造成后农业税时代乡镇财政陷入困境的原因是多方面的,归根到底可以归类于以下四个方面。事权划分不清,财权与事权不相匹配,部分给供主体错位,“自上而下”的农村公共服务供给决策机制难于有效表达农民的实际需求,乡镇财政根本无力来提供公共服务和公共产品。由于基层政府承担着农村公共产品的主要责任,取消农业税后,财政收入的大幅度减少势必影响公益事业的发展。同时,基层机构改革进展缓慢,农业税取消后......
2023-08-15
全面取消农业税后(农业税时代)出现了三个新问题。第一,农村社会利益关系面临调整,即农民、乡镇政府、国家三者的利益面临重新的调整;农村出现了新的利益关系,利益博弈也趋于复杂化。第二,政权和控制体系面临重建,国家制度安排的权利关系、政府与农民之间的关系发生了变化;国家权力在乡村呈现逐渐退出之趋势,更多的是提供公共产品和公共服务。第三,农民面临到底怎么办的问题?总的来说应该是因地制宜加快发展,或农或工或三产业,最终目的就是要增加农民收入,改变农民生活,实现城乡统筹发展。
取消农业税后,农民出现了“三盼”。“一盼”不要增加其他税费,这主要是指农民负担问题;“二盼”不要放松对农资的价格管理,要防止此消彼长;“三盼”政府迅速转变职能,变管理为服务,更多更好地提供公共产品和公共服务。
取消农业税后的时代并不是无税时代,它只是依法取消了传统的农业税即国家依法向从事农业生产的单位和个人征收的一种税收。传统的农业税是国家税收的一种,是国家有计划地集中广大农民为社会创造的部分纯收入的必要形式,它既具有税收的强制性、无偿性和固定性的三个基本特征,又具有税源分散性、征收入库季节性、税收形态的双重性(征收实物与折征代金两种形式并存),征收管理的群众性、税制的统一性与因地制宜的灵活性等自身的特征。取消农业税后,农民告别了古老的“国税”,政府与农民之间的分配关系的趋势是建立统一的城乡财政制度。一方面靠规范增值税制度,完善直接补贴制度;另一方面靠建立城乡统一的财政制度,提高农村公共产品的供给水平,将农民所承担的税费以公共产品的形式返还给农民。
造成后农业税时代乡镇财政陷入困境的原因是多方面的,归根到底可以归类于以下四个方面。事权划分不清,财权与事权不相匹配,部分给供主体错位,“自上而下”的农村公共服务供给决策机制难于有效表达农民的实际需求,乡镇财政根本无力来提供公共服务和公共产品。由于基层政府承担着农村公共产品的主要责任,取消农业税后,财政收入的大幅度减少势必影响公益事业的发展。同时,基层机构改革进展缓慢,农业税取消后......
2023-08-15
农业税自古以来就是国家财政收入的重要来源之一,近几年随着我国经济结构的调整和经济水平的发展,虽然农业税在财政收入中的比重呈现出不断下降的趋势,但它仍是一些农业主产区县财政收入的主要来源。资料显示,2000年全国农业税占县级财政一般预算收入的12.7%。全面取消农业税后,农民负担较税费改革前的1999年每年减负1 250元,人均减负130元。......
2023-08-15
取消农业税后,乡镇财政的主要职责和任务有以下三点。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门,就是要提供基本的财力保障,参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面,确保乡镇政府职能的履行不受财力的过多制约。(二)乡镇财政要为乡镇政府履行好财务管理职能乡镇财政虽然直接组织的收入规模不大,但需要管理的支出规模随着国家惠农政策力度的加大在增大。......
2023-08-15
(一)我国取消农业税背景2005年12月29日下午,第十届全国人大常委会第十九次会议经表决通过了废止《中华人民共和国农业税条例》的决定,从2006年1月1日开始,我国正式全面取消农业税。在新时期新阶段党中央、国务院总揽全局,审时度势,果断做出全面取消农业税的重大决策是基于有必要有能力的时代背景。据国家财政部统计显示,2006年全面取消农业税。取消农业税是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的重大举措。......
2023-08-15
全面取消农业税后,作为身处农村工作一线的乡镇政府,已从原来繁重的“催粮要款”事务中解脱出来,乡镇政府的某些传统职能正在消失或弱化,而社会和老百姓则要求乡镇政府提供更多更好的公共服务。笔者认为后农业税时代乡镇政府的主要职责和任务是以下四个方面。......
2023-08-15
用目前的财政收入结构标准划分,农业税及其他税属于乡镇财政收入中的预算内范畴,公粮附加属于乡镇财政收入中预算外范畴,我国乡镇财政收入中预算内和预算外收入的结构由此沿袭并形成。这一制度设计的好处是征收简便,减轻了农民的税外负担,规范了乡镇财政的收入及管理。......
2023-08-15
在民主与法治建设进程中,公务员如何扬弃古代的忠诚观,培养科学的公务员忠诚义务观,是行政伦理建设中的艰巨任务。儒家的忠诚观经过孟子的发扬光大,突出了人际对等性和政治对应性的理论特点,[2]具备了现代公务员忠诚义务的雏形。以此强调了臣子对君主的忠诚的不同层次。......
2023-11-30
[6]网络舆论不仅是互联网上公众形成的一致意见,而且还是遍及全球的无声意见的交互过程。网络舆论的特性与网络传播方式的特征息息相关。可以说,社会舆论日益在网络上表达出来,网络舆论与社会舆论日趋同一化,这正是网络舆论丰富性的表现。加之网络信息的海量性、共享性和快捷性等特征,网络舆论的内容日趋五花八门、异常丰富。对网络受众而言,无法确定信源和信息的真实度,面对网络舆论更多的是质疑和猜忌。......
2023-11-17
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