亚丁湾护航力量成效：索马里海盗袭击范围转移

2023-08-13 理论教育版权反馈

【摘要】：但由于国际社会加大了对亚丁湾海域的护航力度，索马里海盗的袭击范围逐渐由亚丁湾海域向护航力量较薄弱的索马里东部特别是塞舌尔附近海域转移。(二)劫持目的只为赎金索马里海盗的一个显著特点，就是只为赎金而来。在劫船的过程中，索马里海盗极为狡诈，利用被劫船只作为海盗母船是索马里海盗的惯用伎俩之一。索马里海盗犯罪的这种高科技化和集团化，无疑又大大增加了打击海盗活动的难度。

“海盗”一词使人联想到的形象多来自于影视，他们拥有一艘配有大炮和船帆的巨轮，手持长刀、头戴面罩，还悬挂一面骷髅旗。然而，现代索马里海盗不再是影视中的那套行头，他们亦民亦盗，亦盗亦商，与其他地方的小偷小摸海盗相比，索马里海盗更加具有职业化的特点。

(一)活动区域分散，活动范围大

从目前的情况看，整个亚丁湾和印度洋都是海盗狩猎场，海盗到处游弋，守株待兔。但由于国际社会加大了对亚丁湾海域的护航力度，索马里海盗的袭击范围逐渐由亚丁湾海域向护航力量较薄弱的索马里东部特别是塞舌尔附近海域转移。例如，2010年11月共有19起袭击事件发生在索马里东部海域，占总袭击事件的72.5%；7起劫船得手事件均发生在索马里东部海域。同时，近期情况显示，在索马里东部和肯尼亚东南部海域发生的劫船事件距离海岸最远已达1000海里以上。^[26]海盗活动范围的扩大，无疑增加了各国海军打击海盗的难度。

(二)劫持目的只为赎金

索马里海盗的一个显著特点，就是只为赎金而来。这一点不同于其他地方的海盗：印度洋的海盗以上船偷盗为主；马六甲和印度尼西亚的海盗则杀人越货，无恶不作；尼日利亚的海盗主要冲着石油运输船而去，且多附加政治要求。而索马里海盗则是全心全意地索取赎金，并一再声明其行为与恐怖主义无关，不附带任何政治诉求。^[27]这种纯商业化的操作模式(劫持船舶→绑架船员→勒索赎金→放船走人)从一个侧面也反映了索马里战乱所导致的索马里一贫如洗的社会现实。

(三)选择目标随意，隐蔽性强

索马里海盗对于劫持对象没有任何挑拣筛选，无论商船、渔船、游艇、帆船、快艇等，只要是有钱、有物，海盗都会发起袭击。但从高赎金角度出发，海盗仍以大的商船为首选袭击目标。在劫船的过程中，索马里海盗极为狡诈，利用被劫船只作为海盗母船是索马里海盗的惯用伎俩之一。因此，在海盗还没有出手前，外国军舰很难从外形上判断出哪一艘船是海盗船。此外，索马里海盗还十分了解法律，遇到外国军舰登临时，就丢弃各种武器，造成军舰登检时由于证据不足而无法抓捕。逃脱后的海盗，会回到岸上后利用获得的大量现金重新购置先进武器及其他必需品，而后重新回到海区搜寻可供攻击的商船再次作案。这种恶性循环势必形成对世界航运安全的更大威胁。

(四)海盗行为呈现高科技化和集团化

海盗其实就是上了船的地面武装人员，但比传统海盗更可怕的是，现代的海盗是用现代武器和电子装备武装起来的。如今的海盗并非莽夫，其中不乏高科技人才，很多海盗熟知航海技术和海上航船的弱点。^[28]从索马里海盗的作案手段来看，近几年的海盗装备越来越专业化。索马里海盗拥有突击步枪、火箭筒、单兵防空导弹、高速快艇、GPS导航仪、海面搜索雷达、卫星通信终端、海上卫星电话等高技术装备，可通过互联网与世界各地犯罪集团联系，随时获取海运信息。^[29]此外，海盗组织呈集团化发展。索马里海盗活动受各种犯罪活动的控制，已成为犯罪集团的一种风险投资产业，已是一种“有组织的犯罪”。^[30]从选定目标、谋划劫船、挟持船员到犯案成功后的货物、船舶变卖，一系列的行为环环相扣，计划周密。索马里海盗犯罪的这种高科技化和集团化，无疑又大大增加了打击海盗活动的难度。

(五)资金流向更趋复杂化

索马里海盗和阿富汗的毒品种植一样，已成为令当地人趋之若鹜的暴利行业。索马里国内一些好战组织从海盗活动中勒索不义之财，不仅纵容了海盗行为，还为索马里内战、暴力、爆炸提供支持，从而加深了索马里的贫困与动荡，而这正是滋生非法活动的根源。^[31]

索马里海盗以上的这些特点，决定了这是一场“不对称的战斗”。即便是加强巡视，及早开足马力规避海盗船，恐怕也敌不过海盗狡诈战术的“灵活”运用。在商船机动性远不如海盗船，自身防护能力又极为有限的情况下，国际贸易船舶倘若没有海上武装力量护航，想要在与索马里海盗的战斗中胜出，可以说是困难重重。

亚丁湾护航力量成效：索马里海盗袭击范围转移

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