乡镇财政职责：取消农业税后的运行与监管研究

2023-08-15 理论教育版权反馈

【摘要】：取消农业税后，乡镇财政的主要职责和任务有以下三点。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就是要提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，确保乡镇政府职能的履行不受财力的过多制约。（二）乡镇财政要为乡镇政府履行好财务管理职能乡镇财政虽然直接组织的收入规模不大，但需要管理的支出规模随着国家惠农政策力度的加大在增大。

乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，它的产生和发展是与乡镇政权的建立和发展联系在一起的，新时期乡镇财政的地位和作用十分重要，它是乡镇政府履行职能的财力基础，是有效提供农村社会公共需要的财务保障，是建设社会主义新农村的重要促进力量，也是国家财政的重要组成部分。取消农业税后，乡镇财政的主要职责和任务有以下三点。

（一）乡镇财政要为乡镇政府履行职能提供基本财力保障

乡镇政府作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着基层政权建设、发展农村经济、提供农村公共服务、加强社会管理和维护辖区社会稳定等方面的职能。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就是要提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，确保乡镇政府职能的履行不受财力的过多制约。要积极培植财源，充分发挥财税的杠杆作用，用足用活财税政策，如信息技术知识、财政贴息等手段，加大基础设施投入，加大招商引资力度，改善支农资金投向，创新财政支农方式，千方百计扩大经济总量，积极推动财源经济发展，要强化征管，推行政府统一组织，财税各方参与，一次进户，多税复查的复合型税收稽查模式，加大税收稽查力度，堵塞跑冒滴漏，要多方筹措资金，组织收入，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，广辟融资渠道。

（二）乡镇财政要为乡镇政府履行好财务管理职能

乡镇财政虽然直接组织的收入规模不大，但需要管理的支出规模随着国家惠农政策力度的加大在增大。第一，要落实兑现各种惠农补助资金；第二，要加强各类专项资金的监督和管理；第三，要负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施乡镇会计集中核算，收支两条线和财政财务基础管理；第四，要负责做好乡镇财政预算（决算）编制、执行和管理；第五，要加强农村财务管理指导、监督和审计，依法代理村级财务、财政项目资金管理和乡镇机关财务代理；第六，要负责做好农村社会保障资金的筹集与管理工作（含养老、合作医疗、低保等）；第七，要负责做好资产管理和监督工作。

（三）乡镇财政要服务好经济发展和社会进步

在全面建设小康社会、扎实推进社会主义新农村建设的征途中，乡镇财政的职能作用将更为显著。要认真落实国家有关政策，发挥乡镇财政在资源配置、收入分配、稳定和发展经济中的作用。引导支持、促进农村经济结构调整，实施经济均衡、协调和可持续发展，做好收入分配的调节工作。保护农民利益，促进农民增收，完善市场经济体制，弥补市场失灵和市场缺陷。

乡镇财政职责：取消农业税后的运行与监管研究

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