计划生育的利益导向政策自产生以来，大致经历了三个发展阶段。第一阶段的计划生育利益导向政策更多的是对实行“计划生育”基本国策以来的计生理论与实际工作经验的总结。在这一背景下，计划生育利益导向政策体系面临来自多方面的挑战。......
2023-08-10
基于人口长期均衡发展的计划生育利益导向政策研究
【摘要】：改革开放以来，我国城乡基本医疗领域经历了一系列改革与发展。第四阶段，2009年“新医改”方案的推出，标志着中国医疗改革开启了新纪元，这也是中国医改历史上一个大转折点。通过新医改的推行和实施，医保范围覆盖面有所上升，政府投入和卫生筹资水平也有相应提升。
改革开放以来，我国城乡基本医疗领域经历了一系列改革与发展。截至目前，大致可分为以下几个阶段:
第一阶段(1978—1996年)，改革开放初，农村集体经济模式逐步被农村承包责任制取代，农村合作医疗的推行走向了崩溃。计划经济体制下建立的城镇职工公费、劳保医疗制度也越来越不适应。十四届三中全会也提出了构建新型社会医疗保险制度，采取社会统筹与个人账户相结合的模式，并陆续开始在各个试点推广。虽然各试点职工医疗保险制度改革取得了一定成效，保障了城镇职工的基本医疗，但却存在居民参保率低、医保费征收上缴困难、医疗资源配置不均等问题。
第二阶段(1997—2002年)，1998年国家开始对城镇职工医疗保险制度进行改革，此外，政府不断地建立和发展新型医保制度，如大额医费补助、公务员医疗补助、企业补充医保和商业医保等。尽管这些制度政策都是为了实现医疗资源的合理均等分配，但是相关的配套措施和经费投入没有得到较好的落实分配，导致了城乡医疗卫生服务质量和数量出现了较大的差异:大城市和大医院集中了较多的优质资源，而农村医疗资源却较为匮乏。
第三阶段(2003—2008年)，为了解决城乡医疗卫生投入和服务差距，国家开始重视农村医疗保险的发展，在2003年开始对农村合作医疗进行改革，建立了新型农村合作医疗制度，与此同时，我国的医疗救助、医疗福利、商业医保及补充医保制度也得到了进一步的完善和发展。
第四阶段(2009年至今)，2009年“新医改”方案的推出，标志着中国医疗改革开启了新纪元，这也是中国医改历史上一个大转折点。新医改提出:要建立健全医疗卫生服务网络和管理体制，加快医疗保障和药品供应体系建设，最终保障人人都能均等地享受到医疗卫生服务。通过新医改的推行和实施，医保范围覆盖面有所上升，政府投入和卫生筹资水平也有相应提升。
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人口长期均衡发展的计划生育利益导向政策研究详细阅读
本部分预测基础数据为国家统计局网站发布的第六次人口普查数据。(二)基础数据修正主要根据第五次和第六次人口普查数据对比来对第六次人口普查数据进行修正。这些学者对第六次人口普查数据的质量评估结果一致表明存在低龄人口的漏报，青年人口的重报，老年人口死亡漏报的问题。......
2023-08-10
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计划生育利益导向政策研究：人口长期均衡发展详细阅读
国家颁布了一系列导向政策引起社会对女孩的重视和关爱，有效遏制出生人口性别比升高的势头。我国在2000年已经进入老龄化社会，人口老龄化对我国经济和社会的发展形成了巨大压力。计划生育导向政策虽然没有直接作用于老龄化现象，但是计划生育导向政策对生育率的引导会使得出生人口数量下降，与缓解人口老龄化存在一定的矛盾。计划生育导向政策内涵亟待转变以适应人口长期均衡发展的需要。......
2023-08-10
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人口长期均衡的计划生育利益导向政策研究详细阅读
计划生育利益导向政策是指政府对积极响应国家计划生育号召的家庭在生产、生活和生育上进行奖励、优待、帮扶和保障，使他们能够享受到多方面的优惠和关照，并对违反计划生育政策的家庭给予一定的经济限制和行政、党纪方面的处分，使他们能够受到一定的约束和惩罚的政策。20世纪80年代以来计划生育利益导向政策正式与我国人口控制工作相结合。......
2023-08-10
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人口长期均衡发展的计划生育利益导向政策研究成详细阅读
本书认为人口均衡发展水平定量测度是对人口自均衡和人口资源环境协调程度的综合测度，需要定期监测，并分析其发展规律。张俊良等借鉴了这一方法，从“协调性”和“可持续性”两方面来进行人口长期均衡发展水平的测度。实证结果显示，中原经济区的人口长期均衡发展综合评价指数值略低于全国平均水平，差距幅度很小，但是区域内地市的发展水平不均衡。......
2023-08-10
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基于人口均衡发展的计划生育利益导向政策研究及详细阅读
利益政策的动机是“补偿性的”，补偿计划生育家庭为促进人口长期均衡发展所做出的个人牺牲。通过计划生育利益政策与普惠政策的结合，给予计划生育家庭社会缴费标准和报销水平的优惠等社会保障优先优惠政策，有利于提高利益政策的实施效力，减少普惠政策对计......
2023-08-10
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人口长期均衡发展视角下的计划生育利益导向政策详细阅读
陆杰华和黄匡时认为，在人口均衡发展视角下，传统的计划生育利益导向政策体系有和目前的公共政策组合体系融合的趋势，并认为:人口均衡型社会建设是对当前分散的人口政策进行整合的绝佳机会。人口长期均衡发展视角下的计划生育利益导向政策主要指导向政策，而导向政策应具有前瞻性。人口内部均衡是人口长期均衡发展的前提，中国人口长期均衡发展在内部面临的主要是人口总量大规模下降、人口红利不复......
2023-08-10
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基于人口长期均衡发展的计划生育政策研究详细阅读
(二)计划生育职能部门工作重心应向“人口健康与发展”转变2013年3月10日国务院机构改革和职能转变方案出台，国务院正式组建国家卫生和计划生育委员会。从这一举措来看，计划生育职能部门的工作重心已逐步转向“人口能力健康与发展”。可以说，国家层面的计划生育职能部门全面将工作重心推向了“人口健康与发展”，尽管在各地方特别是基层贯彻落实可能需要一定的时间，但计划生育利益导向政策向“人口健康与发展”发展乃大势所趋。......
2023-08-10
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