庆城县：甘肃省的农耕文化发源地

2023-08-10 理论教育版权反馈

【摘要】：庆城县位于甘肃省东部、泾河上游，地处陕甘宁三省区交会地带，东邻合水，西与镇原县相接，南与西峰区毗邻，北与环县、华池接壤。庆城县是华夏农耕文化发祥地之一，中医鼻祖岐伯在此与轩辕黄帝论医成就医学巨著《黄帝内经》。庆城也是原陕甘宁边区的重要组成部分。

【综述】庆城县位于甘肃省东部、泾河上游，地处陕甘宁三省区交会地带，东邻合水，西与镇原县相接，南与西峰区毗邻，北与环县、华池接壤。位于兰州至青岛、福州至银川、延安至九寨沟高速公路和西安至银川高铁四线交会处，国道309线、211线、省道202线贯通全境，距离庆阳机场40千米，是庆阳北三县的交通枢纽，是西安、银川经济圈的重要节点。全县辖9镇6乡2个办事处，常住人口32万人，总土地面积2673平方千米，山川塬兼有，区域经济特征明显。县城坐落于一块古台地之上，两水环绕，形似飞凤，又名“凤城”。庆城县是华夏农耕文化发祥地之一，中医鼻祖岐伯在此与轩辕黄帝论医成就医学巨著《黄帝内经》。庆城也是原陕甘宁边区的重要组成部分。

【国民经济】全县全年实现生产总值78.9亿元，同比增长6％（可比价下同）。其中，第一产业增加值11亿元（农林牧渔服务业增加值计入第三产业增加值），同比增长4.4％；第二产业增加值44.7亿元，同比增长9％；第三产业增加值23.2亿元，同比持平。三次产业结构比由2019年的11.7∶58∶30.3调整为13.9∶56.7∶29.4。

【财政和金融】财政收支：全年完成大口径财政收入7.4亿元，同比下降17.3％；完成小口径财政收入3.7亿元，同比下降13.1％；财政支出完成25.1亿元，同比增长2.7％。金融存贷：年末全县金融机构各项存款余额126.56亿元，同比增长3.2％，其中，住户存款103.58亿元，同比增长7.3％；非金融企业存款15亿元，同比下降18.3％；广义政府存款7.98亿元，同比增长3.9％。金融机构各项贷款余额112.79亿元，同比增长7.1％，其中，住户贷款余额42.99亿元，同比增长9.8％；非金融企业及机关团体贷款余额69.79亿元，同比增长5.5％。

【农业和畜牧业】农业：全年实现农业增加值11.19亿元，按可比价格计算，同比增长4.55％。粮食作物播种面积3.44万公顷，同比下降8.9％。粮食总产量11.54万吨，同比下降6.44％，其中夏粮播种面积1.7万公顷，同比下降4.23％，夏粮产量4.21万吨，同比下降15.4％；秋粮播种面积1.74万公顷，同比下降13.02％，秋粮产量7.33万吨，同比下降0.27％。油料播种面积6540公顷，同比下降4.86％，油料产量1.14万吨，同比下降0.93％；蔬菜播种面积1.08万公顷，同比增长14.18％，蔬菜产量10.85万吨，同比增长24.37％；果园面积1.1万公顷，同比增长2.43％；水果总产量11.63万吨，同比增长12.71％，其中苹果面积1.02万公顷，同比增长2.56％，苹果产量11.11万吨，同比增长13.29％。畜牧业：年末全县大牲畜存栏3.65万头，同比增长10.54％。其中，牛存栏3.33万头，同比增长13.86％；牛出栏1.59万头，同比增长11.83％。羊存栏20.84万只，同比增长19.27％；羊出栏7.74万只，同比增长15.06％。猪存栏4.81万头，同比增长61.5％；猪出栏3.34万头，同比增长4.76％。

【工业和建筑业】工业：全年实现工业增加值42.4亿元，其中，油田工业增加值37.3亿元。年末县属规模以上工业企业26家，工业产值同比下降15.3％，工业增加值同比下降19.1％；县属规模以下工业增加值同比增长9％。建筑业：2020年，全县13户资质内建筑企业从业人员平均人数2862人，完成建筑业总产值5.65亿元；实现增加值3.82亿元，同比下降7.7％。

【生态环境】全县生态环境质量持续改善，2020年，城区空气质量优良天数327天，优良天气率95.3％，较“十二五末”提升10.3个百分点。可吸入颗粒物（PM10）平均浓度54ug/m3，同比降低14.3％；细颗粒物（PM2.5）平均浓度30ug/m3，低于控制目标5ug/m3。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（3-8h）平均浓度分别为7ug/m3、18ug/m3、1.1mg/m3、124ug/m3，均稳定控制在二级标准范围内；马莲河店子坪市考断面水质综合评价为Ⅳ类，马莲河支流太乐沟断面和黑河王寨断面水质综合评价为Ⅲ类，3个市考断面水质达标率均为100％。马莲河马岭镇出境、卅铺镇出境，马莲河支流翟家河乡出境、蔡家庙乡出境，柔远河玄马镇出境，大黑河太白梁乡出境6个地表水县控断面水质综合评价达标率100％；马岭东沟、纸坊沟2个县级集中式饮用水水源地和玄马刘巴沟、南庄李小渠、赤城周庄、庆城芡子沟、高楼太乐沟、蔡土工程、驿熊工程7个乡级集中式饮用水水源地，剔除地质影响，水质全部达标。经调查，公众对生态环境改善质量较为满意，满意度达到90.8％，污染防治攻坚战成效明显。全年深入实施大气污染防治行动，查处整改建筑工地环境问题60多起，综合治理燃煤小锅炉20台，累计完成城乡居民冬季清洁取暖改造16470户，依法查处涉气工业企业环境违法行为2起，累计治理“散乱污”企业43家，合理布局一级优质煤炭配送中心1个，二级配送网点13个，城区街道湿法清扫率达到65％以上；扎实推动水环境治理，围绕“三端治水”思路，建成生态湿地10处20多公顷，河道景观坝4个，完成河岸生态绿化162.33公顷，河道护岸工程18.315千米，完成县污水处理厂提标改造项目，建成运行的17个城乡污水处理厂（站）全部达标排放，驿马工业园区污水处理厂已建成投入试运行，西川工业园区污水处理厂建设全力推进，完成全县工业、城镇、农村等重点领域涉水污染源1862个，雨水和污水管网排查74.5千米，排查出的513个问题，已全部整改到位；深入开展土壤污染治理，庆化石化老厂区土壤修复工程已完成，地下水修复工程已完成总工程量的90％，马岭炼厂修复项目已开工实施；完成18家污染重点行业企业现场调查评估，划定的3个农用地详查单元，25个农用地详查点位土壤环境质量抽检全部达标，土壤环境质量安全，农产品绿色环保。

【民生保障】居民生活：全县全年城镇居民人均可支配收入33656.25元，同比增长4.8％；城镇居民人均消费支出27325.81元，同比增长13.57％。农村居民人均可支配收入达到10080.41元，同比增长7.59％；农村居民人均生活消费支出10938.67元，同比增长10.12％。2020年新增城镇就业人员4280人，年末城镇登记失业率3.94％，控制在预期目标以内。城乡低保：全县全年城市居民最低生活保障人数3045人，全年发放城市低保资金2020.7738万元，农村最低生活保障人数4570人，全年发放农村低保资金3431.3808万元。全县农村特困救助人数763人，其中集中供养171人，老年福利事业得到重视和加强，有福利机构1个，床位180张。社会保险：企业职工基本养老保险征缴基金7246万元，参保缴费3710人，较上年3171人增长17％，发放养老保险金5260万元；失业保险参保6700人，缴费6700人，参保缴费率达100％，累计发放失业保险待遇61万元；工伤保险农民工参保率100％，新开工项目参保率100％，累计发放工伤保险待遇167万元；机关事业单位养老保险征缴基金11629万元，职业年金1876万元，发放养老金14198万元，参保6128人，缴费6006人，参保缴费率达98％。

【脱贫攻坚】年内统筹整合财政涉农资金2.75亿元，安排县级财政专项扶贫资金4200万元，重点实施产业发展、技能培训、教育扶贫、安全饮水提升、村组道路硬化等扶贫项目205个，其中安排用于产业发展1.97亿元、基础设施建设1.2亿元，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局；按照“政府精准配餐、群众按需点单”模式，扶持8500多户贫困户发展种养产业，兑付产业发展奖补资金1500多万元；聚焦遗漏隐患和盲点死角，通过过“筛子”办法逐村逐户、逐人逐项开展“双排查”，建立问题整改“三个清单”（乡村自我消化解决的问题清单、行业部门解决的问题清单、县脱贫攻坚领导小组研究解决的问题清单），新打机井2眼、高位水塔（蓄水池）2座、延伸更换供水管道410多千米，自来水入户2000户，排查解决建新住旧、外出务工返乡定居等311户弱势群体安全住房，全面消除遗漏隐患，提升脱贫质量；严格落实扶贫小额信贷发放政策规定，加大政策宣传和摸排力度，简化工作流程，加快贷款发放速度，累计发放贷款657户3030万元，确保有意愿且符合条件的农户应贷尽贷；开展“两后生”培训381人，兑付补助资金114.2万元，做到符合条件的贫困家庭子女全面享受资助政策。2014年至2020年累计减少贫困人口52866人（其中2014年脱贫10647人、2015年脱贫18612人、2016年脱贫4475人、2017年脱贫5369人、2018年脱贫5481人、2019年脱贫7584人、2020年脱贫698人）。2020年，51个贫困村和所有贫困人员全部退出，当年2月省政府批准庆城县正式退出贫困县序列。

【领导班子成员名录】

县委

葛　宏　书记

梁世刚　副书记

姚振杰　副书记

王　刚　副书记（挂职）

朱耀文　常委

秦亚军　常委

张乃丹（女）常委

孙文江　常委

门杜娟（女）常委

郭光明　常委

余义成　常委

常文洲　常委

董彰星　常委（挂职）

徐广林　三级调研员

人大

苟爱仁　主任

朱天罡　副主任

吴　宏（女）副主任

库永宁　副主任

政府

梁世刚　县长

秦亚军　副县长

张乃丹（女）副县长

董彰星　副县长（挂职）

姜　华　副县长、公安局局长

董海龙　副县长

王全禄　二级调研员

政协

何骁玲（女）主席

白云祥　副主席

王盛麟　副主席

李彦颖　副主席

王广泛　副主席

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