然而,虽然环境公益诉讼制度施行至今,各地社会组织和检察院发起的案件已达数千起,社会公众对于环境公益诉讼的认知仍相当有限。几年来,福建绿家园以原告身份发起了十余起环境公益诉讼,这些诉讼有些依托于他们坚持多年的一线环境调查基础,也包括在畜禽养殖污染领域的持续追踪,还有在绿色金融司法实践中取得的创新成果。本书呈现的六个案例,正是福建绿家园环保法律行动的代表作。......
2023-08-15
2017年8月29日,绿家园主任林英同志愿者前往连江,在连江县林业局刘局长的支持下,由林业科陈科长带队至丹阳镇林业站。林业站陈站长为案件执行落实了生态林宜林地—在镇政府东北方向的山坡上。2017年9月6日,福建省林业勘察设计院刘所长派助理来绿家园洽谈造林方案委托设计一事,并于12月13日与绿家园正式签订委托设计合同。双方就造林的规模要求及权利义务进行了协议。接下来还要评估造林技术方案的合理性,筹建一场由8个专家组成的评审会。一切都是摸着石头过河,没有参考,幸好后来得到了潘辉教授的大力支持,他作为专家组组长承担主持工作。2018年1月27日,召开设计方案评审会,就项目前期工作开展情况、主体工程设计情况、方案报告、主体工程平面布置、地理位置等造林技术方案进行评估,并形成专家意见。
2018年1月27日,造林设计方案评审会后专家合影。
至2018年2月8日,福州市林业局、连江县人民检察院、连江县林业局、丹阳镇林业站与福建绿家园召开座谈会,就如何开展该案后续生态林修复工程和造林验收工作等议题展开讨论。就被告创世纪公司而言,由其委托林业造林施工单位开展该案后续造林修复工程施工作业,丹阳镇人民政府负责该案造林地协调工作。由原告委托有资质的第三方监理单位负责该案后续造林工程监理工作,监理费用由创世纪公司承担。此外,验收工作达成共识,分别于2018年12月和三年抚育管护结束后,由创世纪公司向福建绿家园申请该案验收。福建绿家园接到申请后,组织福州市人民检察院、连江县人民检察院、福州市林业局、连江县林业局、方案设计单位、造林施工单位、监理单位分别开展当年和三年后的验收工作。
2018年2月27日,《连江县丹阳镇花园村 2018 年生态林恢复工程作业设计》正式出台,项目设计地块位于连江县丹阳镇花园村,共涉及 4 个林业“二类”小班,面积为145亩。根据“适地适树、经济适用、景观协调”的原则,达到“成活、成效、美观”的目的,特选择山杜英、木荷、无患子作为生态林的主要树种。种植方面用株间混交方式造林,山杜英、木荷、无患子的混交比例为 8∶1∶1,每亩栽植苗木80株以上,苗木采用胸径3cm以上的大苗,以保证苗木快速生长,提早育闭成林。
设计方案有助于调整林地树种结构,改善林地单一化局面,进一步提高森林自我调控能力。该方案可以有效防止病虫害的发生并遏制病虫害的传播和成片蔓延,改善绿化状况,美化区域人居环境。同时,生态林恢复工程的建设,有助于提升项目区的林分质量,提高森林覆盖率,构建布局合理、景观优美、内涵丰富的森林生态系统。
此次案件执行方式为异地修复,案件被执行人需按照要求种植生态林,修复生态环境。由于关心着树木的第一年种植情况,2018年7月16日一早,绿家园团队便联系了被执行人、生态林种植人,一同前往丹阳镇花园村种植地块进行调研考察。
在生态林种植人郑先生的带领下,一行人经驱车跋涉,来到了异地生态修复的现场。放眼望去,颗颗嫩苗伴随着成片林木,显得绿意盎然。据生态林种植人郑先生介绍,造林地块为省级公益林,地类为采伐痕迹,伐前优势树种为马尾松,因遭受病虫害严重,已对受害木进行采伐,现在进行生态林种植与抚育,以期固土保水,使这片生态林地重现生机。
步入生态林,绿家园团队仔细考察了每棵树木的生长情况,并进行了拍照、记录。同时对造林规模、种类、存活率以及养护状况等做了详细了解。关于存活率,郑先生坦白讲到,树木存活率达到100%并不现实,但是,经过精心抚育,树木存活率能够达到85%以上,肯定符合验收标准。被执行人林先生则叮嘱,树木存活首先一定要达到验收规格,希望这片林子能够有效改善生态环境。面对养护问题,郑先生回忆道,“玛利亚”台风登陆当天下午五时,养护团立即进场扶起被吹倒的树木,并进行加固。据了解,树木一旦折倒超过24小时不进行补救将会死亡,对于已经死亡的树木,需要进行及时补种。而为了防止树木被晒死,养护团队特地在地上种植植物,保水固土。就现场调研情况来看,造林规模、树种存活率均符合调解协议要求,树木长势良好。按照调解协议,福建绿家园将于2018年12月对这片林地进行三年抚育期的第一次验收。
生态林种植人郑先生在向绿家园林主任介绍树木种植情况。
调研结束后,大家感触颇深。林先生直言,调解书下来后,公司出于节约成本的考虑希望由公司自己通过招募志愿者的方式植树造林,但是,考虑到种树容易、养护难的情况,为提高树种存活率,实现最大的生态效益,还是交由专业团队做好护林的任务。如今,看到这满山树木充满生机与活力,感觉所做的一切都值了,正所谓植树造林功在当代、利在千秋。绿家园林主任提议,待树木成林后,可以将生态林作为生态教育基地,通过讲述这片林子的历史,教育后来人保护环境,守护家园。
生态林第一年种植调研后现场,绿家园团队合影。
道路两旁种植下的小树苗,摄于2018年7月。
2019年5月14日,绿家园组织林业专家、检察院、林业部门共同前往案件补种地查看案件植树造林情况。经现场查看,树木长势良好,成活率较高,抚育情况较好。
道路两旁种植下的小树苗茁壮了许多,摄于2019年5月。
2019年5月,绿家园组织多方专家前往案件补种地查看植树造林情况。
2019年12月2日,绿家园团队与林业勘察设计院监理人员前往福州市连江县丹阳镇林业生态破坏案的生态环境异地修复补种现场,查看树木成活情况和护理情况,树木长势良好,现场树木护理人员正在完成当年的劈草工作。
2020年9月29日上午,福州市中级人民法院、福州市人民检察院、连江县人民检察院、福州市林业局、连江县林业局、福建绿家园以及林业专家前往案件执行地进行案件执行后的第三年验收考察。福建省林业勘察设计院作为项目的监理单位介绍了种植工程和林木三年的抚育情况,表示该工程已按设计要求完成种植面积145亩,苗木保存率95%,各工序质量及抚育补植质量符合设计要求。
各部门代表及林业专家组成的验收考察队伍合影留念。
福州,拆字解释为“有福之州”,位于闽江之畔,空气质量稳居全国前列;2018年森林覆盖率达57.26%,居全国省会城市第二位;2019年3月全省9市1区118个集中式生活饮用水水源达标比例为100%……众多“绿色数据”的背后是福州市政府对“五位一体”布局和五大发展理念贯彻的体现,生态司法品牌建设为千年榕城筑起了一道“防护林”。
崔卫平教授曾说:你所站立的地方,就是你的中国;你怎样,中国便怎样;你是什么,中国便是什么;你有光明,中国便不再黑暗!中国未来的环保事业需要我们助力推进,我们的态度和行动影响着一代又一代人的生存。
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2023-08-15
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2023-08-15
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2023-08-15
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2023-08-15
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2023-08-15
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