金融改革与发展对中国共产党金融思想的创新影响

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：由于邓小平在改革开放初期对中国共产党金融思想形成的卓越贡献，这里把改革开放初期中国共产党金融思想简称为“邓小平金融思想”。“邓小平金融思想”为改革开放之初的金融改革和发展提供了理论指导，是新时期中国金融改革的理论源泉。

改革开放伊始，金融体制改革逐渐成为经济体制改革的一个重要内容。在以金融为主要内容的经济体制改革的过程中，中国共产党对革命和建设时期有关金融思想和观念进行了反思，突破了社会主义经济是计划经济的樊篱，彻底摆脱了在传统计划经济体制下形成的轻视、甚至人为限制金融发展的错误思想。针对金融工作如何促进现代化建设的现实问题，以邓小平为代表的共产党人从金融的地位和作用、金融的本质属性、金融发展的道路与途径等问题出发，坚持实事求是的原则，逐步提出了系列的主张和政策，创新了中国共产党金融思想。由于邓小平在改革开放初期对中国共产党金融思想形成的卓越贡献，这里把改革开放初期中国共产党金融思想简称为“邓小平金融思想”。

“邓小平金融思想”主要内容包括“核心论”、“真正银行论”、“证券论”、“外资论”、“国际化论”等系列观点和内容。“邓小平金融思想”为改革开放之初的金融改革和发展提供了理论指导，是新时期中国金融改革的理论源泉。

改革开放之初，随着经济建设中心工作的确立，经济建设大规模铺开，金融跟不上经济建设步伐的问题一下子凸显起来。针对传统计划经济体制下低效率的资金供给制，邓小平在1979年第一次明确提出“要把银行真正办成银行”。经济建设取得阶段性成果以后，国有企业改革进一步深入需要金融的进一步支持，为此，1986年邓小平在《企业改革和金融改革》一文中又指出：“金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行。”他说：“我们过去的银行是货币发行公司，是金库，不是真正的银行。对金融问题，我们知识不足。”并且提出，“可以聘请外国专家做顾问”，“对借外债要做具体分析”。邓小平告诫人们，只有金融先行，金融进一步改革，国有企业改革的需要金融支持问题才能迎刃而解。对于银行、金融如何改革的问题，他指出，实际上是财政体制的问题，“过去我们统得太死，很不利于发展经济。有些肯定是我们的制度卡得过死”，“是上层建筑里面的问题，是制度、政策上的问题”。为此，他提出要按经济规律办事，将财政和金融适当分开，做到将银行“真正办成银行”。

在20世纪90年代初期，针对当时人们在金融问题上一些姓“左”、姓右的纠缠，邓小平精辟地分析了金融的本质属性，指出金融在现代经济发展中的地位，“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活”。金融本身不涉及社会属性，是现代市场经济发展的产物。邓小平提出的“金融是现代经济的核心”的思想，极大地解放了人们的思想，对加速金融体制改革、发展适应市场经济需要的现代金融体制起到了指南针的作用。

1991年，针对社会上广泛存在的关于证券、股市姓“资”、姓“社”的社会属性争论，邓小平在其后的南方讲话中，表现出旗帜鲜明的坚定支持：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西、社会主义能不能用，允许看，但要坚决的试”^[6]。在当时的历史条件下，邓小平对证券、股票表示要“坚决的试”的表态，实际上极大地支持了金融市场的拓展。在邓小平“证券论”思想的指导下，人们突破了传统观念的束缚，中国证券市场得到极大的发展，极大地支持了经济建设。

加快社会主义现代化建设必须扩大金融开放的步伐。不扩大金融开放，不利用外资，社会主义现代化建设将受到资金等因素的严重束缚。为此，1979年1月，邓小平在《搞建设要利用外资和发挥原工商业者的作用》的谈话中强调了通过金融手段利用外资的重要性，指出：“现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。吸引外资可以采取补偿贸易的方法，也可以搞合营。先选择资金周转快的行业做起。当然，利用外资一定要考虑偿还能力”。同年10月，他在《关于经济工作的几点意见》的讲话中又强调了这一点，他说，利用外资是一个伟大的政策，我们应该坚持。邓小平这些精辟论述，是在现代化建设过程中资金、管理等因素成为发展的桎梏时，提出的金融发展思想，形成了“邓小平金融思想”中关于金融开放的思想。

中国金融业必须走向世界是“邓小平金融思想”关于金融开放思想的另一个重要方面。同样在1991年，邓小平视察上海时，针对上海金融发展的战略地位，指出：“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。那要好多年以后，但现在就要做起”^[7]。从此以后，上海进入了加快国际金融中心的建设时期。虽然，邓小平当时是针对上海讲这番话的，但实际上是对全国金融工作来说的。邓小平关于金融对外开放的思想推动了金融对外开放的工作，促进了社会主义现代化建设的进程。

党的十一届三中全会以来，中国金融改革在金融发展的战略目标、战略重点和战略步骤等方面不断突破的现实，促进了中国共产党金融思想的不断生成，形成了以“邓小平金融思想”为主要内容的中国共产党金融思想，它从理论上指导了社会主义市场经济条件的金融体制改革，中国的金融改革取得了突破性进展，它是中国金融业改革和发展的理论指南。

金融改革与发展对中国共产党金融思想的创新影响

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