公众参与重大行政决策的有效性与其掌握的信息密切相关,要提升公众参与的广度和深度,离不开政府信息的充分、及时、动态和连续公开。可见,重大行政决策的信息公布与行政决定的信息公开存在重要的差异,即单纯公布决策结果并不足以实现有效的信息交流和利益协商。从一定程度上讲,与重大行政决策相关的信息公开应当是现行政府信息公开制度的2.0+版本,是从“单向”走向“双向”,从“公布”走向“交流”。......
2023-07-31
【综述】市电子政务办紧紧围绕市政府中心工作,加快推进基层政务公开规范化建设步伐和政务数据共享应用,政府网站监管步入常态化,各项工作进展有序,成效明显。
【电子政务】扎实推进政务数据共享应用工作。一是持续开展电子证照数据归集工作,全年完成中华人民共和国社会保障卡等14类高频电子证照以及就业创业证等其他证照数据共计32类向省级政务服务平台归集共享,全市共入库电子证照数据34879条。二是积极做好政务数据申请代理工作,在省共享交换平台申请资源12条,申请省平台资源65条,人口、法人、企业、社会信用、不动产权等部分接口数据已在各自应用场景得到广泛使用。切实做好电子政务网络管理运维,全面升级改造全市电子政务外网,实现“统一防护、统一管理、统一检测、统一审计”,为全市各级各部门开展“一网通办”工作,实现企业和群众办事“只上一张网”提供有力网络支撑。截至2020年年底,市县乡三级共接入政务外网539家,乡镇覆盖率达100%,承载应用系统71个,同时,加强政务网络服务保障,及时处理集中办公区核心机房、互联网电子政务外网专网各类故障,保障工作需求。有序推进“陇政钉”应用。一是保障钉钉视频会议系统高效运行,2月,全市启用“钉钉”平台视频会议系统,截至2020年年底,共保障省市县乡村五级大型会议11场,线上参会人数3000多人,打破部门限制、地域限制及层级限制,做到疫情防控、工作推进“两不误”。二是推进“陇政钉”平台向基层延伸,积极做好平台日常维护,年内完成覆盖省市县乡村五级“陇政钉”组织架构,通过线上线下培训会、钉钉群等推进“政务钉钉”应用,及时解决、修改平台使用中出现的问题与不足,保障工作需求,2020年党政机关注册用户7.4万人,依托“陇政钉”平台使全市百余个自建政务微信群、QQ群向“陇政钉”平台的迁移规范使用。三是积极配合政府办搭建“庆阳市疫情防控网格化服务管理平台”,年初,应防疫工作需求积极探索建立“庆阳市疫情防控网格化服务管理平台”,搭建起市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)、组(楼院、小区)、服务管理对象六级疫情防控服务管理架构,做到跟踪服务,精准管理。
【政府信息公开和政务公开】政府信息公开工作按照新修订实施的《政府信息公开条例》要求,围绕市政府重大决策部署、重要会议、阶段性重点工作、重要活动安排及公众关注热点问题,及时发布政府信息。年底,在市级政府门户网站建立健全政府信息公开栏目74个,及时主动公开各类信息29324条,维护更新信息4256条,公开《政府公报》12期,主动公开政府文件、政府会议、人事信息及督查动态信息198条,解读政策45条,备案政府及政府办公室文件191份,答复依申请公开16件。全市政府系统政务新媒体共公开信息19580条,通过信箱、热线、留言平台回应各类关切12360条,转办1745件。聚焦“五公开”,强力推行政务公开。一是将公开要求纳入公文办理程序,截至12月底,全市共报备政府文、电、函共1986份,各公开平台主动公开政府文件923份。二是梳理编制基层政务公开事项标准目录,根据省政府相关部门编制的26个重点领域标准指引,梳理并编制完成市、县两级政务公开事项标准目录,并在市政府及县(区)政府门户网站“政府信息公开”平台集中发布。全面推进基层政务公开和政府信息公开标准化规范化工作,为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和《甘肃省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》精神,印发《庆阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,规范基层政务公开工作制度、加强基层政务公开平台建设,推进基层办事服务公开标准化和基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全年市、县26个重点领域及乡镇(街道)基层政务公开事项标准目录已编制完成并在网站公开发布。市、县政府网站政府信息公开平台规范化建设全面完成。靠实监管责任,不断强化新媒体公开作用,全市政府系统政务新媒体316个,通过政务新媒体共公开政府信息19580条。年内,对全市政务新媒体共进行5次摸底统计、3次全面检查和6次问题整改核查工作,并将政府系统政务新媒体全部录入全国政务新媒体报送系统进行统一监管,累计通报不合格政务新媒体117个,发现并督促整改不合格政务新媒体267个。
【政府网站常态化监管】规范常态化监管,提升政府网站管理水平,严格按照《政府网站发展指引》和省政府办公厅相关要求,定期对全市42个政府网站进行抽查检查,全年累计抽查检查网站600个次,督促整改问题400余处,通报不合格网站28个,督促整改问题2000余处,对各政府网站运行情况进行24小时不间断监测、实时预警,累计通过电话、短信、邮件方式向各管理员发送告警信息262次(条)。紧盯集群平台运维,筑牢网站健康运行基石,为进一步保障网站集群系统健康运行,聘请专门团队定期维护集群28台Web服务器,定期与相关服务公司开展远程会谈,分析软便件升级提质策略,提升用户体验,全年进行集群系统小版本升级6次,栏目、功能调整优化18次,完成9个市、县(区)政府门户网站集群系统版本升级和市县政府网站政务公开频道改版任务,使站群系统功能得到优化,可用性、稳定性进一步加强。狠抓安全运行,加强网站集群安防措施,邀请市委网信办、庆阳华为云计算大数据中心专家对市政府网站集群现有的“软硬”两方面安全防护情况评估2次,与安防团队召开3次视频会议,分析研判安全态势,进一步完善安全防护策略,积极配合省、市委网信部门和公安部门进行网站安全攻防演练,安全防护能力得到充分肯定,坚持集群安全服务监控情况日、周、月通报分析工作机制,庆阳市网站集群9台WAF共阻断Web攻击2240万次,人工封堵恶意攻击IP地址13个。着力内容建设,突出政府门户网站发布解读和舆论引导功能。一是在维护原有专题频道基础上,新开设《疫情防控庆阳在行动》《排风险守底线保稳定促发展整治行动》2个专题栏目,累计发布、转载各类信息483条。二是持续做好各栏目更新保障工作。全年中国庆阳网各栏目共发布动态类信息8042条,日均信息发布量23条,累计访问量3541万次。三是持续督促办好“市长信箱”,年内“市长信箱”收到网民信件1168件,受理639条,办结回复639条,办结率100%。借力集群平台,助力新冠肺炎疫情防控工作,2月初,针对疫情摸排工作中传统登记方式存在车辆拥堵、人员聚集交叉感染风险大、工作效率低等突出问题,充分利用华为云计算大数据中心资源优势,基于政府网站集群平台开发出“庆阳市疫情防控检测登记系统”。系统累计为49605辆各类通行车辆和91315名驾乘人员提供便捷通行服务。
【党建工作】党建工作以落实“四抓两整治”活动为抓手,以建好队伍保障中心为主线,严格党内组织生活制度,切实落实支部主体责任,着力推进党支部标准化建设工作,全面提升机关党建科学化水平。一是抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置,电子政务办党支部高度重视党建工作,在具体工作中做到党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,定期召开党建工作会议,研究解决党建工作重大问题。年初,党支部认真分析党建工作现状,结合实际制定年度党建工作要点,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作目标和任务,为党建工作扎实有效开展奠定坚实基础。二是抓学习教育,深化党员干部理论武装,电子政务办党支部始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个电子政务工作全过程,作为一项长期工作任务来抓,以建立标准化党支部为契机,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届五中全会精神以及习近平总书记系列讲话为主要内容,积极应用“学习强国”“甘肃党建”学习教育平台,拓宽党员学习渠道,教育引导党员干部读原文、学原著、悟原理,认真记录学习笔记,学而有思,学而有得。全年共组织党员干部学习讨论60余次,参加党课辅导2次,党支部书记上党课4次,支部党员人均记录学习笔记2万余字、撰写心得体会2篇。三是抓各项制度的落实,推进党建工作规范化,严格执行组织生活会制度,“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、交纳党费等制度得到较好落实,组织召开专题民主生活会、组织生活会,全年召开支部委员会12次、党员大会12次,党员人均谈心谈话4次,党费收缴专人管理,及时上缴。
【领导班子成员名录】
孙德勋 主任
张延江 副主任
左万民 副主任
有关庆阳年鉴(2021)的文章
公众参与重大行政决策的有效性与其掌握的信息密切相关,要提升公众参与的广度和深度,离不开政府信息的充分、及时、动态和连续公开。可见,重大行政决策的信息公布与行政决定的信息公开存在重要的差异,即单纯公布决策结果并不足以实现有效的信息交流和利益协商。从一定程度上讲,与重大行政决策相关的信息公开应当是现行政府信息公开制度的2.0+版本,是从“单向”走向“双向”,从“公布”走向“交流”。......
2023-07-31
政府信息公开条例《政府信息公开条例》经2007年1月17日国务院第165次常务会议审议通过,于2007年4月5日以国务院第492号令公开发布,自2008年5月1日起施行。经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。根据以上对政府信息的理解,《条例》对政府信息作出的定义是:行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。......
2024-08-04
(五)政府信息公开化当前,信息成为社会的核心要素,除传统媒体外,互联网成为重要的信息载体,而且已经具有“政治化”的趋势,被西方国家称为“第四权力”。但是,公共信息由政府垄断,政府工作暗箱操作,信息公开不够是制约我国政府治理变革的重要因素,这与当前信息社会的发展趋势格格不入。2001年8月,干汊河镇镇政府发布公告,向社会公开招标兴建自来水厂。......
2023-11-28
对于属于主动公开范围的政府环境信息,环保部门应当自该环境信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府环境信息公开的期限另有规定的,从其规定。环保部门应当在收到申请之日起20个工作日内予以答复;不能在20个工作日内做出答复的,经政府环境信息公开工作机构负责人同意,可以适当延长答复期限,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过20个工作日。......
2023-11-23
环境信息公开的主体包括政府和企业两大类,公开范围也分成两大类。环保部门发布政府环境信息时要遵守保密原则,依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。对上述环境信息,企业不得以保守商业秘密为借口拒绝公开,并且应当在环保部门公布名单后30日内,在所在地主要媒体上公布其环境信息,并将向社会公开的环境信息报所在地环保部门备案。环保部门有权对企业公布的环境信息进行核查。......
2023-11-23
不仅收集、整合英国政府与公营部门的数据资料,而且鼓励个人和商业公司对政府数据进行再处理,开发新的数据展示方式,创立新的应用项目,通过数据再处理来增加数据价值。在这一法律要求下,澳大利亚各政府部门都制定了本部门的信息公开计划。目前,已有171个部门机构共发布7 169个数据集。......
2023-11-22
2014年4月24日修订通过的新《环境保护法》第五十三条进一步明确了公民的知情权和政府的信息公开职责。2019年国务院对《政府信息公开条例》做了重大修订,进一步强化了行政机关的信息公开义务,可以预见《环境信息公开办法(试行)》随后也会相应地予以修订。......
2023-11-23
条例规定,各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。此外,为了保证行政机关发布的政府信息准确一致,防止因公开不当导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全,影响社会稳定和侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,条例还规定了政府信息发布协调制度和保密审查制度。四,条例将提供行政复议、行政诉讼等法定救济途径,以通过独立审查有效地解决争议,监督政府机关依法公开信息。......
2023-11-29
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