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取消和废止高利贷:共产党金融思想研究成果

【摘要】:大会进一步明确了废除高利贷的具体政策。这些关于农民避免高利贷盘剥的措施和政策,体现了中国共产党根据实际,维护农民利益的愿望,以分清敌友,团结一切革命力量。在“取消和废止一切高利贷”思想的指导下,中国共产党在艰苦的革命环境下,把帮助老百姓从高利贷的盘剥下解放出来。

1927年底,毛泽东领导了湘赣边秋收起义,工农革命军到达井冈山地区后,因为恰逢旧历年关,地主豪绅疯狂逼债,贫苦农民被逼得家破人亡。湘赣边界各县党组织根据毛泽东的指示,利用这个机会发动群众,开展以打土豪分浮财、废债毁约为主要内容的年关斗争。1929年1月,红四军颁布了《红军第四军司令部布告》,向群众宣布“债不要还,租不要送”。6月,红四军到达闽西龙岩,为进一步发动群众,深入开展闽西地区的土地革命,颁布了《红军第四军司令部政治部布告》,在废除高利贷债方面规定:“工人农民该欠田东债务,一律废止,不要归还(但商人及工人农人相互间的债务不在此列)。”[6]1929年7月,中共闽西第一次代表大会在蛟洋召开。毛泽东在会上分析了革命形势,提出了巩固和发展闽西根据地的任务与方针。大会进一步明确了废除高利贷的具体政策。在大会通过的《土地问题决议案》中规定:“工农穷人欠土豪地主之债不还”,决议还规定,“目前社会还需要金融之周转,利息不能取消,但须禁止高利贷”,“利息过低,富人不借,农民不利,各地得斟酌情形规定利息为一分至一分五厘或其他相当利率。”[7]闽西第一次党代表大会规定的方针政策,保证和推动了闽西根据地土地革命运动的顺利开展。

20世纪30年代,毛泽东和中央政府先后发布了《借贷条例》《关于土地斗争中的一些问题的决定》,毛泽东也专门撰写了《怎样分析农村阶级》等文章。在这些布告和文章中都程度不同地分析了农民受高利贷盘剥的现状以及原因,阐述了“取消和废止一切高利贷形式的借贷”的思想,并且对农民如何摆脱高利贷的剥削给予了具体的指导,例如,首先要对“债”和“账”,高利贷者和非高利贷者要作具体的区分;规定农民借贷,短期不能超过一分二厘,长期借贷不能超过月息一分,等等。这些关于农民避免高利贷盘剥的措施和政策,体现了中国共产党根据实际,维护农民利益的愿望,以分清敌友,团结一切革命力量。

在“取消和废止一切高利贷”思想的指导下,中国共产党在艰苦的革命环境下,把帮助老百姓从高利贷的盘剥下解放出来。同时,也调动了商人的积极性,为繁荣经济,成立革命政权下的银行金融机构扫除了障碍。