各级政府在卫生投入方面存在着严重偏差，不断将大量财政投入到城市卫生建设中，导致城乡医疗卫生服务差距不断拉大。可以看出城乡之间的人均卫生费用仍然存在着较大的不均衡。经过“新医改”，我国现有的基本医疗保险主要包含城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险等。(五)城乡医疗卫生服务质量分析城乡医疗卫生服务质量主要体现在居民健康水平和医疗服务效果水平方面。......
2023-08-10
城乡基础教育均衡性分析-研究成果
【摘要】：城乡基础教育的投入属于公共服务，需要国家财政性经费的支持。表6-22010—2014年城乡基础教育国家财政性教育经费投入情况单位:万元资料来源:根据国家统计局网站公布数据统计计算所得。(三)城乡基础教育师资配置情况师资水平的状况如何也是衡量城乡教育水平均等化情况的重要指标。可以看出，无论是小学还是中学，城乡基础教育在师资配置上也存在着不均等的现状。
(一)城乡基础教育经费投入的差距
基础教育公共服务的发展必须由财政支出来支持，即财政对基础教育经费的保障，然而从生均教育经费来看，城乡之间仍存在较大差距(见表6-1)。从城乡教育经费的投入来看，农村投入要低于城市，甚至全国平均水平。无论是小学还是初中，教育事业费还是公用经费，农村都要低于全国平均水平，直到2012年差距还在不断拉大，其中差距最大的是教育事业费中的普通初中，2012年农村与全国平均水平相差大约230.39元，但在2013年整体上差距都有所缩小，在绝对数额上相差仍然很大。
表6-1 2000—2013年农村生均教育经费情况 单位:元
续表
数据来源:根据历年《中国教育统计年鉴》，《教育部、国家统计局、财政部关于全国教育经费执行情况统计公告》等统计整理。
城乡基础教育的投入属于公共服务，需要国家财政性经费的支持。从表6-2我们可以看出，无论是高中、初中还是小学阶段，城市的基础教育财政性投入年均增长率都明显高于农村。而且，农村与城市的差距也在不断地扩大，如，在小学阶段，2010年农村的基础教育财政性投入为30419740万元，城市是46425984万元，城市是农村的1.5261倍，到2014年，城市是农村的1.608倍。
表6-2 2010—2014年城乡基础教育国家财政性教育经费投入情况 单位:万元
资料来源:根据国家统计局网站公布数据统计计算所得。
(二)城乡基础教育设施条件的差距
虽然最近几年全免费义务基础教育的实施和对农村基础教育的投入不断增大，但由于长期的体制固化因素，基础教育经费很大部分还是集中在城市基础教育的投入上，从最近的数据看，城乡基础教育设施条件还存在很大差距。从表6-5可以看出，目前的农村小学基础设施条件部分落后于城市地区的基础教育设施条件。从学校的教学用计算机，仪器设备等教学设施方面来看，农村小学的教学设施与城市小学的差距比较大。
表6-3 2013年城镇和农村普通高中办学设施条件对比表
表6-4 2013年城镇和农村普通初中办学设施条件对比表
表6-5 2013年城镇和农村普通小学办学设施条件对比表
表6-3、表6-4、表6-5数据来源:根据《2014年中国统计年鉴》和《2014年中国教育统计年鉴》等统计整理而得。
(三)城乡基础教育师资配置情况
师资水平的状况如何也是衡量城乡教育水平均等化情况的重要指标。表6-6反映了2013年城乡基础教育阶段专任教师的具体数量，以及专任教师占总体教师人数的比重。
表6-6 2013年城乡基础教育阶段专任教师人数
资料来源:根据《中国统计年鉴》2014年数据整理。注:表中所指中学教育涵盖高中和初中两个教育阶段。
根据表6-6可以看出，城乡间师资分配还存在极大差异。在小学教育方面，2013年城市师资比例在67.32%，农村教师比重为32.68%，与此同时，中学教育方面，2013年中学教育中城市教师占有绝对的比例优势，高达84.06%，而农村教师人数仅占15.94%。可以看出，无论是小学还是中学，城乡基础教育在师资配置上也存在着不均等的现状。
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2023-08-10
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