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防范化解金融风险:中国共产党金融思想研究成果

【摘要】:面对一个时期金融风险因素日益成为我国经济生活中突出问题的形势,如何认识亚洲金融危机,如何重视防范金融风险成为全党亟待解决的一个问题。防范和化解导致危机的风险是防范金融危机的根本。全党要把这项工作提到经济工作中的“紧迫和重要的任务”的高度去重视。抵御金融风险的关键是发展经济。经济决定金融,金融是经济的综合反映。这是中国共产党在防范和化解金融危机时需要面对的另一个问题。

1997年亚洲爆发金融危机告诉我们,一个国家如果出现了金融危机,势必对经济社会的稳定造成严重的冲击,像我国这样一个处于经济社会转型的国家尤其如此。面对一个时期金融风险因素日益成为我国经济生活中突出问题的形势,如何认识亚洲金融危机,如何重视防范金融风险成为全党亟待解决的一个问题。1999年1月,作为当时党的领导人的江泽民在省部级主要领导干部金融研究班上强调,作为危及整个经济金融有序运行的金融风险直接威胁了国家金融的稳定运作。这次金融危机虽然发生在国外,但给我们上了深刻的一课,可吸取的教训极其深刻。防范和化解导致危机的风险是防范金融危机的根本。全党要把这项工作提到经济工作中的“紧迫和重要的任务”的高度去重视。

抵御金融风险的关键是发展经济。经济决定金融,金融是经济的综合反映。金融危机首先都是由实体经济中出现的问题和隐患传导到金融领域的。因此,只有经济健康发展了,金融发展才有保障,金融抵抗外来金融危机冲击的能力才能不断增强。所以,自亚洲金融危机爆发以来,中央反复提出要保持国民经济持续健康快速发展,不断提高我国的经济效益和优化结构,转变经济发展方式,努力通过经济持续健康发展来实现国家的金融安全。

如何应对金融危机?是通过消极的“回避”的方式还是通过继续对外开放的方式应对金融危机?这是中国共产党在防范和化解金融危机时需要面对的另一个问题。所谓“回避”的方式就是面对金融危机,采取收紧银根,延缓经济发展,减少或停止对外开放,这是许多国家或地区的惯常做法。这种方式短期内能取到一定成效,但长期来看,会因为消极应对而影响国家的经济实力和综合竞争力,影响国家的形象;以江泽民为代表的中国共产党人分析了国际形势和中国国情,提出了继续扩大对外开放的方式来增强国家经济实力,增强抵御风险的能力,采取一种积极的负责任大国的方式来处理金融危机。

通过继续扩大对外开放来抵御金融风险就必须完善对外开放体系,提升对外开放水平。加入WTO以后,中国要直面全球化的冲击,中国的发展已经与世界发展联为一体,坚持和扩大对外开放是抵御金融危机的最好的途径。相反,抵御金融风险,既要积极参与到经济全球化条件下的经济合作与分工之中,壮大自身的实力,清醒认识与及时防范对外开放过程中可能出现的负面的影响,根据国情保持适度的外债规模和结构,逐步开放资本市场和金融服务,以不断提升对外开放的水平。当2009年初国际金融危机肆虐时,胡锦涛同志又一次在伦敦峰会上向世界表明了只有坚定地坚持对外开放,加强合作,才能最终战胜国际金融危机的观点。胡锦涛在会上呼吁,越是在国际金融危机的不利形势下,各个国家越要加强合作,克服保护主义,以建立一个开放公平的金融经济发展环境,最终战胜国际金融危机。

抵御金融风险必须加强政治与文化建设。经济不是孤立发展的,它与政治、文化建设是配套进行的。这就决定了中国共产党在处理金融危机时,要学会处理抵御金融风险和政治与文化建设的关系问题。在我国从基本建设小康到全面建设小康的过程中,社会处于转型之中,政治与文化建设对于规范制度、防止漏洞、重塑价值观、凝聚人心,具有不可替代的作用。所以,抵御金融风险,还要加强制度建设和法律意识教育,通过他律和自律的有机结合,形成抵御金融风险的有效机制,打造一张完善的金融风险防范之网。

抵御金融风险在策略上还要主动出击。所谓主动出击,就是在抵御金融风险的过程中,采取果断的措施,对可能或已经出现的风险,要有预见,有预案,主动地突击,找到化解的方法和方案。为此,针对1997年出现的亚洲金融危机,中国共产党在党的十五大报告提出,要依法强化对金融机构与金融市场包括证券市场的监管,规范、维护金融秩序,主动消除金融风险和隐患。1998年在中央经济工作会议上江泽民又指出,国有商业银行要进一步推进改革,剥离不良资产,逐渐降低不良资产的比重。中央银行要发挥金融宏观调控的作用,依法加强金融监管货币调控,不断整顿规范信托投资公司等各类非银行金融机构,严格规范证券、保险市场的运行,保持金融业的安全稳健运行。2007年,全国第三次金融工作会议召开,会议进一步强调要将加强金融监管,整顿金融秩序的工作作为党管金融的重要内容,以防范与化解金融风险,推动经济发展,发挥金融对中国特色社会主义建设的资金融通的作用。随着改革开放的深化和经济全球化的发展,尤其是2007年以来的全球金融危机爆发以来,抵御金融风险已成为我国和世界各国亟待解决的重大课题。为此,中国共产党提出了用科学发展观来应对国际金融危机的观点,我国在抵御金融危机这个课题上交出了满意的答案。

总之,新时期以来,中国共产党人围绕抵御金融风险,从中国国情出发,实事求是,多视角全系统地提出了抵御金融风险的各种方法与途径,标志着中国共产党对于金融规律的把握进入一个新的阶段。