由于邓小平在改革开放初期对中国共产党金融思想形成的卓越贡献，这里把改革开放初期中国共产党金融思想简称为“邓小平金融思想”。“邓小平金融思想”为改革开放之初的金融改革和发展提供了理论指导，是新时期中国金融改革的理论源泉。......
2023-08-15
中国共产党金融思想的发展与革命建设的内在动力
【摘要】：在革命和社会主义建设初期，中国共产党面临着处理好金融与战争、金融与政权以及金融与社会主义建设的关系的重大问题。这些关系的处理，或者金融工作的好坏直接关系到革命和建设的成功与否，决定着中国共产党能否“把金融事业作为党的重要任务”思想付诸实践。中国人民银行的建立和人民币的统一发行，意味着中国共产党金融事业取得全面的胜利。
早在革命时期，中国共产党就明白，革命取得胜利后，革命政权的维护和巩固，离不开经济作后盾。而发展经济主要内容之一的金融业就成为党的重要任务。为此，毛泽东指出：“我们已经得到了一些大城市和许多中等城市。掌握这些城市的经济，发展工业、商业和金融业，成了我党的重要任务。”[2]早期共产党人在革命的各个时期始终贯彻了“把金融事业作为党的重要任务”的思想。我们姑且称之为“金融重要论”。
在革命和社会主义建设初期，中国共产党面临着处理好金融与战争、金融与政权以及金融与社会主义建设的关系的重大问题。这些关系的处理，或者金融工作的好坏直接关系到革命和建设的成功与否，决定着中国共产党能否“把金融事业作为党的重要任务”思想付诸实践。
早在1928年，为粉碎敌人的经济封锁，中国共产党就考虑筹建银行等金融机构，发行自己的货币，解决根据地后方生存和生活的问题。为此，当时的中共东固区委、区苏维埃政府创办了我党历史上最早的“东固平民银行”。银行发行货币，缓解了战争军费和根据地人民生活的困难，得到当时根据地领导人毛泽东的高度评价。“东固平民银行”的建立虽然由于战争的破坏，运行时间不长，但坚定了中国共产党开展金融事业的信心。从此，在各时期，中国共产党只要条件允许，就会千方百计把银行建立起来，发行根据地的货币，以支持根据地的经济建设，巩固工农革命政权。1931年11月中华苏维埃共和国临时政府成立；次年3月，中华苏维埃共和国国家银行正式成立，同年7月7日发行统一使用的纸币。抗日战争时期，中国共产党领导陕甘宁边区政府在1941年2月授权边区银行发行边币，同时还制定了相关的金融规章制度，保障金融秩序规范运行。1948年，我军发起“三大战役”，在繁忙的军事工作中，中国共产党就考虑中国人民银行的筹建工作。辽沈战役刚刚结束，同年12月1日，中国共产党就在石家庄成立了中国人民银行。从此，中国人民银行成为唯一的货币发行机关和全国的信贷、结算、现金出纳中心。中国共产党认识到，全国金融工作的统一是全国政权统一的基础，金融事业本身就是革命事业的有机组成部分。中国人民银行的建立和人民币的统一发行，意味着中国共产党金融事业取得全面的胜利。
中国共产党人在即将取得革命胜利和取得胜利之初，非常清楚军队党员干部学习金融知识、懂得金融业务对于取得政权和建设国家的极端重要性。1949年2月，毛泽东专门为中共中央军事委员会起草了一封电报《把军队变为工作队》，在电报中，毛泽东用比较长的篇幅，阐述了军队为迎接即将到来的新中国，要及时实现从战争状态到建设状态的转型，提出了“军队不但是一个战斗队，而且主要地是一个工作队”的思想，军队干部应当“善于处理金融和财政问题”。在次月的党的七届二中全会上，毛泽东又语重心长地指出：“我们的同志必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法，必须去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。”[3]毛泽东在中央全会上特意提到“银行工作”，还是第一次。因此，1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府正式成立的当天，中华人民共和国政务院就成立了财政经济委员会，其主要职能之一就是领导金融工作。在中央政府的领导下，中国人民银行迅速接管了官僚资本金融业，整顿了私营金融业，取消了外资银行在中国的特权，初步建立了新中国的金融机构和体系，为即将到来的大规模经济建设做好了金融准备。
新中国成立以后，面对社会主义建设的艰巨任务，中国共产党第一代领导集体非常重视金融与社会主义建设关系的问题，担心上海等大城市作为新解放区物价上涨过快对新生政权产生威胁，并对货币发行的原则做出指导。毛泽东专门写信给时任中共中央书记处书记、中央财经小组副组长、国务院副总理的李先念，示意他重视研究这些问题，他指出：“国家银行发行纸币，基本上应该根据国民经济发展的需要。”[4]担任政务院、国务院总理长达26年之久的周恩来也一直重视金融对推进社会主义建设的保证作用，始终高度重视国家经济政策和货币政策，对于在社会主义建设过程中的“两个轮子”财政和金融的关系，对金融内部的管理规范问题，包括货币发行制度、现金管理制度等问题都有深入的思考。1962年，他明确指出：“一切企业、事业单位和机关团体，都要严格遵守国家的现金管理制度、信贷管理制度和财政管理制度。”“财政金融部门应该加强对国民经济各部门的财政监督。”[5]1972年9月，在政治形势动荡不安的情况下，周恩来领导召开了全国银行工作会议。会上周恩来强调了金融工作对于社会主义建设的重要性。面对政治动荡的情况下如何开展金融工作问题，提出了加强银行工作独立性的思想，要求相关金融机构加强资金管理，财政资金和信贷资金分口管理。第一代中国共产党领导集体在探索社会主义建设与金融关系的规律中，面对金融与经济的关系、金融与财政的关系、金融管理等问题，把马克思主义和中国实际结合起来，对金融运行规律作出了科学的思考，发展了中国共产党关于“把金融事业作为党的重要任务”的思想。
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2023-08-15
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为此，还在1946年初，在确定全年解放区的工作方针时，毛泽东就指出：“我们已经得到了一些大城市和许多中等城市。掌握这些城市的经济，发展工业、商业和金融业，成了我党的重要任务。”在“发展金融业是党掌握城市经济的重要工作”思想的指导下，中国共产党领导军队在作战胜利，接收新解放区和城市时，就同时着手金融业的发展工作。中国共产党发展金融业主要体现在下面三个方面。......
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2023-08-15
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