现行《未成年人保护法》中并未专门赋予行政机关对未成年人进行保护的相关责任,我国行政机关作为国家行政职能机关,在维护社会秩序、落实公共政策等方面发挥着重要作用,应当介入未成年人的权益保护之中。可以借鉴美国重视家庭和社区对未成年人的矫治作用,让社会力量共同参与未成年犯罪治理的成功案例,建立社区预防未成年人犯罪制度。......
2023-08-14
经过最近十多年的探索和发展,我国人民法院在未成年人涉罪及犯罪案件的管辖、审判及程序适用等方面积累了一定经验,未成年人刑事审判制度也逐渐呈现出集中管辖、集中审判以及适用简易程序的特点。[15]集中管辖、集中审理不仅有利于减少案外因素对案件的干预,促进案件的审判“去地方化”,更为重要的是能够促进未成年人案件审判思路和法律使用标准的统一。现阶段,尽管我国各级法院均以提高审判水平的专业化为宗旨,对未成年人刑事案件的集中管辖和集中审判模式进行探索和实践,但各个法院的具体做法仍然不尽相同。如安徽、上海等地的法院已经基本实现未成年人刑事案件的集中管辖,但管辖模式存在较大差异。各审判人员的审判思路和对保护未成年人的认识也存在差异,缺乏统一的标准,导致同案量刑不统一的现象大量存在。甚至即使在同一城市,也存在全市范围对未成年犯的量刑不完全均衡的问题。其次,当前我国罪错未成年人处遇制度以从宽处理和区别对待为基本原则,覆盖罪错未成年人定罪、量刑、刑罚执行以及低龄罪错未成年人处理等各个方面。其中,收容教养制度是专门针对低龄罪错未成年人设置的处遇制度,政府可以在必要的时候对因低于刑事责任年龄而不承担刑事责任的未成年人实施收容教养,以代替刑事处罚,在教育、挽救低龄罪错未成年人方面发挥着重要作用。但在制度层面,我国《刑法》规定在“必要的时候”可以由“政府”收容教养,既没有给出“必要”的定义,也没有明确指定“政府”这一责任主体具体是何部门。实践中,一般由公安机关决定和执行收容教养,未能给予被收容教养人一方以有效的司法救济权利,也没有检察院和律师的监督与参与。此外,我国也并未明确收容教养执行的具体场所,各地区具体执行收容教养的场所也不一致。现阶段,部分地区在未成年犯管教所、先前的劳动教养所等场所执行收容教养,甚至还存在由监狱对未成年人进行收容教养的现象,实际操作十分混乱,难以保障收容教养制度的实际效果。[16]
有关贸大法学(第5卷·2020)的文章
现行《未成年人保护法》中并未专门赋予行政机关对未成年人进行保护的相关责任,我国行政机关作为国家行政职能机关,在维护社会秩序、落实公共政策等方面发挥着重要作用,应当介入未成年人的权益保护之中。可以借鉴美国重视家庭和社区对未成年人的矫治作用,让社会力量共同参与未成年犯罪治理的成功案例,建立社区预防未成年人犯罪制度。......
2023-08-14
本案的核心争议焦点是案涉协议的性质,是行政协议还是民事协议,这决定了本案纠纷是否属于行政诉讼的受案范围。大英县政府不服一审判决,提起上诉,二审维持原判,肯定了案涉协议属于行政协议,但并未对《资产转让协议书》是否属于有名行政协议做出进一步论述。这一论述否定了一审法院的判断,实际上确定了案涉协议属于无名行政协议的范畴,即《适用解释》第十一条第(三)项中的“其他行政协议”。......
2023-08-14
目前,我国仍然没有针对未成年人的专门刑事立法。最后,赋予未成年人监护人以及其他社会机构、团体对不承担刑事责任的未成年人以及未被处以监禁刑的未成年人的帮教义务。同时,自我国开始探索构建未成年人刑事司法制度以来,在司法实践层面,应对未成年人刑事犯罪问题的改进措施主要体现在设置专门司法组织、专业工作队伍以及多样处遇帮教措施等方面。......
2023-08-14
行业人口迅速发展壮大的同时,明晰的劳动关系却没有得到有效建立,导致外卖骑手的劳动行为无法纳入劳动法的保护框架,继而使外卖送餐行业从业者的劳动风险高位运行。用人单位与劳动者订立劳动合同后,需为其缴纳社会保险、工伤保险,在劳动者受到工伤后具有先行垫付的义务。新经济形态下,公司的传统社会职能被剥离,劳动者与公司关系更疏离,成为原子化的个人。......
2023-08-14
但是,恶意补足责任年龄制度根植于英美法系国家和地区,是与判例法国家法律制度和体系相适应并且建立在充分健全的少年司法体系上的。针对我国犯罪年龄低龄化的趋势,以及新闻媒体对14岁以下未成年人犯罪案件的报道所引发的社会讨论,部分学者认为我国应适当引入恶意补足责任年龄制度。本文将从恶意补足责任年龄制度入手,结合我国的实际情况,深入分析该制度不适用于我国的原因,以及我国对未成年人年龄现存制度规定的合理之处。......
2023-08-14
收容教养制度作为处理低龄未成年人罪错行为的刑罚替代措施,其存在价值一直以来都备受争议。其次,应当对收容教养制度进行司法化改造,由法院决定收容教养制度的适用与否,明确未成年人及其法定代理人在收容教养程序中的各项权利。[23]最后,应当选定恰当的罪错未成年人收容教养执行场所,及时叫停目前实践中在看守所、拘留所等场所执行收容教养的做法,保障收容教养的教育矫治和强制矫治功能。......
2023-08-14
法律、法规和规章授权的组织本身即属于行政主体,其作为协议的一方当事人自然符合主体要素的要求,此无须多言。但受委托组织本身并不一定为行政主体,其在委托范围内行使行政职权时,由委托机关参与诉讼,承担相关法律责任。[19]司法实践表明,在缔约主体与行政主体分离,但具有行政委托关系的情况下,依然符合识别行政协议的主体要素。......
2023-08-14
贝卡里亚反叛了封建刑罚理论,以罪刑法定反对罪行擅断主义,以罪刑均衡反对酷刑威吓主义。由此,贝卡里亚在解构封建刑罚的基础上,为现代刑罚原则和刑法体系奠定了基础。在贝卡里亚看来,酷刑威吓作用是不必要的、多余的。因此,贝卡里亚指出,要想有效的预防犯罪,刑罚应该舍弃这种酷刑威吓主义,让刑罚的强度和犯罪的大小始终保持均衡。对于贝卡里亚而言,这三类规范本质上是不同的,所承担的职责也是迥异的。......
2023-08-14
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