条例、训令、公约和决议，以防止官僚主义，惩治贪污浪费。抗日战争时期在根据地内实行的“三三制”政权，实质就在于实行民主，发动各阶层代表人物参政议政，对党的工作实行监督。1949年11月9日，中共中央发布《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，成立了以朱德为书记的中央纪律检查委员会。纪检委的工作成绩非常突出。1950年4月，中共中央又发出《关于在报刊上展开批评与自我批评的决定》，号召全党和广大人民在报纸刊物上公开地、全面地揭露党内存在的腐败现象。这些措施，一方面把党的工作置于广大人民群众和舆论的批评、监督之下；另一方面则充分调动了广大人民群众的积极性，充分发扬了民主。

在新中国的政权中，政治协商会议是我国的一项基本政治制度，是民主党派参政议政的重要场所。新中国成立初期，在中央一级的政府机关中，有相当一部分党外人士担负着领导职务。毛泽东非常注意发挥民主人士在政府工作中的作用，对于他们反映的问题和提出的意见，及时批转有关方面认真调查研究，作出负责的处理和答复，充分发挥民主党派的监督作用。

第三，开展反腐败专项斗争，提高党员素质。1950年5月，党中央发动并开展了整党整风运动，重点是反对官僚主义、命令主义。毛泽东在党的七届三中全会上强调：全党应在1950年的夏秋冬三季，进行一次大规模的整风运动，既克服工作中所犯的错误，又克服以功臣自居的骄傲自满情绪，更克服官僚主义和命令主义，改善党和人民的关系。根据党中央和毛泽东的指示，在党的基层组织中普遍进行了一次关于党章党纲的教育，着重于认识共产主义社会的前途和做一个合格共产党员所必须具备的条件。这次整党运动，提高了党员素质，纯洁了党的队伍。

1951年12月—1952年6月，“三反”运动在全国展开。为了加强对运动的领导，1951年12月7日，中央成立了中央人民政府节约检查委员会，薄一波任中纪委主任。毛泽东对此极为重视，除几乎每天都听汇报外，还经常坐镇中纪委，参加办公会议。据不完全统计，从1951年10月到12月底，毛泽东以中央名义下达和批准关于“三反”斗争的指示、报告共40余件。运动后期，又把反腐败斗争与建设党的工作结合起来进行，清除了党内的一大批腐败分子和蜕化变质分子，纯洁了党的肌体，提高了党员素质。据统计，在“三反”运动中被开除党籍者有23.8万余人，被劝告退党者约有9万人，国家机关的很多工作人员犯有不同程度的贪污浪费和官僚主义错误，根据情节的轻重，都分别作了适当处理，其中特别严重的受到法律的制裁，从而端正了党风、纯洁了党的组织。

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