首页 理论教育取消农业税的内涵与特征

取消农业税的内涵与特征

【摘要】:取消农业税后,农民出现了“三盼”。取消农业税后的时代并不是无税时代,它只是依法取消了传统的农业税即国家依法向从事农业生产的单位和个人征收的一种税收。

全面取消农业税后(农业税时代)出现了三个新问题。第一,农村社会利益关系面临调整,即农民、乡镇政府、国家三者的利益面临重新的调整;农村出现了新的利益关系,利益博弈也趋于复杂化。第二,政权和控制体系面临重建,国家制度安排的权利关系、政府与农民之间的关系发生了变化;国家权力在乡村呈现逐渐退出之趋势,更多的是提供公共产品和公共服务。第三,农民面临到底怎么办的问题?总的来说应该是因地制宜加快发展,或农或工或三产业,最终目的就是要增加农民收入,改变农民生活,实现城乡统筹发展。

取消农业税后,农民出现了“三盼”。“一盼”不要增加其他税费,这主要是指农民负担问题;“二盼”不要放松对农资的价格管理,要防止此消彼长;“三盼”政府迅速转变职能,变管理为服务,更多更好地提供公共产品和公共服务。

取消农业税后的时代并不是无税时代,它只是依法取消了传统的农业税即国家依法向从事农业生产的单位和个人征收的一种税收。传统的农业税是国家税收的一种,是国家有计划地集中广大农民为社会创造的部分纯收入的必要形式,它既具有税收的强制性、无偿性和固定性的三个基本特征,又具有税源分散性、征收入库季节性、税收形态的双重性(征收实物与折征代金两种形式并存),征收管理的群众性、税制的统一性与因地制宜的灵活性等自身的特征。取消农业税后,农民告别了古老的“国税”,政府与农民之间的分配关系的趋势是建立统一的城乡财政制度。一方面靠规范增值税制度,完善直接补贴制度;另一方面靠建立城乡统一的财政制度,提高农村公共产品的供给水平,将农民所承担的税费以公共产品的形式返还给农民。