军队干部的金融与财政问题处理方法

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：革命胜利之际，毛泽东对银行工作和国家的货币政策十分关心。1949年2月，毛泽东特意起草了一份《把军队变为工作队》电报，要求“军队不但是一个战斗队，而且主要地是一个工作队”，军队干部应当“善于处理金融和财政问题”[17]，认为军队干部要适应迎接新国家建设的要求。对军队干部如何“善于处理金融和财政问题”作了具体阐述。

革命胜利之际，毛泽东对银行工作和国家的货币政策十分关心。1949年2月，毛泽东特意起草了一份《把军队变为工作队》电报，要求“军队不但是一个战斗队，而且主要地是一个工作队”，军队干部应当“善于处理金融和财政问题”^[17]，认为军队干部要适应迎接新国家建设的要求。1949年3月党的七届二中全会上，毛泽东又一次强调：“我们的同志必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法，必须去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。”^[18]对于解放战争时期，既有国家银行又有公私合营银行、私人银行和钱庄以及外商银行的现实，毛泽东提出要清楚认识到“什么是我们要提倡的保护的，什么是我们要反对的取消的，什么又是我们今天尚不能取消而于我们不利应暂时容忍而须加以限制的”^[19]。对军队干部如何“善于处理金融和财政问题”作了具体阐述。

（一）加强对各类金融机构的管理

为了维护市场稳定，杜绝私营银钱业的投机倒把等不法行为，各解放区制定了一系列加强私营银钱业管理的政策：（1）保证私营银钱业合法经营，加强管理以维持、稳定金融市场；（2）对私营银钱业的资本额及构成、业务范围、缴交准备金、重新登记、选送营业报表等事项作了详细规定和限制；（3）规定公款一律存入解放区银行以削弱私营银钱业资金活动力量。对于已解放城市里的外国银行，人民政府一般采用利用、限制、管理相结合的政策；利用外国银行作为外汇代理行与指定行，限制其营业范围，禁止买卖商品、金银，不许发行货币、办理储蓄和区内外汇兑等业务。为了实现对外国银行的有效管理，中国人民银行经常检查外国银行，发现有不法行为的，要求其根据规范要求，按时送交营业状况书、库存表、资产负债表和职员名单等书表资料，进行依法管理；对申请停业的外国银行，要求其依法清理债权债务，维护市场的有序稳定。

（二）加强外汇和金银管理

人民政府颁布实施了《金银管理暂行办法》，金银买卖统一由国家银行经营，计价使用，严禁金银私买私卖，依法统一使用人民币。作为人民币使用的配套措施，人民银行还组织工作队到乡下宣传人民币使用政策，推动农村人民人民币的使用。禁止一切外汇买卖流通，并通过以合理牌价的方式集中收兑外币，用外币购回人民政府所需的商品。同时，人民政府颁布《外汇管理暂行办法》，作为外汇使用规范标准，授权中国银行或其指定银行办理国际贸易结算、外汇买卖、国际汇兑等一切外汇业务。

军队干部的金融与财政问题处理方法

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