利益导向政策对人口发展的影响

2023-08-10 理论教育版权反馈

【摘要】：利益导向政策有利于加速人们生育观念的转变，提高实行计划生育的自觉性。利益导向政策有利于解决我国计划生育工作中的基本矛盾，推动我国计划生育工作的深入开展。总之，利益导向政策对推动计划生育工作的顺利开展，促进经济社会和谐发展有着重大意义。

计划生育利益导向政策是从计划生育政策中逐步演化出来的，相比于主要控制人口数量的计划生育政策，利益导向政策更倾向于社会的综合治理。利益导向政策对提高人们计划生育积极性、稳定低生育率、提高家庭发展能力、贯彻我党全心全意为人民服务的宗旨以及适应我国计划生育发展的需要有着重要意义。

利益导向政策有利于加速人们生育观念的转变，提高实行计划生育的自觉性。我国20余年计划生育工作的实践表明，计划生育工作中要解决的根本问题，是转变人们的生育观念(张怀宇，秦玉莲，1995)。中国传统的生育观点是“早生”、“多生”、“生男”，这与计划生育的理念产生了很大的矛盾。运用利益导向政策，利用增加计划生育家庭利益的办法，积极鼓励和支持家庭少生快富，切实提高遵行计划生育家庭的社会福利和社会地位，有利于加快人们生育观念的转变，引导人们自觉减少生育子女数量，实行计划生育。

利益导向政策有利于解决我国计划生育工作中的基本矛盾，推动我国计划生育工作的深入开展。计划生育工作主要依靠自上而下的行政力量推行，不仅不利于启发和诱导广大群众自觉实行计划生育，还有可能在群众中产生强烈的对立情绪，不利于社会的和谐稳定。运用利益导向政策，通过增加计划生育家庭利益的办法，调动广大人民群众参与计划生育的积极性，实现个人生育愿望与国家生育政策的统一，保障我国计划生育工作的方针政策得到切实的贯彻执行。

利益导向政策有利于提升家庭发展能力，增强家庭发展可持续性。家庭发展能力是家庭凭借其所获取的资源满足每一个家庭成员生活与发展需要的能力(吴帆、李建民，2012)。我国多年来实施的计划生育政策，有效控制了人口增长的规模和速度。但是，家庭规模缩小、家庭结构简化、家庭稳定性减弱导致家庭发展能力下降。通过利益导向政策，对计划生育家庭进行奖励、补助、保障、帮扶，增强计划生育家庭抗风险能力，使计划生育家庭获得更多的发展资源，促进家庭发展能力建设。

利益导向政策有利于贯彻落实我党全心全意为人民服务的宗旨。我国多年来的计划生育管理一直根植于社会制约的管理模式。虽然成效显著，但客观地说付出了沉痛的代价。广大群众尤其是生产力不发达地区的农民牺牲了个人和家庭的利益，为国家作出了巨大的贡献(吕洪江，2000)。运用利益导向政策，为积极响应国家计划生育号召的家庭提供相应的补偿和鼓励，切实保障独生子女家庭的利益，有利于贯彻落实我党全心全意为人民服务的宗旨，有利于加强人民对党的支持和拥护。

利益导向政策有利于适应我国计划生育发展的需要。进入21世纪，随着人口再生产类型的转变，我国人口问题变得更加复杂，计划生育工作不能仅仅局限于控制人口增长速度，更重要的是提高人口素质、改善人口结构，引导人口合理分布。通过一系列旨在控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、促进人口发展功能分区的利益导向政策引导促进人口均衡发展，有利于促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

总之，利益导向政策对推动计划生育工作的顺利开展，促进经济社会和谐发展有着重大意义。利益导向政策作为计划生育政策中逐步演化出来的辅助政策，虽然不能取代各种社会制约机制在计划生育中的作用，但是它能够缓和各种社会矛盾，推动计划生育政策的顺利施行；同时，利益导向政策能够适应我国计划生育发展的需要，有利于提高人口素质、改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口发展与经济社会和谐发展相适应。

利益导向政策对人口发展的影响

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