庆阳年鉴：住房公积金管理工作成果展示

【综述】市住房公积金管理中心围绕“放管服”改革，全面加强信息化建设，严格落实“六保”工作任务，积极优化营商环境，着力提升管理服务水平，为保障缴存职工住有所居、促进全市经济社会高质量发展发挥积极作用。

【公积金归集】市中心积极争取市、县政府支持，财政补贴资金列入当年预算，全市财政供给缴存单位全面实现按月足额扣划住房公积金。一是归集业务进一步规范，严格落实新修订的归集管理办法，全市住房公积金缴存基本实现按月扣划、按月拨付，控高保低政策落实到位，缴存基数按年度核定，个人与单位缴存比例一致。二是覆盖面进一步扩大，将灵活就业人员、个体工商户、在本市就业的港澳台人员和享有中国永久居留权的外国人四类人群纳入自愿缴存住房公积金范围。全年新增缴存单位88户4798人，新增灵活就业人员缴纳住房公积金743人，全市缴存单位2574个，缴存职工119333人，归集住房公积金162735.13万元，完成年度任务的135.61％，归集余额677287.32万元。

【公积金使用】全年以保障职工租房、购房提取，首套房贷款为重点，切实发挥“住有所居”保障作用，着力降低贷款职工还款压力。全市住房公积金政策进行细化调整，将二套房贷款利率上调至原利率1.1倍，新增加装电梯和纳入低保缴存职工提取住房公积金业务，大力推广逐月提取还贷业务，将政策逐步向中低收入群体和社会保障方面倾斜，住房公积金引导房地产市场健康发展、调控房价、社会保障的作用愈发明显。全年办理提取住房公积金148133笔97025.93万元，其中逐月提取还贷131945笔，对冲资金15202.55万元，租房提取1478笔2347.74万元，购房提取5497笔37562.48万元，加装电梯提取4笔19.43万元；发放住房公积金贷款2785笔99202万元，完成年度任务的165.34％，其中首套房贷款2061笔75238万元，占贷款总额的75.84％，个贷余额491585.25万元，个贷率为72.58％；为缴存职工结付利息9144.32万元；实现增值收益8689.84万元；上缴廉租房补充资金6774.94万元。

【资金运营】市中心经过全面认真分析论证、详细测算，依据近几年统计报表、业务指标和目标任务，编制《2020年度住房公积金业务指标计划表》，及时上报和公示计划执行情况，2019年度决算结束后，及时向市财政局报送《关于2019年全市住房公积金增值收益分配方案的报告》，向管委会上报《关于2019年住房公积金归集运营情况和2020年归集运营计划的报告》；根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》等规定，完成《庆阳市住房公积金2019年度报告》，3月30日在《陇东报》和庆阳市人民政府门户网站发布，接受社会监督；对《年度报告》主要从缴存情况、提取情况、贷款情况、住房公积金发展情况4个方面分8个看点进行全面分析和解读，3月30日在《陇东报》和庆阳市人民政府门户网站发布；不断加强统计分析工作，建立统计分析常态化工作机制，及时准确在住房公积金统计信息系统报送统计月报、季报、年报，按季度向中心及省监管处报送季度分析报告；按照“日清月结”要求，做到及时处理原始单据、制单、审核和记账等日常业务工作，每天及时与9个委托银行逐笔核对账务，在资金风险防控上下功夫，全年核对各类业务单据4万多份，核对处理联网结算异常3800多条；优化资金配置，提高增值收益，年底，中心共有各类存款20.42亿元，根据业务运行情况，考虑各银行存款利率等因素，在满足业务正常运转情况下，与各委托银行协商给予最大优惠，存款利率顶格上浮，使住房公积金在保值增值方面实现最大化，全年存款利息收入4155.11万元，占业务收入的21.54％。

7月14日，全体党员干部参加警示教育会议

【贷后管理】一是期转现工作推进有力，各管理部按照年初工作部署要求，建立公积金中心、不动产登记部门、房产公司及贷款职工四方联动机制，督促开发商、借款职工加快办理期房转现房抵押登记，确保抵押有效。年内应转2506笔，实转1710笔，转现率68.24％。二是强化贷款管理及逾期贷款催收，对逾期贷款催收工作进行细化，按照逾期期数对逾期贷款进行分类，建立逾期贷款催收台账，采用电话、短信提醒、上门催收、与相关部门开展联合整治、发放律师催收函等方式进行催收，对逾期严重的贷款采取法院起诉、抵扣担保公司保证金、扣划公积金等多种方法清收，降低个贷逾期率，全年依法起诉7户逾期贷款，5户收回贷款本息32.98万元，2户正在立案审查，个贷逾期率为0.52‰，低于控制线。

【内控管理】一是修订完善内控制度，在广泛征求意见建议基础上，审议修订庆阳市住房公积金归集、提取、贷款管理办法，印制政策汇编和制度汇编。二是依据管理办法制定归集、提取、贷款实施细则，对业务办理要件、流程、时限作出详细规定，为全面开展网上业务办理工作奠定基础。三是认真落实日常稽核和季度、半年、年度业务稽核，及时通报问题、督促整改落实。四是严格落实内部授权制度，与管理部签订内部授权书，明确授权事项。五是修订完善委托银行考核办法，与委托银行签订委托合作协议，规范双方权责，落实每半年对委托银行进行考核，将考核结果与委贷手续费挂钩，极大地调动委托银行工作积极性。

3月20日，全市住房公积金管理暨党风廉政建设会议通过视频方式召开

【风险管理】一是抓好日常稽核工作，做到归集、提取、贷款业务全覆盖。稽核提取业务9205笔，贷款业务1802笔，稽核出问题四大类，归集问题562个，提取问题81个，贷款问题91个。二是抓好定期稽核工作，确保各项工作按期保质保量完成，针对住房公积金监管平台反馈的超退休年龄缴存、一人多缴、一人多贷问题进行逐一梳理，累计整改风险问题312个，其中整改超退休年龄问题256个，一人多缴问题54个，一人多贷2个。三是抓好审计稽核问题整改，国家审计署2019年专项审计反馈中心的“一人多户”“一人多贷”“死亡职工未销户”及“应缴未缴”等问题，市中心主动认领、认真分析，制订详细整改方案，并跟进指导管理部进行销号整改，所有整改任务全面清零，如期完成。四是重新梳理置业担保公司合作协议，多次与担保公司进行深入交谈，拟签订抵押权转让协议，并协调沟通不动产事务登记中心为业务办理提供方便，同时安排管理部清查核实担保公司担保贷款抵押物真实性，对抵押不实的9笔担保贷款，进行跟踪落实。五是强化数据整改，充分利用电子化检查工具，每月初及时向省公积金监管处报送电子化检查结果，并下发管理部整改；针对疑点问题数据，分析原因，查找系统漏洞，向软件公司提交系统维护需求，避免同类问题再次出现。六是加强系统更新维护和操作权限管理，坚持每月定期更新服务器补丁、病毒库升级、密码更换等，确保信息系统数据安全；坚持做到积极监测信息系统网络运行，及时制止将信息系统与互联网并联的违规操作行为，防止计算机病毒传播和对信息系统造成恶意攻击；根据各管理部报送的权限变更申请，及时分配相应权限和采集指纹信息，全年为60余人次分配权限。

【“放管服”改革】全年持续推进“放管服”改革，积极探索“互联网+公积金服务”模式，不断改进住房公积金管理方式，规范业务管理，提升服务质量。全市住房公积金信息化水平显著提升，群众办事更加方便快捷。一是推行线上业务办理，积极推行综合服务平台和“一网通办”建设，以惠企利民为目标，拓展工作思路，创新工作方法，充分利用网络技术手段，加快推进网上业务办理。当年梳理的“一网通办”事项31项，其中24项可线上办理，住房公积金提取业务全面实现网上办理，“不见面审批”，解决住房公积金业务办理线下排队、证明资料繁琐等问题，经过扎实推进，第四季度全市公积金缴存业务线上办结率达83.84％，提取业务线上办结率达84.49％。二是简化业务办理要件，线上业务全面开展后，为更好地推广综合服务平台应用，适应新形势下职工需求，按照“四个一律取消”简化业务办理要件，即“凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照证明的一律取消，能通过政府部门内部核查和部门间核查、网络核验等办理的一律取消，归集、提取业务纸质资料一律取消”。三是落实综合柜员制，按照“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”要求，严格落实综合柜员、首问责任、一次性告知、限时办结和领导坐班等制度，采用集中培训、科室指导、相互学习、检查验收等措施，切实提高业务办理人员综合素质，把一线业务受理人员打造成“业务能手”“行家里手”。四是实现“通缴通取”，各项公积金业务办理线下均支持全市范围内缴存职工“通缴通取”，自主就近选择管理部办理公积金业务。五是支持异地业务办理，异地转移、贷款政策落实到位，将异地公积金贷款缴存证明纳入个人网上业务大厅自助服务事项。全年发放异地贷款162笔4822万元，变更异地转移接续平台Web接入为直连接入，落实资金在线划转，做到“账随人走、钱随账到”。全年办理异地转移962笔2546.74万元。六是落实疫情防控要求，积极响应《庆阳市委市政府贯彻落实〈甘肃省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，促进经济持续健康发展若干意见〉的实施意见》要求，倡导受疫情影响的中小微企业申请缓缴或降低缴存比例，受理企业缓缴住房公积金7家356人175.2万元，为激励援助武汉医护人员，发扬英雄精神，弘扬社会正气，市中心对援助武汉医护人员办理住房公积金贷款最高限额上调20％。

【信息化建设】年内坚持贯彻落实国家、省市信息化建设要求，细化目标任务，努力提升工作质量和效率。一是积极推广综合服务平台应用，新冠肺炎疫情期间，利用线上业务集中办理的有利时机，及时推广综合服务平台应用，住房公积金业务线上办理工作有序开展，线上办理业务量稳步提升。二是优化业务流程，完善服务功能，向管理部收集平台功能需求，进行深入沟通了解，反复讨论，将需求反馈给软件公司修改完善。三是按月通报线上业务办理情况。四是充分发挥政务新媒体宣传作用，主动搜集行业动态，及时撰写信息简报，推送公积金新政，回应职工关注热点问题等，动态编辑后在公积金专题、微信服务号上发布。全年在公积金专题发布信息71篇，微信公众号发布信息39条，2020年微信公众号关注用户94728户。五是扩展短信品种，发挥12329短信贷款还款提醒、逾期催收作用，新开通网上业务提交成功提醒、还款提醒、逾期催收、月还款额调整、还款余额不足提醒等短信服务，全面提升公积金服务效能。六是妥善接入政务服务网，在省公积金监管处督促协调下，完成政务服务网省级平台单位和个人统一身份认证。七是积极对接电子签章系统，实现缴存证明、缴存明细、公积金还贷明细、单位缴款凭证等证明材料，提升线上业务服务质量。八是一体化在线政务服务平台“好差评”系统上线试运行，按照政务中心要求，经积极衔接，与省一体化在线政务平台对接“好差评”系统，畅通评价渠道，强化群众监督，为办事群众提供更优质、更高效的办事体验。九是完成信息系统定级备案，确定信息系统安全等级为三级保护标准，市公安局网警支队和等保测评机构相关技术人员对全中心业务系统进行评审，住房公积金管理信息系统安全保护等级定为三级。十是对信息系统进行备案登记，按照公安部系统备案要求，对系统安全防护进行自查，重点检查机房防火墙、入侵检测系统等网络安全防护设备，修订完善相关网络安全管理制度，明确网络安全人员的职责，加强网络与信息的日常管理和监督，邀请保密委专家对全体职工开展保密知识培训，并签订保密协议书，从外部到内部进行全方位网络和信息安全防护，按照要求完成信息系统备案登记。

【精神文明创建】市中心着力抓好学习教育，强化理论武装。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想及视察甘肃指示讲话精神为主题，组织中心组专题学习会议17次，教育引导干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增强为民服务的决心和信心。二是加强学习培训，安排科级以上干部参加住建部组织的财务、归集、提取、贷款业务培训班4期18人次，全体参与管理人员完成年度公务员培训和国家工作人员学法培训，并顺利通过考核；组织有关干部参加全市党员领导干部轮训和党校科级班培训5人次，组织全体干部职工开展保密知识培训、消防知识讲座等集体培训5次，中心领导深入基层实地调研4次，通过学习培训、调查研究，增强干部职工综合素质。三是注重自学习惯培养，制订年度学习计划，落实学习笔记调阅制度，对“学习强国”“甘肃党建”学习平台积分进行年度评比通报，督促干部职工养成自学习惯。

【党的建设】一是严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等党组织生活制度，全年召开党员学习会议17次、支委会议12次、党员大会4次，讲党课4次，转正预备党员1名。二是以主题党日为抓手，不断丰富组织生活，增强组织活力，在疫情防控期间，积极响应市委市政府统一部署，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织党员进社区参与疫情防控工作；在建党99周年来临之际，与中国建设银行庆阳分行住房金融业务部党支部，联合开展“传承红色记忆，践行宗旨意识”活动，组织市中心44名党员赴华池南梁接受红色教育；举办市中心第三届职工运动会，展示全系统职工积极进取、奋发向上的精神风貌，增强单位凝聚力和战斗力。

【队伍建设】市中心严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项条例》，树立正确选人用人导向，加强干部职工交流使用，提升干事创业活力，结合业务工作、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶等重点工作，对涌现出的担当作为、成绩突出、群众认可的优秀干部给予优先推荐和提拔任用。年内向市委推荐晋升二级调研员1名，晋升二级主任科员5名，提拔使用科级干部2名，聘用专业技术人员8名。

【党风廉政建设】一是通过制定《党建工作要点》，签订党风廉政建设责任书和公积金管理目标责任书，压紧压实主体责任，督促落实“一岗双责”。二是通过党员警示教育大会、“民法典”学习交流会、观看警示教育片等方式，把警示教育作为常态化手段，坚持警钟长鸣，以案为戒，引导党员自觉敬法畏纪、遵规守矩，切实转变工作作风。三是严格落实“三重一大”事项集体决策制、“五个不直接分管”和末位表态制度，严格规范用权。四是通过签订婚丧喜庆事宜新办简办承诺书、党员不信教不涉黑涉恶承诺书，规范干部行为，维护社会公平正义，营造良好社会风气。五是严格落实“过紧日子”和坚持厉行节约、反对铺张浪费相关要求，不断规范财务支出。

【脱贫攻坚】市中心认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚帮扶工作各项决策部署，年初制订帮扶计划，全系统落实驻村帮扶人员6名，参与帮扶干部49名，共帮扶贫困户172户。市中心党组每季度研究脱贫攻坚工作1次，每月组织帮扶干部进村入户1次，严格落实帮扶工作计划和“一户一策”帮扶措施，共投资帮扶资金8万余元，为村党支部、村委会入股合作社1.2万元，帮助壮大集体经济；筹资5万元，帮助发展花椒产业21户7.6公顷，为养殖大户投资3630元，购买玉米饲料1650千克，线上购买扶贫产品176件10384元；扎实开展“六查三讲一巩固”行动，向18户贫困户赠送化肥、饲料等生产生活用品1万余元，慰问村组干部和贫困户23户，发放慰问品价值3400余元。年底，全系统所有帮扶村全部摘帽，帮扶户实现脱贫。

【领导班子成员名录】

尚小峰　党组书记、主任

王东升　党组成员、副主任

王绍军　党组成员、副主任