首页 理论教育加蓬:石油丰富但和平稳定

加蓬:石油丰富但和平稳定

【摘要】:换句话说,根据早先的理论,加蓬应该有很高的族群战争的可能性,但实际上其族群间仍保持着和平。尽管加蓬族群语言的多样性、财政收入对石油依赖度高,以及其民主化进程疲弱,但加蓬的族群和平从未受到影响,并使其成为非洲撒哈拉沙漠以南地区最繁荣、稳定的国家之一。首先,加蓬的大多数族群均匀分布在全国各地,且族际婚姻相当普遍。

加蓬人口约为150万到170万(根据2010年人口普查),是一个族群高度分化的社会,其中芳族(Fang)占28.6%、普努族(Punu)占10.2%、内比族(Nzebi)占8.9%、法兰西族(French)占6.7%、朋威族(Mpongwe)占4.1%。[98]加蓬并不是一个非常民主化的国家。自从1960年从法国独立出来,加蓬的政体评分(Polity IV scores)一直在接近3分的水平徘徊。从1967年直到2009年离世,奥马尔·邦戈·恩迪姆哈(Omar Bongo Ondimha)担任加蓬总统,每届任期长达七年之久。他的最后三次选举都没有达到最起码的公平竞争的标准。[99]奥马尔·邦戈·恩迪姆哈去世后,他的儿子阿里·邦戈·翁丁巴(Ali Bongo Ondimba)于2009年10月成为新总统。已故的和现任的两位邦戈总统及其亲密盟友们都一度相当腐败。[100]

加蓬的石油是在1929年被发现的,但是直到1957年加蓬独立才开始进行石油生产。[101]1973年以后,石油才成为加蓬经济的支柱性产业。从2000年到2010年,“平均而言,加蓬国内生产总值的50%、政府收入的60%、出口收入的80%都来自石油产业”[102]。委婉地说,加蓬对于石油财富的管理并不好。[103]如果将石油的产量、租金、收入或依赖度视为将石油和族群战争联系起来的因素,加蓬的石油经营问题似乎可以预测加蓬的族群问题。换句话说,根据早先的理论,加蓬应该有很高的族群战争的可能性,但实际上其族群间仍保持着和平。因此如果强调石油产量、租金、收入、出口或依赖度作用的理论不能通过加蓬案例的检验,其解释力就会大大减弱,因为加蓬应该是最贴合该理论的案例。

尽管加蓬族群语言的多样性、财政收入对石油依赖度高,以及其民主化进程疲弱,但加蓬的族群和平从未受到影响,并使其成为非洲撒哈拉沙漠以南地区最繁荣、稳定的国家之一。因此如果把理论的重点放在石油租金/收入与族群战争之间的相关关系上,那么该理论对于加蓬的案例则完全没有解释力。但是根据本章提出的新理论,看似难以理解的加蓬案例就很容易解释了。

关键的是,尽管加蓬是一个石油资源丰富的多族群国家,却受到以下三个因素的“庇佑”。首先,加蓬的大多数族群均匀分布在全国各地,且族际婚姻相当普遍。因此没有一个主要族群可以声称一个地区为其核心领地,并拥有这一地区的石油。其次,即使是加蓬最大族群芳族,也只占全国总人口的大约28.6%,这一现状可能会阻止某一族群试图寻求对国家的主导权。最后,加蓬的主要政治领导人都拒绝以族群分界线来进行政治动员,抵制种族分化的动员。事实上,尽管前任总统奥马尔·邦戈·恩迪姆哈和现任总统阿里·邦戈·翁丁巴在执政上都存在缺陷,但他们并没有尝试打出过“族群牌”,而是一直试图保持在种族群断层线之上。