中国人口长期均衡发展的外部均衡面临的主要问题是东西部地区人口分布不均、人口发展与城市化进程不相协调、人口发展的资源环境承载力有限。目前，我国在主体功能区划背景下，开展人口发展功能分区工作，引导人口合理流动，促进人口与经济、社会和资源环境协调，实现区域人口均衡。......
2023-08-10
人口均衡发展水平分区测度
【摘要】：表7-3各指标区域分布情况续表2010年人口长期均衡发展水平分区测度在人口长期均衡发展的5个维度上，根据计算结果，各省在人口数量方面得分最低，其中高于全国得分水平的省份有河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等中西部地区，主要是因为这些省份的总和生育率相对较高，而东部地区的总和生育率明显低于人口更替水平。表7-5人口长期均衡水平发展情况续表
(1)数据来源
本文评价指标数值根据第六次人口普查或1%抽样调查获得，主要参考了《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》和《中国人口和就业统计年鉴》。
(2)指标描述
根据表7-3可以发现，在人口长期均衡发展的5个维度中，人口数量、人口结构、人口与经济、人口与社会中的正指标最大值主要分布在北京和上海东部地区，最小值则主要分布在西藏、贵州等西部地区，逆指标值则呈现相反的分布趋势。值得注意的是，尽管北京教育财政的投入占GDP的比重并非最高，但其人均受教育年限、每十万人中大专以上学历的人数均列在首位，从一定程度上说明了北京对于人才的聚集和吸引力度。人口与资源环境中，黑龙江粮食产量和森林覆盖率较高，西藏则在淡水资源上拥有得天独厚的优势，北京在人均拥有公园绿地面积上得分最高。
表7-3 各指标区域分布情况
续表
(3)2010年人口长期均衡发展水平分区测度
在人口长期均衡发展的5个维度上，根据计算结果，各省在人口数量方面得分最低，其中高于全国得分水平的省份有河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等中西部地区，主要是因为这些省份的总和生育率相对较高，而东部地区的总和生育率明显低于人口更替水平。人口结构方面，安徽、江西、湖北、湖南、广西、海南、贵州、甘肃这些省份的得分低于全国，究其原因，这些地区的性别比如出生性别比和未婚性别比的失衡幅度过大，新疆正是由于出生性别比接近均衡值而在人口结构上得分最高。人口与经济方面，沿海地区具有明显优势，其中上海得分最高，其次是北京、天津，表现为人均GDP高、居民平均消费水平高、第三产业从业人员多，西藏在此项上得分最低。人口与社会方面，北京得分远领先于其他省份，不仅是由于北京资源的丰富，更体现了北京深厚的人文底蕴和对民生的关注，中部地区如河南、湖北、湖南、江西得分较低，表现为每十万人中所拥有的大专以上学历的人数少、每千人口拥有卫生技术人员少。人口与资源环境方面，在所选取的指标中，仍然是北京得分最高，原因是北京人均公共绿地面积高于其他省份，而粮食、淡水资源则由于其可运输性，通过数据的处理，其差异并非特别明显，西部地区如西藏、贵州、新疆等省份因其人均公共绿地面积较少而在此项上得分较低(见表7-4)。
表7-4 各省人口长期均衡发展分维度情况
在前文计算的人口长期均衡发展5个维度的基础之上，我们根据评价模型继续计算了人口长期均衡水平的发展度、协调度和可持续度。据表7-5可以发现各省内部发展度要低于外部发展度，即人口与经济、社会、资源环境的综合得分高于人口数量和结构，内部发展度得分在前三位的省份是新疆、北京、内蒙古，末三位的省份是贵州、广西、海南，有8个省的内部发展度得分低于全国水平，外部发展度排名前三的省份是北京、上海和天津，排名在末三位的省份是河南、广西和贵州，外部发展度得分低于全国水平的省份有13个，从总体发展度来看，其得分情况与外部发展度趋势几乎相同。与发展度一样，各省内部协调度也低于外部协调度，分省来看协调度，其变化则与发展度相反，内部协调度在广西、贵州等发展度得分较低的省份得分较高，而新疆、北京、上海则得分较低，并且小于全国水平，重庆、山东、辽宁在外部发展度得分上排在前三位，西藏、青海、甘肃在此项得分上排在末三位，从总体协调度来看，分省得分变化与内部协调度相似，意味着目前实现的内外部协调还处于低水平，高水平的协调还有待进一步发展。可持续度上，内部可持续度仍低于外部可持续度，中西部地区的内部可持续度得分高于东部地区，广西、贵州、新疆排在前三位，黑龙江、辽宁、北京排在末三位，均低于全国水平，外部可持续度则在东部地区得分较高，前三位的省份是北京、上海和天津，末三位的省份是西藏、贵州和甘肃，总体可持续度方面，北京、西藏和上海得分较前，新疆、黑龙江和吉林则得分较末，表明内外子系统之间还需深入地加强发展与协调。
表7-5 人口长期均衡水平发展情况
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