加大投入坚持统筹城乡发展的六项措施

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：一方面要加大财政本身的支农力度，增加财政对农村公共产品的资金投入；另一方面调整财政的投资结构，适当比例的削减财政对城市公共产品的资金投入，用于支援农村建设，从而逐步实现向城市和农村提供均衡的公共产品，缩小城乡差距，推进城乡协调发展。要以乡镇为中心发展农副产品、加工业和服务业，坚持用工业发展的理念推进农业产业化的发展，提高农业效益。

当前，我国正处在城乡关系、工农关系深刻变化的时期，从总体上看，我国已经具备了以工促农，以城带乡的物质基础和客观条件，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，实现城乡统筹发展是取消农业税后，乡镇财政走出困境的必由之路。

（一）加大政府对农村的投入力度

长期以来，我国政府将有限的财力主要投向城市和工业以农补公，农工产品价格“剪刀差”支持着中国城市的发展，现在中国的城市化进程已经有了相当程度的发展，为了发展农村经济就需要我们调整国民收入分配格局，加大财政支农的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农业农村农民的公共服务。一方面要加大财政本身的支农力度，增加财政对农村公共产品的资金投入；另一方面调整财政的投资结构，适当比例的削减财政对城市公共产品的资金投入，用于支援农村建设，从而逐步实现向城市和农村提供均衡的公共产品，缩小城乡差距，推进城乡协调发展。

（二）要统筹城乡规划与建设

要通过科学规划来引导城乡协调发展，乡村规划与建设应坚持区域一体、城乡一体的原则和相对集中，群众满意有利生产、方便生活、便于管理、节约资源的要求，走以中心集镇和乡村政权机关所在地为主、以城市区（含县城）和中心村为辅的整合原则，实施农村居住点整合优化工程，引导和鼓励农民以产业为纽带，适度向城市区、乡镇和中心村集中，按照重点项目重点扶持的原则，统筹布局城市、乡镇、重点村庄三级的基础设施配套项目，以产业的优化发展促进村镇建设和城市化发展，以城市化发展带动产业的优化升级。

（三）要统筹城乡经济发展

要逐步形成以区、县、城市为中心的工业园区为平台，加快城乡结合型、工农一体型工业的发展。要用工业的发展带动农村经济的发展，促进农村劳动力的转移，增加农民收入。要以乡镇为中心发展农副产品、加工业和服务业，坚持用工业发展的理念推进农业产业化的发展，提高农业效益。要结合乡村建设大力发展商业、服务业、旅游业，活跃农村市场，促进农村经济发展。

加大投入坚持统筹城乡发展的六项措施

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