[4]海盗作为非国家行为体，应该能成为自卫权反击的对象。即便这种海盗行为发生在一国领土之内，如果该国政权已经丧失合理的控制能力，如索马里，同样可以对海盗的武力攻击进行自卫。......
2023-08-13
中国海权：历史自卫行动与国际合作
【摘要】：1840年中英鸦片战争、1894年中日甲午海战以及2001年4月发生于中国东部海域的中美“撞机事件”，都是中国捍卫海洋权利的军事自卫行为。[13]此次索马里海盗事件的凸显又一次让我们重新来审视中国的海权。随着中国海外贸易的不断扩大以及中国能源战略的全球化，中国通过强大的海权战略保护“海上生命线”的重要性已经被提上日程。而此次中国海军远赴亚丁湾、索马里海域执行反海盗护航任务恰恰证明了这一点。
“海权”概念是美国著名的海军战略学家马汉在其《海权论》这一部力作中创立的，他认为，“海洋对濒海国家的生存与发展有决定性的意义”，“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”，“而要拥有海权，就必须发展强大的海军”。[8]在马汉眼中，海权的实质就是拥有并运用优势海军和其他海上力量以确立对海洋的控制权和实现国家的战略目的。
从理论上说，人类中的个体或群体都有共享包括大气层内外的所有地球资源的权利。海洋是地球上除陆地资源外的最重要的资源，这样就引申出“海洋权利”的概念；在主权国家出现后，“海洋权利”就成了“国家主权”内涵的自然延伸。但是，权利永远是要有力量来捍卫的，这样便从主权的“自卫权”概念中引申出具有自卫性质的“海上力量”的概念。[9]马汉说得明白，他说：“光有法律而没有力量就得不到公正；法律的合理与否不取决于力量，但其有效性要由后者赋予。”[10]海上力量是海洋权利自我实现的工具，特别是人类进入主权国家时代后，情形更是如此。1840年中英鸦片战争、1894年中日甲午海战以及2001年4月发生于中国东部海域的中美“撞机事件”，都是中国捍卫海洋权利的军事自卫行为。在这种斗争中前者发展出用以自卫本国“海洋权利”(sea right)的“海上力量”(sea power)。[11]
从历史上看，大国崛起依托海权战略具有普遍性。葡萄牙、西班牙崛起源于大航海时代的来临，荷兰、英国随后利用海洋战略实施全球贸易，美国凭借二战后的“扩张和霸权”海洋战略成为世界霸主，[12]还有印度这样的后起之秀时刻秉承“印度洋战略”。相比较而言，中国当前的海权形势并不容乐观，无论是东北部的朝核问题、东南部的台湾问题，还是与日本的钓鱼岛之争、南中国海问题等。中国要崛起，中华民族要实现复兴，就必须打破海上枷锁，真正走向广阔的海洋。制海权已经成为中华民族不得不直面的问题。[13]
此次索马里海盗事件的凸显又一次让我们重新来审视中国的海权。21世纪是海洋的世纪，维护我国海上运输通道的安全，就是维护我国经济发展的安全。随着中国海外贸易的不断扩大以及中国能源战略的全球化，中国通过强大的海权战略保护“海上生命线”的重要性已经被提上日程。而此次中国海军远赴亚丁湾、索马里海域执行反海盗护航任务恰恰证明了这一点。
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