不正当竞争行为，违法损害他人利益

2023-08-09 理论教育版权反馈

【摘要】：不正当竞争行为，是指经营者违反我国反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为，应对其加以规制。

不正当竞争行为，是指经营者违反我国反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为，应对其加以规制。

1.出版市场不正当竞争行为的表现形式

《中华人民共和国反不正当竞争法》于1993年12月1日施行。在我国反不正当竞争法的不正当竞争行为一章中，该法以列举方式，即从第五条至第十五条，界定了不正当竞争行为。主要包括：以不正当手段从事市场交易，损害竞争对手，如假冒、仿冒、擅自使用他人商标等；政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场；经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品；经营者利用广告发布虚假信息；经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密；经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品；经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件；经营者从事虚假有奖销售，如欺骗性有奖销售、以有奖销售方式推销质次价高的商品或抽奖额超过5 000元；经营者不得捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉；投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。

就出版市场而言，比较突出的不正当竞争行为至少有以下几种表现形式。

第一，滥用行政权力，以各种形式的行政手段推销摊派各类书刊。有些背靠部委、地方的出版企业利用与各部门、地方的行政联系和利益关系，以各种名目强行向所属部门、地区内的单位和消费者推销、摊派书刊。如有的地方教育部门与出版社合作编印出版教辅读物，然后以行政手段，向学生摊派销售等。

第二，出版产品价格虚高，以回扣的方式诱导公款消费。出版市场上常出现一些打折出售的豪华精装的大部头丛书，定价在数百元甚至数千元不等，内容多是辞典、古籍、文学名著等。如一套《中国袖珍百科全书》定价1 980元，《外国私家藏书》定价3 180元，《世界名家名著经典文库》定价5 180元，而一套《中国大历史》甚至高到了48 000元的天价！由此形成了两种独特的现象：一方面，一套书定价上千元、几千元，甚至上万元，而且越涨越凶；另一方面，书店、书市、网上书店打折风愈刮愈烈，一折、二折出售的现象屡见不鲜。背后的原因之一在于，高定价、高折扣现象往往伴生公款消费、买书吃回扣的猫腻。部分书店的经营者说经常有些老板、老总来买书送礼，也有些单位的图书馆、阅览室买书，他们一买就是好几万元。其中有出现打了折扣，仍按定价开发票的情况，如果顾客提出要求，书店虚开发票将在所难免。例如，一套定价48 000元的《中国大历史》如果以三折的价格14 400元成交但是仍按定价开具发票，就有33 600元公款流进私人腰包！价格虚高的精装书生意红火的背后，回扣的诱导是一个重要因素。

2.反不正当竞争的方式

第一，严格执法。市场经济是法制经济，并不是没有规范的。出版产品价格开放，并不意味着可以随心所欲地定价。我国价格法明确规定了公平、合法和诚实信用的原则，价格制定的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。“高定价、低折扣”行为带来的“一折书”现象，严重违背了我国价格法的原则，涉嫌价格欺诈，是不正当的经营行为，必须加以整顿。

根据我国价格法的有关规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况，不得弄虚作假，如果利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，将责令改正，没收其违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第二，行政管制。加强市场管理，增拨管理费用，真正做到常抓不懈，对违法违规的不正当竞争行为，特别是盗版盗印等活动，坚决予以打击、取缔。出版行政管理机关应建立出版物市场价格行为的约束制度，对市场主体的价格行为进行合理的约束。

第三，发挥舆论监督的作用。批评与揭露社会经济活动中存在的不正之风、不良倾向是舆论监督的最重要功能之一。新闻记者消息广，信息灵，加上新闻媒体强大的传播功能，报道揭露的问题能引起社会的广泛关注和管理部门的重视，对出版市场中的不正当竞争行为起到有力的威慑作用，并通过行政管理部门予以制止。

不正当竞争行为，违法损害他人利益

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