经济发展促进海关监管

2023-08-13 理论教育版权反馈

【摘要】：2020年，玉林海关贯彻落实新冠肺炎疫情防控等要求，全面加强海关监管工作。在玉林辖区的通关管理、加工贸易及保税监管、企业管理、企业核查、征收关税和其他税费、编制海关统计、出入境卫生检疫、出入境动植物及其产品检验检疫等方面进一步深化，推动地方外向型经济发展。全年海关监管出口水果罐头2613吨，货值1539万元，比上年分别增长36%、18%。

【海关监管工作概况】　2020年，玉林海关贯彻落实新冠肺炎疫情防控等要求，全面加强海关监管工作。在玉林辖区的通关管理、加工贸易及保税监管、企业管理、企业核查、征收关税和其他税费、编制海关统计、出入境卫生检疫、出入境动植物及其产品检验检疫等方面进一步深化，推动地方外向型经济发展。全市外贸进出口31.3亿元，比上年下降22.8%，其中出口20.5亿元，下降18.2%，进口10.8亿元，下降30.2%，贸易顺差9.7亿元。主要出口商品有机电产品、陶瓷产品和农产品，主要进口商品有机电产品和农产品。全年全市新增香料备案企业39家，比上年增长180%，进口香料8988.9吨，货值1.5亿元，分别增长65.1%、93.8%。年内，玉林海关获全区职业技能竞赛暨南宁海关动植物检疫技能大赛团体一等奖。

推动玉林市中药材（香料）产业进出口　推动南宁海关为玉林特批开通从“钦州港—南宁综保区”进口的“绿色通道”，通过“保税进口”“南宁清关”的方式进口中药材，企业运输成本每柜节省7000元，货物流转周期缩短1/2；开展肉豆蔻、丁香、小茴香、决明子等食用香料“药食同源”监管方式调研，形成优化意见报送国家有关部委，争取降低企业进口门槛；签发原产地证书，提高产品贸易竞争力。全年签发出口中药材的中国—东盟原产地证书157份，获得关税减免115.27万美元。玉林市中药材（香料）产业进出口实现“逆势上扬”的典型经验做法在2020年自治区工作督查中全区通报表扬。

强化原产地签证工作　通过实地走访、政策宣传等形式了解企业签证需求，结合“一对一”帮扶模式叠加“两证合一”备案新政，新增8家原产地签证备案企业；依托专窗专岗受理申请、自助打印申领模式，实现大部分出口原产地证书从申报到签发全程网上办理，签证审批时间压缩将近一半，企业自助打印证书937份，签证金额3466.84万美元。全年共签发各类原产地证书2160份，签证金额9257.3万美元，帮助企业享受进口国关税减免171.3万美元。

9月25日，玉林海关工作人员深入广西旺旺食品有限责任公司检查指导工作（玉林海关　提供）

【税收征管】　2020年，玉林海关累计入库税款2438.6万元，比上年下降67.3%。其中，关税892.35万元，比上年下降76.13%；进口环节税1546.21万元，比上年下降58.41%。审核进出口报关单1163份，比上年下降29.9%。年内，对重点企业玉柴股司实行“贴身”服务。主动对接口岸海关，解决企业异地通关受阻难题；为企业进口先进设备提供减免税政策及业务流程辅导，减免税款270万余元；开展对美加征关税商品排除清单的政策宣传工作，指导企业按规定在报关地办理退税手续；带动产业链上下游100余家企业复工复产。

【海关后续监管】　2020年，玉林市辖区海关注册企业722家，高级认证企业1家，一般认证企业13家，一般信用企业708家。全年全市核查企业42家，发现问题25起，核查有效率59.5%，核查补税8383元。

【海关检测技术能力建设】　2020年，玉林海关全面提升检测技术能力，不断加强实验室建设。通过“二合一”认证认可，实验室检测项目由53项扩到190项，玉林大宗出口的陶瓷、食品、动植物产品等检测项目全部实现属地检测。玉林海关拓展社会委托业务，发挥国家级陶瓷检测重点实验室作用，持续推进与玉林市相关部门洽谈卫生监控业务、环保项目、土壤、陶瓷砖市场监督抽检等检验检测项目购买服务事宜，与农业部门农残检测中心签订51万元的委托检测合同，与地方环保检测部门签订3年检测合作协议。

【特色农产品出口监管】　2020年，玉林海关收集出口水产品风险预警信息，在养殖、生产环节抽样开展风险监测，完成208个项目的送检工作，未发现不合格检出情况，指导企业完善用药管理、疫情疫病监测和有害物质监控等制度，提高产品合规性。帮扶水果罐头、罗非鱼等特色农产品拓展“一带一路”市场。通过梳理“一带一路”沿线国家的技术法规和贸易政策，指导企业加强原料收购至成品包装的全过程质量管控，帮助企业申请国际清真（Halal）认证，使企业产品进入马来西亚、阿联酋等国家的市场。帮扶企业建立和完善生产管理制度，促进玉林名优农产品容县沙田柚首次进入国际市场。全年海关监管出口水果罐头2613吨，货值1539万元，比上年分别增长36%、18%。全年出口冻罗非鱼产品8219吨，货值1.4亿元，分别增长16%、2%。

1月4日，玉林海关工作人员强监管优服务保障广西百嘉食品有限公司冻罗非鱼产品扩大出口（玉林海关　提供）

【海关营商环境优化】　2020年，玉林海关推进“放管服”和“4+20”改革，进一步优化营商环境。创新开展进出口企业注册登记（备案）远程考核，改革取得较好成效。全年实施注册登记（备案）远程考核作业8个，作业时间缩短到0.5～1小时，缩幅达90%。深入推进“两步申报”“单一窗口”“汇总征税”，“两步申报”41票，全年申报率超10%，“汇总征税”100余票，全年申报率超55%；推进原产地证书自助打印改革，推广国际贸易“单一窗口”国家标准版原产地签证子系统应用，出口原产地证书基本实现全流程线上办理，为企业减少时间成本近70%。

（玉林海关　邹蕙蔚）

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