中国共产党金融思想深化对中国特色社会主义经济规律的认识

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：中国共产党金融思想的理论要义，体现了中国特色社会主义的发展理论，深化了对中国特色社会主义客观经济规律的认识，使得社会主义市场经济发展的指导思想和路径选择更加符合时代要求和社会主义建设实际，推进了社会主义市场经济体制的建立和完善，从而丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。彻底转变观念，充分发挥金融体制运行中市场的基础性作用，是建立适应社会主义市场经济的金融体制的重要环节。

中国共产党金融思想的理论要义，体现了中国特色社会主义的发展理论，深化了对中国特色社会主义客观经济规律的认识，使得社会主义市场经济发展的指导思想和路径选择更加符合时代要求和社会主义建设实际，推进了社会主义市场经济体制的建立和完善，从而丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。这主要表现在以下五个方面：

第一，加强和改善党和国家对金融工作的领导。在我国改革开放和经济发展进入现代化建设新阶段，如何整顿金融秩序，防范和化解金融风险、深化金融体制改革是一个新课题。如何做好我们的金融工作，在金融危机影响加深，世界金融市场动荡，我国经济生活利益矛盾凸显的环境下，更加困难重重。为此，我们要充分发挥党的政治优势，加强完善党对金融领域的领导，改革金融系统党的领导体制，建立完善的社会主义金融市场体系、金融机构体系，以及金融调控监管体系，确保人民银行、银监会、证监会、保监会等部门依法监管的权威性与有效性，各个商业性金融机构自主经营、自我发展，整个金融业安全、稳健运行。

第二，充分重视在现代经济与社会发展中发挥金融的核心作用。正确认识金融在社会主义经济中的地位和作用是充分发挥金融功能的前提。什么时候我们能够正确地认识到社会主义经济中金融所处的地位，并充分发挥金融的作用，我们的金融事业就会健康顺利地发展，对国民经济发展的支持与促进也会越大。新中国成立以来的实践充分证明了这一点。从世界各国的经济发展史和金融发展史来看，货币、信用和银行都是商品经济发展到一定阶段的产物，同时，金融的产生与有序运行也会对商品经济的发展起促进作用；货币、信用、银行的中性属性，使得它们不仅服务于资本主义经济的发展，也可以服务于社会主义经济发展；当社会发展到现代市场经济阶段时，金融逐渐成为现代经济与社会发展的核心。虽说我国正处在社会主义初级阶段，但我们要发展完善社会主义市场经济，尤其需要充分运用货币、信用、银行等经济范畴与金融理论服务于商品经济的发展，只有这样，才能深化金融体制改革，加快我国社会主义金融事业的有序健康发展。

第三，充分发挥市场机制在金融业发展中的基础性作用。金融健康发展的前提就是要充分发挥市场机制在金融领域里的基础性作用。我们曾经由于过分强调计划管理的重要性，而忽视市场在资源配置中的作用，信用被当作第二财政资金运用，资金配置不合理，有限的资金使用效率过低，导致经济结构发展不平衡，最终阻碍了我国经济的发展。改革开放以来，虽然我们意识到了这个问题，但是由于经济体制转型有个过程，而金融体制的转轨相对比较缓慢，在许多方面仍然限制了市场机制作用的发挥。直到社会主义市场经济体制的改革目标明确以后，金融的市场化改革步伐才明显加快。彻底转变观念，充分发挥金融体制运行中市场的基础性作用，是建立适应社会主义市场经济的金融体制的重要环节。当然，加强必要的金融监管和宏观调控是我们的成功经验。

第四，正确处理财政与金融的关系。正确处理财政与金融的关系是保持国民经济持续、稳定、快速发展的一个重要条件。过度地运用金融，无视财政的作用，或者过度地运用财政，而忽视金融的作用，这两种情况都不利于国民经济的协调发展，在过去的实践中我们曾经有过教训。改革开放后，我国的国家财政力量削弱了不少，货币、信用和银行的作用日益受到重视，而且，国家越来越多地通过银行信贷向国有企业输血，以解决企业发展中资金不足的问题，支持了企业的发展。另一方面，由于过度地依赖国家银行进行宏观调控，表面形成“大银行，小财政”格局，而这样就使得国家银行成为事实上的“第二财政”，结果金融在经济生活中的作用仍被削弱，金融的顺利运行也受到很大影响。我国在如何处理财政与金融的关系问题上，也有不少的历史经验教训。在完善社会主义市场经济体制的过程中，做好货币政策与财政政策的搭配运用，坚持银行与财政的合理分工，是我国进行宏观调控、大力发展经济的有效途径。

第五，金融改革和发展的目标是保证币值稳定、控制金融风险。金融是一个具有潜在风险的行业。金融安全问题不仅是重大的经济问题，甚至是一个重大的政治问题。世界各国的金融实践已经反复证明，没有金融安全，经济安全乃至国家安全将不复存在。对金融安全问题如果缺乏认识，对出现的金融问题处理不妥，潜在的金融风险就可能随时引爆金融危机，进而演变成为国家的经济危机、政治危机，甚至社会危机，国家安全也将受到威胁。近年来世界上多次发生席卷多国的金融危机就具有普遍性的警示作用。因此，保证国家币值稳定与金融安全是金融改革和发展的首要目标。改革开放以来，我们意识到了这一点，增强了金融安全意识，初步建立起金融安全制度，发展了金融安全技术，有效地防范并一定程度地化解了金融风险，促进了我国经济发展以及社会稳定。但是，随着对外开放的不断扩大，我国的金融安全隐患不可忽视，如国际游资影响、开放资本账户冲击、金融装备落后、网络金融放开、金融监管不力，以及金融法制建设滞后等因素，可能对我国的金融安全带来冲击，一定程度阻碍我国金融工作的顺利推进。近年来，我们越来越重视金融安全保障工作，学习别国在维护金融安全问题上的成功经验，成立了专门的金融安全与金融决策机构，制定金融安全标准与金融政策，同时，努力提高金融监管机构的监管水平，加强金融安全法制的建设，及时消除金融安全隐患，努力提高我国的金融安全水平。

总之，新时期中国共产党金融思想主要是中国共产党在领导人民进行建设和改革的过程中，以发展中的马克思主义为指导，从中国社会主义初级阶段的现实出发，在党管金融、金融的地位和作用、金融和市场、金融和财政、金融风险的防范等几个方面，深化了对中国特色社会主义客观经济规律的认识，推动了金融体制改革，促进了国民经济建设又好又快的发展。

中国共产党金融思想深化对中国特色社会主义经济规律的认识

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