公共资源交易工作创新升级，提升服务质效

2023-08-10 理论教育版权反馈

【摘要】：三是创新运行机制高效“服”，开展“公共资源交易服务标准化提升年”活动，在政府采购中优先试点，提升服务质效，接通“甘肃省公共资源交易主体共享平台”和“绿盾企业征信系统”，企业信息“一次收集、反复使用”，数字证书“一处注册、全省通用”，信用信息“在线查询、互通共享”。

【综述】市公共资源交易中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国务院办公厅《转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》、省政府“一个意见、四个办法”和全省公共资源交易工作会议精神，按照全市经济社会发展总体部署，聚焦“123456”工作目标，持续深化“放管服”改革，推进平台整合共享，扎实做好常态化新冠肺炎疫情防控和公共资源交易工作，求真务实，开拓创新，全力保障全市经济社会稳定持续发展。市级平台全年完成进场交易项目1841个，交易额107.45亿元（房建市政338个、62.56亿元，水利水电315个、9.99亿元，交通工程141个、6.53亿元，政府采购762个、10亿元，农业综合开发212个、3.99亿元，土地整理7个、0.04亿元，国有土地使用权出让65宗、14.31亿元，矿产权出让1个、0.02亿元），节资0.98亿元、节资率1.05％，土地溢价1.91亿元、增资率15.42％。阳光招标采购平台线上交易项目152个，交易额0.32亿元。8县（区）平台完成项目交易1596个，交易额22.05亿元，节约政府投资0.48亿元。党风廉政建设、平台整合共享、新冠肺炎疫情防控、修复净化党内政治生态、脱贫攻坚等工作取得新成效。

【平台整合共享】年内按照国办41号函和省政府“一个意见、四个办法”要求，持续推进平台整合共享任务。一是认真贯彻落实“实施意见”，《甘肃省深化公共资源交易平台整合共享实施意见》下发后，市公共资源交易中心聚焦平台任务、逐项推进落实，公平竞争审查方面，取消市级平台市场主体信息登记，实现“一处注册、全省通用、信息共享”；促进跨区域交易方面，配置远程异地开评标系统，对于一些保密要求高、技术复杂、专家稀缺项目，招标人提出申请后协助完成跨区域交易；促进互认共享方面，按期完成与省上主体共享平台和CA互认平台的对接，数字证书、交易主体信息互认共享，与政务服务平台完成数据接口对接，向行政监督部门开通电子监管系统数据接口；信息系统安全建设方面，经汇报市政府同意，通过招标采购与4家银行实施网络信息系统共建项目，保障平台系统和数据安全，完成软件系统、网络系统、数据资源向庆阳华为云大数据中心迁移工作。二是加快“市县一体化”建设进程，组织召开县区平台整合共享工作座谈会议，加快推进任务落实，7个县区已正式启动运行，体制机制基本理顺，各县区均成立管委会，在县区政府办公室设立公管办，按照既定运行机制，推进公共资源交易活动依法依规实施，各县区平台设置股室3—6个，批复编制共56个，实有人员74人，均配备主任1名、副主任1名；场所建设趋于达标，平台场所面积470—1100平方米，设开标室、评标室2—3个，场所建设、功能布设、软硬件设施基本配备到位；专家资源逐步优化，各县区均建立评标专家库，全市征集入库专家1082人；互联共享同步推进，5月，为各县区统一免费部署信息系统，实地演示培训、指导，实现市县系统互联互通和信息共享。三是全面推行电子化招投标，房建市政、政府采购、国有产权项目实现全流程电子化交易。

3月23日，市公共资源交易中心采用“钉钉视频会议+网上开评标系统”交易方式，顺利完成了“庆阳市畜牧兽医总站小反刍兽疫活疫苗采购项目”交易

【交易服务保障】全年聚焦“五项基本职责”，持续增强平台服务保障。一是优化见证服务，认真履行平台见证职责，报批成立见证中心，研发见证系统，推进“现场见证”“数字见证”“在线见证”深度融合，形成现场见证记录1300多份，数字见证项目222个，刻录光盘480张，发现不良行为和违规问题现场制止纠正并按程序转送行业监管部门。二是优化场所服务，协调增加办公业务用房，对交易区进行提质改造，增设隔夜评标区、专家休息室等区域，完善场所功能，达到省上规定标准。三是优化信息服务，依据国家信息公开目录，将27类交易信息通过电子服务系统予以公开，实现国家和省市县四级信息资源共享，累计向国家、省级平台公开推送各类交易信息4000多条；形成数据分析报告12份，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供数据支撑。四是优化档案服务，建成标准化档案室，可储存纸质档案5万多册，满足8年以上存储需求；归集整理各类交易档案3300多份，配合行政监督、纪检监察、审计等部门调取项目档案41项、83份。五是优化专家抽取服务，配合市财政局面向社会征集补充政府采购专家487名，联合举办“2020年政府采购业务培训班”，严格落实《专家现场行为信用评价办法》，实行“一标一评”和动态管理，专家评审行为逐步规范。

4月11日，正宁县湫头小学餐饮住宿楼及配套建设项目采用“钉钉视频会议+网上开评标系统”，投标文件上传、解密、开标、评标等工作全部网上进行

【“放管服”改革】年内落实“放管服”改革要求，持续优化行业领域营商环境。一是坚持利企便民彻底“放”，取消投标报名、原件核对等办理事项6项，项目交易10个服务事项全部实现“一网办理”，网上办事率达92％以上；积极推广应用电子保函，最大化“利企便民”“提质增效”。二是强化制度措施依规“管”，配合市公管办和行业主管部门，创新监管机制，构建公管办综合监管、纪检部门行政监察、行业部门在线监管、审计部门审计监督、交易中心现场见证、社会各界舆论监督的“六位一体”监管新格局，优化监管手段，加强协同监管、信用监管和智慧监管，大力整治围标串标行为，公开、公平、公正、竞争有序的市场环境正在形成。三是创新运行机制高效“服”，开展“公共资源交易服务标准化提升年”活动，在政府采购中优先试点，提升服务质效，接通“甘肃省公共资源交易主体共享平台”和“绿盾企业征信系统”，企业信息“一次收集、反复使用”，数字证书“一处注册、全省通用”，信用信息“在线查询、互通共享”。

【党的建设】2020年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧盯政治建设和思想建设、党支部建设标准化、修复净化党内政治生态、“四抓两整治”等重点工作任务，突出融合式党建工作特色，打造知行读书会—经典诵读、对标争创对账销号、支部联建政企合创、品牌唱响、公共资源交易开放日等党建亮点工作，以“八抓”促党建标准化，树“品牌”增支部战斗力。

【修复政治生态】市公共资源交易中心按照全市修复净化党内政治生态工作统一部署，自觉扛起修复净化党内政治生态责任，坚持高站位谋划、高标准要求、高质量推进、高效率落实，各项工作取得显著成效。

【脱贫攻坚】市公共资源交易中心深入贯彻落实全国决战决胜脱贫攻坚座谈会议和习近平总书记批示指示精神，坚定决战决胜全面建成小康社会的信心和决心，以稳定脱贫、圆满收官为导向，坚持抓重点、补短板、强基础、育产业、稳增收、鼓后劲的工作思路，落实“六抓六强”措施，实现整村建档立卡贫困户全部脱贫任务，脱贫攻坚成效得到巩固，群众满意度和获得感得到提升。

【疫情防控】新冠肺炎疫情发生后，市公共资源交易中心认真贯彻落实中央和省市委决策部署，根据疫情态势，采取重点项目“直接办”、应急采购“挂牌办”、规范有序“错峰办”、优化流程“网上办”、科学防护“安全办”的“五办”措施，确保项目交易不断档、平台服务不断链。

【领导班子成员名录】

杨学智　党组书记、主任

巩经和　党组成员、副主任

刘晓聪　党组成员、副主任

张向军　党组成员、副主任

公共资源交易工作创新升级，提升服务质效

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