中国共产党金融思想研究：发展金融业为党的重要任务

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：为此，还在1946年初，在确定全年解放区的工作方针时，毛泽东就指出：“我们已经得到了一些大城市和许多中等城市。掌握这些城市的经济，发展工业、商业和金融业，成了我党的重要任务。”在“发展金融业是党掌握城市经济的重要工作”思想的指导下，中国共产党领导军队在作战胜利，接收新解放区和城市时，就同时着手金融业的发展工作。中国共产党发展金融业主要体现在下面三个方面。

随着解放战争的顺利进行，面对解放战争进入全面反攻，解放区各根据地迅速连成一片，甚至要建立一个全国统一的政权，这迫切需要金融的统一做基础。这里的金融统一主要内容就是货币的统一。由于中国共产党多年来走以根据地建设为依托的农村包围城市的道路，在培育、积聚革命力量的同时，客观上也造成了金融经济的分割，例如各根据地独立发行货币等。当革命夺取全国政权的形势来临时，长期分割的金融也有一个首先走向统一的问题。因为金融经济的统一是政权统一的先决条件，没有包括货币统一在内的金融统一的支持，国家政权的统一将很难实现。在解放战争之初，革命战争由战略防御转向战略反攻之际，全国政权的取得在初现端倪的时刻，毛泽东就敏锐地考虑到这个问题。为此，还在1946年初，在确定全年解放区的工作方针时，毛泽东就指出：“我们已经得到了一些大城市和许多中等城市。掌握这些城市的经济，发展工业、商业和金融业，成了我党的重要任务。”^[16]毛泽东在这里提出的“发展金融业是党掌握城市经济的重要工作”的思想，就是要告诫全党要高度重视金融工作，要把金融业放在等同于工业、商业一样地位来看待，要把发展金融业作为党掌握城市经济，夺取全国政权的视角去考虑。

在“发展金融业是党掌握城市经济的重要工作”思想的指导下，中国共产党领导军队在作战胜利，接收新解放区和城市时，就同时着手金融业的发展工作。中国共产党发展金融业主要体现在下面三个方面。

第一，领导统一了各解放区根据地的货币。还在1946年，中国共产党首先在最先解放的根据地，经济金融实力较好的晋察冀、晋绥、山东的渤海区、晋冀鲁豫进行货币统一的工作，实现了这几个解放区根据地银行之间的通汇，走出了金融货币统一的第一步。在开展货币统一的工作中，由于战争还在进行，各根据地经济财政情况迥异，因货币统一造成部分民众利益受损，引发不满情绪，中国共产党采取了逐步统一的方式。1947年，中共中央批准了华北财经会议决议，华北、西北和华东三大解放区之间首先大范围、大规模货币统一，将冀南银行、晋察冀边区银行、北海银行和西北农民的货币，按固定比价统一流通，完成了根据地货币的统一工作。此后，中国共产党先后在华北地区、东北地区和西北地区完成了根据地的货币统一工作。

第二，统一各大解放区内的货币，为统一全国货币迈出第一步。1948年12月党召开了各解放区联合财经会议，会议决定成立中国人民银行，统一发行货币。1948年12月1日，中国人民银行成立，同时发行了人民币。人民币的发行标志着一个崭新的统一的货币体系已基本形成。人民币的统一发行为实现金融经济统一，为迎接统一的全国政权创造了金融基础。

第三，对原有的各类银行进行改造。要实现全国统一的金融目标，还有一个对各类型银行内部整合的问题。解放战争时期，除了原有的根据地中国共产党自己的银行外，还有新解放区和城市的旧有银行，包括官僚资本银行、官商合办银行以及私营银行与钱庄等。为此，中国共产党采取针对性改造的办法对旧有银行进行改造：没收一切官僚资本银行；对官商合办的银行，没收官股的成分，改造成公有股份，对银行中私股的成分，承认其合法存在，并改造成公私合营银行；继续允许私人银行和钱庄的经营运转，但要加强教育和疏导，使其走上为新的人民政权服务的正轨。

随着全国货币统一工作和各解放区对原有银行改造的完成，一个包括国家银行、专业银行、公私合营银行、私营银行和钱庄以及信用合作社的新民主主义金融体系初步形成了。

中国共产党金融思想研究：发展金融业为党的重要任务

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