从2005 年开始,能源环境问题的研究成果呈上升趋势,其中能源环境保护问题排在首位,其次是能源环境安全问题,能源法的研究则较为滞后。2014 年检索结果最多,其中与能源环境安全相关的有1850 篇 ,与能源生态安全相关的有302 篇,与能源环境保护相关的有1615 篇,与能源法相关的有37 篇,相较期刊而言,能源环境安全居首位,能源法的研究仍是最少的。......
2023-08-10
迄今为止,世界各国对能源环境问题的立法均形成完善的法律体系,其立法模式有三种类型。
(一)“政策式”立法模式
该种立法模式下的能源法即是能源政策法,能源基本法中只规定能源战略和规划的思想、目标、措施、基本政策手段和程序,将能源环境保护政策制度化、法律化,作为国家能源环境安全保护的法律基础。[20]日本《能源政策基本法》(2002年)即采用了此种能源环境保护的立法模式。该模式以宏观方式指导能源其他单行立法,可避免将《能源法》定位于“能源产业管理法”。
(二)“综合式”立法模式
该种立法模式下的能源法是能源综合法,既包括保障能源安全和能源发展的战略、规划、管理和政策,又将环境保护的措施和制度及标准规定在其中,是一个法典式的“能源法”。美国2005 年《能源政策法》即采用此种立法模式。该法有18 章420 条,将美国的能源政策、策略和标准规定其中,又明确规定鼓励提高能源效率和能源节约、促进发展替代能源和可再生能源等,同时对执法也有明确的保障,如明确要求联邦能源监管委员会制定强制性的各项实施计划。
(三)“基本法”立法模式
该种立法模式下的能源法即是能源基本法,主要内容是能源法的立法指导原则及具体的能源开发利用制度等。德国1998 年的《能源经济法》即采用此种模式,该法涵盖了能源开发利用中的各种制度,将保障提供最安全、价格最优惠的和与环境相和谐的能源作为立法目的,从经济手段上规制能源活动。
有关能源环境安全立法理念研究的文章
从2005 年开始,能源环境问题的研究成果呈上升趋势,其中能源环境保护问题排在首位,其次是能源环境安全问题,能源法的研究则较为滞后。2014 年检索结果最多,其中与能源环境安全相关的有1850 篇 ,与能源生态安全相关的有302 篇,与能源环境保护相关的有1615 篇,与能源法相关的有37 篇,相较期刊而言,能源环境安全居首位,能源法的研究仍是最少的。......
2023-08-10
中国环境保护立法与能源管理职能上发生了一些变化,能源法中环境保护起步较晚且处于能源产业发展下的次要地位,能源环境安全立法大致经历了空白时期、启蒙时期和发展时期三个时期。基于以上两点原因,我国的能源环境安全立法工作尚未展开,直到20 世纪80 年代中国改革开放政策的实施,国际贸易与合作的发展,能源环境安全立法才开始出现契机。......
2023-08-10
将理念的内涵引入到法律领域,则形成“法律理念”。能源环境安全的立法理念应该是能源法律活动的指导原则,引导人类能源活动对自由与正义的理性追求。因此,本书以为,能源环境安全的立法理念应该是超越“协调论”的“优先论”,即“环境利益”优先于“经济利益”。......
2023-08-10
(一)美国能源政策与立法1.美国二战前的能源政策及立法美国二战前的能源政策制定中,将能源,特别是石油,定性为一种战略物资,对其使用和占有是涉及国家安全的事情,因此,政府有义务介入能源市场,并成为美国政府能源政策不容置疑的一条原则。......
2023-08-10
国家的环境保护职责,是指在宪法中规定国家对于环境负有保护责任,这是国家的环境保护职责。能源法中以能源资源的最适配置为目标,以保证能源安全、持续供给为归宿,而将能源的生态资源属性忽略,因此,不可避免无法抵制其产生的环境外部性问题。能源立法时应明确其能源的生态价值属性,能源法对能源的价值判断上应将其生态价值优先于经济价值而确定,这是人类共同利益所向。......
2023-08-10
尤其是最近50 年来,人类对环境的影响已经遍及全球每个角落,全球的气候变暖即是人为排放温室气体的滞后反映。地球是一个相互联系的生态体系,陆地、海洋、大气层和生物圈等生态系统之间存在复杂的联系,而各种环境问题在起因和影响方面具有相互关联性,任何一个环境因素的破坏都产生着一个诱发因素,从而导致整个生态系统之间,如生物圈、大气层等发生连锁反应,带来不利后果,当今的全球气候变化问题即是明鉴。......
2023-08-10
此条是对能源环境安全问题立法的原则性法律规定,如何发展无污染或少污染的能源,在实践中无法落实。其三,我国现行的一系列法律、法规中,虽加强对能源活动的管理,但现有立法具有浓厚的能源产业特色,环境问题未得到合理的立法规制。可见,我国绿色生产和消费的政策已为能源环境安全立法开启支持模式。......
2023-08-10
政策是法律的一种渊源,能源立法中嵌入环境政策作为体现国策的特殊形式,是政府落实能源环境责任的最主要手段。二是能源监管通过法律形式进行,因此重视能源政策立法调节,有利于能源环境安全理念的渗透。能源政策型立法将国家能源的开发、管理、规划、鼓励、救济和环境保护等多种政策手段和目标融入其中,既能有效地保障国家的能源经济发展,又能有效地规制能源环境外部性产生的不利情形。......
2023-08-10
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