中国共产党的金融实践及其经验

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：中国共产党制定的金融政策是灵活的，不是墨守陈规的。中国的国情、国内外政治形势的发展变化是中国共产党金融政策出台的依据。实践证明，中国共产党这种做法对于发展根据地经济，稳定通货，改善群众生活，起到了非常显著的作用。中国共产党还领导人民进行货币斗争，实现物价稳定的目标，这些都体现了维护人民的利益的宗旨。

第一，金融政策需要实事求是，从中国国情出发。中国共产党制定的金融政策是灵活的，不是墨守陈规的。中国的国情、国内外政治形势的发展变化是中国共产党金融政策出台的依据。如关于货币发行政策，在土地革命战争时期和抗日战争时期，中国共产党领导的根据地是分散的，不是统一的，各根据地在发行货币时坚持原则性和灵活性的统一。在货币发行总的原则指导下，各根据地从实际出发，因地制宜，各自发行自己的货币，自由灵活地调整各种币值的比例。在土地革命战争时期，中国共产党领导根据地人民废除高利贷，烧毁债券和契约；但在抗日战争时期，为了适应国内外形势的新变化，团结尽可能多的人抗日，中国共产党放弃了土地革命战争时期实行的废除一切债务的政策，实行减租减息、农民交息的政策。到了抗日战争后期，农村资金呆滞，农民借贷无门，根据地银行和信用社等金融机构资金缺乏，如果继续实行低利政策，客观上会造成很多人借钱无门，从而转向地主富农借高利贷的后果。为了避免这种后果的发生，1942年底和1945年，中国共产党先后发布了《中央关于如何执行土地政策决定的指示》和《关于如何贯彻减租政策的指示》的政策，明确强调，改低利为不限息。党的货币斗争政策还针对不同的敌对货币，因时因地灵活采用了不同的斗争方法，把行政手段、经济手段和法律手段结合起来，显示了灵活性，最终取得了货币斗争的胜利。

第二，中国共产党的金融政策以人民利益为出发点。“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发”^[20]。各革命根据地一般处在偏远贫困的地方，生产力很不发达，还处在敌人的封锁包围之中，人民生活非常艰苦。要想获得广大人民群众的衷心拥护，人民群众参加革命的热情得到激发，中国共产党就必须真心实意地为群众谋福利，要让人民获得看得见的物质福利。中国共产党废除高利贷，根据地银行和信用合作社为人民群众提供低息贷款政策；在货币发行和信贷工作中，确立把单纯财政发行放在次要地位，把发展生产需要放在首位的观念，防止国民党时期通过通货膨胀的方式来榨取人民血汗的行径。实践证明，中国共产党这种做法对于发展根据地经济，稳定通货，改善群众生活，起到了非常显著的作用。中国共产党还领导人民进行货币斗争，实现物价稳定的目标，这些都体现了维护人民的利益的宗旨。

第三，依靠群众来解决各种金融问题。“我们共产党员，无论在什么问题上，一定要能够同群众相结合”，“群众有伟大的创造力”^[21]。任何一项政策或工作都要得到群众的支持和拥护，否则就不能完成。中国共产党开展银行储蓄业务和办股份制合作社，都是依靠人民群众才能办成；发行公债，先在人民群众中广泛宣传，人民群众明白理解了，就会自觉积极自愿来买。相反，货币斗争，如果不依靠人民群众，得不到人民群众的支持，也就不能胜利完成。

第四，金融要服务于中心工作。新民主主义革命时期，中国共产党领导人民进行革命战争是其主要任务。毛泽东在与谢觉哉讨论边区的经济问题时指出，边区的经济政策“首先是根据于革命与战争两个基本的特点，其次才是根据边区的其他特点（地广、人稀、贫乏、经济落后、文化落后等）”^[22]。毛泽东在1938年的《边区的货币政策》一文中指出：“边区军费浩大，财政货币政策应着眼于将来军费之来源”^[23]。金融直接支持各根据地人民武装的发展壮大，金融支持了各根据地的军事工作，金融对于保证保障人民军队物资供给，军费来源，提高军队战斗力起到了重要作用。

中国共产党的金融实践及其经验

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