庆阳水利建设管理局全年水务报告

【综述】庆阳市水务发展有限公司，2013年3月成立，为市政府授权市水务局出资的国有独资，且具有承担民事、经济、法律责任的独立法人资格的有限公司，隶属市政府，归口市水务局管理。公司注册资金5亿元，其中货币资本1.5亿元，固定资本3.5亿元。主要任务是筹措管理小盘河、莲花寺、五台山、庆阳市新城南区雨洪集蓄生态工程、华池县葫芦河水源工程、扬黄续建工程、马莲河水利枢纽工程项目以及其他水利项目的建设资金。庆阳市重大水利项目建设管理局是在原庆阳市巴家咀水库除险加固工程建设管理局基础上更名成立的，与庆阳市水务发展有限公司合署办公，两块牌子、一套人马，有人员27名，正县级事业单位，为小盘河水库及供水工程、葫芦河莲花寺水库和巴家咀水库新增调蓄工程（五台山水库）项目法人单位，主要承担庆阳市重大水利项目可行性研究报告编制、立项申报和衔接协调等前期工作；根据市委市政府授权承担重大水利项目建设和运营管理、资金筹措、国有资产管理经营等工作；承担市委市政府和主管部门交办的其他工作。

【项目建设】市重大水利项目建设管理局（市水务发展有限公司）紧紧围绕“促进度、抓质量、保安全、维稳定、控投资、创精品”总体要求，发扬“五加二，白加黑”作战精神，凝心聚力、攻坚克难、务实担当、砥砺奋进，小盘河水库已完成施工总任务的99％以上，莲花寺水库已基本完工，五台山水库基本完工，实现巴家咀水库排沙减淤期间向西峰城区供水目标，保障城区居民足量优质用水需求。三座水库附属工程基本完工。小盘河水库及供水工程主体工程基本完工，实现底孔过流目标，大坝全面封顶，完成大坝上下游垫层料及反滤料0.83万立方米、混凝土浇筑0.2万立方米、钢筋制安78.8吨、石材干挂578平方米、下游坝坡六棱块铺筑2177平方米、不锈钢栏杆制安877.66米，5.82千米输水管道全线贯通，具备通水条件；完成土方开挖0.64万立方米、土方回填1万立方米、管道安装76米、钢筋制安9.5吨、混凝土浇筑86立方米；预处理厂工程基本完工，完成土石方开挖2.8万立方米、灰土换填0.38万立方米、钢筋制安33吨、混凝土浇筑0.82万立方米、防水砂浆1.3万平方米、管道安装540米、厂区道路0.11万平方米、厂区围墙570米；净化水厂工程全面完工，完成土方回填2万立方米、厂区绿化3万平方米、人行道1360平方米、道路硬化620平方米；水库管理房、进场道路罩面、永久供电等附属工程基本完工，完成土方开挖与回填6.8万立方米、钢筋制安115吨、混凝土浇筑0.15万立方米、外墙保温及真石漆0.16万平方米、院坪硬化0.2万平方米、透视围墙150米、排水沟410米、混凝土路肩471立方米、砂砾石垫层0.5万平方米、水泥稳定层2.1万平方米、沥青混凝土路面1.86万平方米。葫芦河莲花寺水库主体工程全面完工，通过蓄水安全鉴定，具备蓄水验收条件，6月1日开始试蓄水运行，最高蓄水至1140米高程。水库管理房、永久供电等附属工程全面完工，完成土方开挖与回填0.9万立方米、钢筋制安31吨、混凝土浇筑750立方米、砖砌体380立方米、院坪硬化1000平方米、外墙保温及真石漆1200平方米。巴家咀水库新增调蓄工程（五台山水库）水库主体及引输水工程全面完工，通过蓄水阶段验收，6月24日水库正式向城区供水，累计供水130天，运行状况良好。水库管理房及附属工程全面完工，完成土方开挖0.63万立方米、土方回填0.59万立方米、钢筋制安31吨、混凝土浇筑750立方米、砖砌墙体700立方米、院坪硬化1358平方米、外墙真石漆1200平方米、透视围墙134米。场内1号、2号道路工程全线贯通，投入使用，完成路基开挖1万立方米、砂砾石垫层0.5万平方米、水泥稳定层1.38万平方米、沥青混凝土1.17万平方米、排水沟650米、混凝土路肩300立方米、波形护栏300米。

【安全管理】年内坚持领导轮流驻工地带班制度，对重点部位、关键环节严格落实旁站监督，积极协调处理在施工中遇到的技术难题和矛盾，有力推进工程建设，完成莲花寺水库主体工程全部分部工程验收和莲花寺水库蓄水安全鉴定，完成小盘河水库供水工程预处理厂土建及安装工程3座预沉池、小盘河水库主体工程施工及金属结构调试，完成巴家咀水库调蓄工程（五台山水库）部分分部工程验收、五台山水库蓄水安全鉴定和蓄水验收工作，完成小盘河水库进场道路和五台山水库主体工程溢洪道验收，完成小盘河、五台山、莲花寺水库管理房及附属工程主体结构及基础验收。年底，在建工程累计评定单元工程4590个，合格率100％，优良2746个，优良率60％；为进一步规范档案管理，提升管理质量，组织全体干部职工及参建单位主要工作人员开展建设项目档案管理培训，邀请市档案局专家对工程建设资料整编进行培训指导，并组织相关人员对资料进行观摩；深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略思想，组织所有参建单位开展莲花寺水库、小盘河水库、五台山水库工程生态环境保护知识培训，为进一步加强安全生产学习教育，牢固树立红线意识，组织召开安全生产培训交流会议，邀请市应急管理局专家就安全生产工作授课1次，根据安全生产月活动安排，制定《2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》，在安全生产咨询日活动中，组织施工单位积极参加面向全市人民集中宣传安全生产法律法规、方针政策、安全知识和自救互救知识等宣传活动，回答群众与安全生产相关问题，累计培训安全生产工作人员200多人次，发放安全生产宣传资料500多份，制作广告牌5块；汛期来临之前，督促各施工单位编制报批在建工程《施工度汛方案》和《水库防汛抢险应急预案》，落实水库3个安全责任人；编制完成《水库度汛方案》《水库调度运用方案》《水库安全管理防汛应急预案》，分别储备3座水库防汛物资，组建防汛队伍，签订防汛车辆，筹备土料、砂石等，实行24小时值班制度，时时巡查坝体、溢洪道及金属结构，观测水位、渗流量等，畅通雨情、水情信息，确保水库安全度汛。

【党的建设】全年始终把党的政治建设放在首位，引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持集体学习与个人自学相结合，及时传达中央、省、市会议精神，学习党的基本路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党纪党规及中央各项决策部署精神，坚持领导带头讲党课，党员谈学习心得体会，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广大党员干部理想信念和为人民服务意识明显增强，每人记学习笔记2万余字，领导和党员讲党课5人次，开展党风廉政建设专题调研2次；配合市委第二巡察组、市审计局开展巡察、审计工作，根据反馈意见，深入进行整改，以整改促提升，不断提高领导班子统揽全局、处理复杂矛盾、应对突发事件的能力和水平；积极开展“四抓两整治”活动，召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会，严格落实“三会一课”制度，坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会，党支部书记坚持半年讲1次党课，其他党员干部坚持轮流讲党课或开展谈心谈话活动，交流在工作学习中的心得体会，1名入党积极分子转为重点发展对象，2名预备党员按期转正，党员干部坚持按月主动交纳党费，专题研究党建工作4次，把净化党内政治生态作为重要内容；按照规定把支委讨论决定重大事项作为局务会、局长办公会议议事的前置程序，坚持支委先议，再提交局务会讨论决定，支部书记与党员谈话4次，班子之间开展谈心谈话4次，班子成员和党员开展谈心谈话都在4次以上。

【党风廉政建设和反腐败工作】年内召开党风廉政建设和反腐败工作会议，研究部署各项重点工作，签订年度党风廉政建设目标责任书，主要领导与各科室主要负责人签订责任书，层层定任务、抓落实，印发《2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持每季度召开1次专题会议，听取各班子成员就分管领域内的党风廉政建设的工作汇报，对作风建设、领导干部警示教育等重要工作研究部署，认真谋划，对工程建设重大问题及时研究，重点环节积极协调，重要事情跟踪督办；严格执行“廉政准则”和党内监督各项制度，认真贯彻落实廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、廉政约谈和《中央八项规定》等各项制度，开展党风廉政谈话34人次，主要领导约谈班子成员和各科室长2次，班子成员约谈分管科室长4次，形成层层靠责任，压担子的工作格局；制定年度《党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表》，细化责任落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处；把落实党风廉政建设工作责任制列入重要工作议程，召开工作会议，研究讨论落实党风廉政建设工作和反腐败实施方案，提出党风廉政建设工作的各项任务和要求，坚持用制度管人、管事、管物、管财；坚持领导干部个人重大事项报告制度，严格落实公车私用、私车公养、超占办公用房、出入高档会所、领导干部子女经商办企业等规定，营造风清气正的工作氛围。

【扫黑除恶行动】2020年认真贯彻落实中央、省市关于“扫黑除恶”相关文件精神，按照市扫黑办和市水务局安排部署，加强领导，突出重点，强化宣传，紧密结合工程建设，认真摸排线索，狠抓落实，形成声势，成立以主要领导为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设工作办公室，负责“扫黑除恶”日常工作、部门协调和督促检查；坚持每季度研究1次专项斗争工作，分析研判形势和问题，提出改进措施，每季度专题学习专项斗争相关文件精神至少2次，做到贯彻中央、省市决策部署不折不扣、不做选择、不搞变通，充分保证专项斗争日常工作常态化运转；通过海报、折页、户外广告、扫黑除恶举报箱、悬挂横幅、张贴标语、网站、微信、QQ、手机短信等十余种方式开展扫黑除恶宣传活动，在施工现场、水库大坝、帮扶村镇街道等显要位置累计悬挂横幅、张贴标语160幅，在网站、微信群等媒体平台累计发布和转发扫黑除恶宣传信息50余条；结合工作实际，组织专门力量，对工程建设区内的重点人群进行突击检查，对黑恶势力可能涉及的强揽水利工程，非法垄断、强供工程建设材料，恶意竞标、恶意阻工、挡工、破坏水利工程设施，非法占用河道、水库，采用暴力等手段故意克扣农民工工资、水利建设领域出借借用资质、工程转包、违法分包等现象，逐类一个不落地进行摸清问题底数，建立清单台账，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为工程建设提供和谐稳定的社会环境；由班子成员牵头，对分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”；结合日常巡查、专项整治、工作检查以及来信来访等，深入开展拉网式摸排，公开举报电话，畅通信息渠道。各施工单位坚持每周报送1次线索排查情况，未收到涉黑涉恶线索。

【脱贫攻坚】年内对照户内脱贫6项指标，结合“六查三讲一提升”百日行动，春节前对56户贫困户进行慰问，每户送一条毛毯、一桶油、一袋米、一幅挂历，逐户走访贫困户，重点排查贫困户住房、饮水、教育、医疗、户内产业以及主要收入来源等脱贫指标，组织帮扶干部深入所帮扶户与贫困户一起算收入账，谋增收路，面对面，一对一交流讨论，分析致贫原因，商议脱贫措施和方法，帮助贫困户量身定制脱贫计划，各方签字确认，共同落实，制订全年“一户一策”方案56份；组织帮扶干部按照村不漏组、组不漏户、户不漏人原则，对帮扶的56户贫困户从户内人口、产业发展、就业扶贫、兜底保障、安全饮水、教育扶贫、基本医疗、安全住房、易地搬迁、消除视觉贫困、开展帮扶工作情况11个方面进行全面入户核查，对发现的问题及时协调处理，确保户内各项脱贫指标达标，对照反馈问题，梳理出5个方面7条问题，截至年底，问题已全面整改到位；加大资金帮扶力度，投资4万元强化村两委阵地建设，为村部党建办公室、会议室、精准扶贫办公室、村级便民服务中心、农家书屋、驻村工作队办公室等配备办公桌椅、电脑等50余套，为日间照料中心配备娱乐设施2套、躺椅4个、床2张；投资7.3万元，帮助村上危房改造集中安置点41户群众，解决自来水入户问题；投资10万元为耿塬村贫困户提供中药材种子、化肥、农药、地膜，扶持贫困户种植柴胡12.67公顷、党参0.2公顷、万寿菊3.33公顷；投资10万元，帮助村上建办肉兔养殖专业合作社，增加村集体收入；投资3万元为全村157户建档立卡户每户送化肥2袋。

【疫情防控】全年严格落实中央、地方各级各部门关于疫情防控期间企业复工复产安排部署和工作要求，一手抓疫情防控，一手抓开工复工，在坚决做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，切实加快推进三座水库工程复工开工建设，做到疫情防控和项目建设两手抓两不误，召开专题会议，认真研究疫情防控形势和项目建设情况，印发《庆阳市重大水利项目建设管理局关于疫情防控期间统筹做好三座水库工程开工复工工作的通知》，进一步统一思想，明确年度建设任务，各参建单位认真落实各项疫情防控措施，严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，严格执行重大突发事件和紧急敏感情况报告制度，按照疫情防控期间项目开工复工要求，重点核查施工单位、设计单位、监理单位、三方检测单位人员分布情况、健康状况，查清查实、跟踪到底；坚持定期不定期督查检查施工现场、生活区、工作区等重点公共场所消毒杀菌和现场人员个人防疫情况，及时掌握项目县区、乡镇疫情防控动态，积极配合各参建单位特别是施工单位做好疫情防控和复工报备，同时严格落实各项措施，做好本单位干部职工疫情防控工作，和市交投集团共同承担原市物资局家属院疫情防控任务。

【领导班子成员名录】

赵小芳（女）市重水利项目建设管理局（市水务发展有限公司）总经理

冯建春　市重水利项目建设管理局（市水务发展有限公司）总工程师

张继荣　市水务发展有限公司副总经理

左海军　市重水利项目建设管理局（市水务发展有限公司）副总经理

田文辉　市水务发展有限公司副总经理