基于人口长期均衡的计划生育政策研究成果

2023-08-10 理论教育版权反馈

【摘要】：此后一系列的有关可持续发展国际会议的召开和国际协议的签署，大大加快了可持续发展观在全世界的传播。由此可见，可持续发展理论关注人的全面发展，强调人的主体地位，具有十分强烈的人文主义色彩。可持续发展理论带领人类重新认识自己在自然界中的地位，增强环保意识实质上是摆正自己对待自然态度的一种表现。

(一)理论的发展历程

可持续发展观于20世纪70年代以后在西方国家形成并传播到全世界各地。西方国家的学者从不同学科领域对人口、经济、生态环境、自然资源相互关系的学术研究，丰富了可持续发展理论的内涵。

20世纪70年代以来，日益恶化的环境与人口膨胀带来的问题，逐渐引起了各国政府的重视。1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开了第一次世界环境大会——联合国人类环境会议，在大会通过的《人类环境宣言》中，发出了“人类只有一个地球，全世界资源和环境可能已经陷入危机”的警告，并成立了联合国环境规划署。1980年3月，该组织联合世界自然保护基金会和国际自然保护联盟发布的《世界自然保护大纲》中首次正式使用可持续发展概念，明确地给出了可持续发展的定义:“改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的能力”。此后，针对可持续发展这一概念在世界范围内展开了热烈的讨论。

1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中，把可持续发展作为一个关键性概念提出，并阐明了可持续发展的定义:“通过社会资本的有效组织、扩展人类的选择机会和能力，尽可能平等地既满足当代人需求，同时也不损害后人需求的发展”。该定义就社会观来说，主张公平分配；就经济观来说，主张在保护自然的前提下，促进经济持续增长；就自然观来说，主张人类与自然和谐相处，协调发展。这一定义影响最大、流传最广。

1991年，世界自然与自然保护联盟对可持续发展给出的定义是“改进人类生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力”，着重从生态学的角度阐述可持续发展。在同一年里，国际生态学联合会和国际生物学联合会共同举行关于可持续发展问题的专题研讨会，会中将可持续发展明确定义为“保护和加强环境系统的生产和更新能力”，也就是说可持续发展是寻求最佳的生态系统，既不超越环境系统的再生能力，又使人类的生存环境可以持续。

1991年6月，在北京召开了由41个发展中国家和9个发达国家参加的第一次发展中国家环境与发展部长级会议，会议通过的《北京宣言》表明了发展中国家在环境与发展问题上的立场。1992年6月，联合国在里约热内卢召开了由100多个国家的领导人参加的世界环境与发展大会，大会通过了以“可持续发展”为主题的《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等5个纲领性文件，标志着可持续发展理论已得到世界上大多数国家的认可。此后一系列的有关可持续发展国际会议的召开和国际协议的签署，大大加快了可持续发展观在全世界的传播。

1993年，我国坚决落实联合国大会的决议，通过制定《中国21世纪议程》表明“走可持续发展之路，是中国在未来和下世纪发展的自身需要和必然选择”的重要决心；1994年7月，来自20多个国家、13个联合国机构、20多个外国有影响企业的170多位代表在北京制定了“中国21世纪议程优先项目计划”，用实际行动推进可持续发展战略的实施；1996年，我国第八届人民代表大会顺利通过《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，明确把“实施可持续发展，推进社会主义事业全面发展”作为我国的战略目标；2000年11月，我国十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出了“实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计”的论断；2002年，党的十六大报告把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为“全面建设小康社会的目标”之一。随着我国之后一系列配套政策的陆续出台，为可持续发展的落实提供了政策支持，使得可持续发展在我国得到了空前的发展和壮大。

(二)可持续发展的维度

可持续发展理论综合了多门学科的精髓，具有丰富的科学内涵，因此其包含了多个维度，主流上将可持续发展理论分为自然维度、社会维度和经济维度。

1.自然维度

从自然维度来看，可持续发展观旨在说明自然资源及其开发利用程度间的平衡。从生态环境概念出发定义可持续发展，即认为可持续发展是寻求一种最佳的生态系统，这种生态系统能够同时支持生态的完整性和人类愿望的实现，从而使人类的生存环境得以维系，人类得以发展。从对比我们可以看出，传统的发展方式为了满足人类不断增长的物质需求，在工业化和现代化过程中对自然进行无限度的索取和破坏。可持续发展则在尊重自然的前提下考虑人的发展，维护人、自然、社会整个系统的利益。总之，可持续发展所强调的生态发展在于经济活动需基于人们的基本需要和适合生态的方式，从而保持自然生态和人类生存发展的可持续性。

2.社会维度

从社会维度来看，人和社会的发展是可持续发展理论的一个重要层面，因此可持续发展的核心是以人为本，提倡社会的全面进步和人的全面发展。由此可见，可持续发展理论关注人的全面发展，强调人的主体地位，具有十分强烈的人文主义色彩。可持续发展理论是一种人类主体生态意识的觉醒，使人们认识到有限的资源环境是人类生存和发展的基本前提条件，生活在地球上的所有人都有共同的责任和义务去保护唯一的地球，不能以损害同代人的利益和后代人的生存发展为代价来满足自己的需要。人与自然应该形成一种相互平衡的新型关系，尊重自然本身的发展权，为人类提供了一种面向未来的发展道路和模式，可持续发展理论强调平等这一根本性原则，要求代内平等，更要求代际平等，追求各社会成员、团体或国家间的责任与义务的平等。可持续发展理论带领人类重新认识自己在自然界中的地位，增强环保意识实质上是摆正自己对待自然态度的一种表现。可持续发展理论要求人的发展不仅包括了单个人的发展，也包括全人类的发展，不仅要求从当代人、当代社会发展的角度看待发展，还要求从未来的人类和社会的角度看待发展问题。可持续发展理论主张人类在追求经济效益和生产成果的同时，也需要与自然保持一种和谐关系，在维续当代人生存和发展的目标下，也保障后代人与自己的机会平等和生存权益。

3.经济维度

从经济维度来看，可持续发展理论的定义有不少表达方式，但主要都认为可持续发展的核心是经济发展。其中的经济发展已不再是传统的“以牺牲资源和环境为代价”的经济发展，而是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础”的经济发展。从国与国之间的关系来看，经济利益是国与国之间矛盾的焦点。世界各国的经济发展步伐与程度均有很大差异，随着经济全球化的发展，这种差异愈演愈烈。一方面，一些发达国家和地区对不发达国家和地区进行资源掠夺和经济挤压，产生“马太效应”，导致落后国家和地区资源枯竭、环境污染，不仅严重阻碍了经济发展，还危及到了整个国家和地区的生存。另一方面，世界性经济危机的产生表明世界是一个紧密结合的整体，世界经济也呈现出一种全球化的趋势，国家和地区的经济波动会牵动整个世界的经济活动，每个国家和地区都对世界的经济有着或多或少的贡献或影响。因此国与国之间达到一种动态的经济平衡，实现可持续发展十分适用于当今“和平发展”的主题。可持续发展就是追求全世界的均衡永续发展。从一个国家范围内来看，土地、水源、能源等自然资源是有限的，呈现报酬递减的趋势，限制了人类的生存和发展。但是人类的作用如教育的普及、知识的丰富、科技的进步等，在尊重自然、顺应自然的可持续发展基础上，克服了一些自然环境带来的生存和发展困难，相对地拓展了人类的生活空间，为人类提供了一个美好的和持续发展的未来。

基于人口长期均衡的计划生育政策研究成果

相关推荐