国家出版产业基地形成的机制-《出版经济学教程》成果

2023-08-09 理论教育版权反馈

【摘要】：所谓国家出版产业基地，是指这样一种出版资源配置机制：政府通过规划和资本、劳动投入，以各种优惠政策吸引各类出版企业进驻，将众多中小型高科技出版企业聚集在一个狭小的地理区域，以高新技术将内容成果转化为商品。作为一种新型的出版资源配置机制，国家出版产业基地的运行有自己独特的方式。出版产业基地的发展推动力是竞争与合作机制。各个系统组成部分之间是相互竞争和密切联系的竞争与合作机制。

1.国家出版产业基地的含义。所谓国家出版产业基地，是指这样一种出版资源配置机制：政府通过规划和资本、劳动投入，以各种优惠政策吸引各类出版企业进驻，将众多中小型高科技出版企业聚集在一个狭小的地理区域，以高新技术将内容成果转化为商品。

2.国家出版产业基地的运行机制。作为一种新型的出版资源配置机制，国家出版产业基地的运行有自己独特的方式。

（1）依托大学和科研院所，有强有力的技术源头。以高新技术产业园区为聚集方式的国家出版产业基地，必须具备以核心技术为重要特征的竞争优势，这种技术优势必须具备对足够潜在市场需求规模有实质性的影响力，这在出版产业基地的建设规划阶段特别重要。核心技术可以源自科技园区内部，如园区及周围大学科技成果转化，也可来自外部，如技术引进。

数字出版基地的基本特征之一就是数字技术的不断创新及其应用。产业的兴起、繁荣与发展是具备企业家精神的工业传统与能够提供必要的科学知识和技术能力的卓越的大学系统，独特地结合在一起的必然逻辑。大学和研究机构作为知识和技术的重要供给者，直接参与知识生产、传播和应用创新的整个过程，起着创新源的作用。

这一创新过程是数字出版企业创新网络机制运行的结果：集群创新网络为大学和研究机构及其各数字出版企业提供了相互交流的界面，数字出版企业直接对大学和研究机构提出技术需求，并提供必要的科研经费，企业和大学之间这种双向互补的需求，使双方交流结点频繁出现，随着大学和研究机构的创新资源流量加大，其创新能力明显增强，创新机会也显著增加。

（2）具有各种孵化功能，形成健全的技术转化机制。风险投资是新经济的催化剂，新经济为风险投资创造了巨大的市场。一是风险投资机构在高新技术产业园区的生态系统中扮演了不断促进创新和创业的重要角色。首先是金融支持，其次是人才支持，最后是管理支持。风险投资家们为注资的企业带来技术技能、操作经验和行业接触网络以及现金。高科技的风险投资的一般模式是：风险投资家经过审慎的项目论证，尤其是对合作伙伴的了解和评估之后，向风险企业投入首期资金，从而拥有了公司的股权；之后，风险投资家和风险投资公司积极参与风险企业的生产经营管理，为风险企业提供“增值服务”，以提高风险企业的价值；1年以后，风险投资公司将根据风险企业的发展和资金需求状况决定是否投入，或投入多少第二期资金，这些资金是根据当时风险企业的价值确定一个增值的股价，以买股方式向风险企业注入的，因而增加了风险投资公司对风险企业的控制权；经过几期的投入之后，风险投资公司再在适当时候促成风险企业上市，或者说服大公司收购兼并，然后出售大部分股权得到投资回报。二是证券市场提供社会融资和资本退出的创业板市场。创业板股票市场为高科技企业的社会融资提供了条件，使高科技企业能聚集大量的社会资本，同时也为风险资本退出高科技企业创造了条件。

（3）出版产业基地的发展推动力是竞争与合作机制。各个系统组成部分之间是相互竞争和密切联系的竞争与合作机制。企业内部各部门之间、企业与企业之间以及企业与大学、行业协会之间的关系是相互开放的，同行业的企业之间在相互竞争的同时又相互学习、帮助，相互交流市场与技术方面的信息，每个企业单位都设法利用本地区所有知识来开拓市场、产品和实际应用，利用当地的各种关系网络来建立新的市场、生产新的产品和开发新的技术，以适应不断变化的市场，进行技术创新；另一方面，企业（包括竞争性企业）之间的合作，也促进了先进技术的快速扩散和行业整体技术水平的进步。企业与企业、企业与园区形成相互依存的发展关系。

（4）凭借大都市良好的基础设施，有较好的区位条件。出版产业基地一般位于大城市边缘，具有较好的基础设施设备和良好的区位优势。从空间经济学看，原因有以下几点：一是良好的基础设施，如交通、通讯、电力、教育、金融设施等，为出版企业提供较好的外部规模效应，降低出版企业的投资成本和运行成本；二是良好的资源导向，大都市为出版企业提供所需的核心生产资源要素，如大城市都是信息集中的地方，高校众多，可以为出版企业提供优质的内容来源，大城市具有良好的金融、资本服务机构，为出版企业的发展提供融资条件，大城市聚集大量的研发机构和研发中心，为出版企业的技术交流和创新提供便利条件，同时，大城市还集中了大量具有精良技术的熟练劳动力等；三是市场，大城市为出版企业提供广阔的市场购买力，高科技出版产品的市场主要集中于城市，大都市的消费潮流具有流行标杆意义，为出版产品的消费提供广阔市场，出版企业位于大都市，离消费市场近，可以节省运输成本，提高产品价格竞争力，同时能够及时改进客户服务质量；四是自然及人文环境，大都市一般具有优美的自然环境和浓郁的文化、教育氛围，尤其是如北京、上海等具有浓厚出版历史文化积淀的大城市，为出版企业的发展提供天然动力，同时，大城市还有良好的创业和投资环境，如税收等方面的优惠等。

（5）管理机构起着良好的中介作用，有良好的支撑服务体系。政府作为出版产业基地的发起者、规划者，是出版产业基地的行为主体之一，主要为出版产业基地的市场化运行提供外控变量，即通过政府职能的直接或间接创新，充当出版产业基地的组织、建设和维护者的角色：政府通过法律、经济和组织管理手段的调整，鼓励并参与出版产业基地的运行。主要表现在：进行出版制度创新，保护创新成果，协调创新主体间的矛盾，为集群内的出版企业营造良好的创新和创业环境；通过政策指引，引导出版产业基地的创新方向，并协调大学和企业之间的创新行为；提供金融、财政等公共政策的优惠和支持，鼓励和扶持出版产业集群的创新活动等。

出版产业集群的创新活动离不开大量社会中介机构，中介机构在创新网络中起着结点的作用，即连接、协同企业、大学及研究机构、政府之间的创新。

出版创新是一种高度社会化的活动，出版企业由于人才、技术、资金等资源限制或专业化分工制约，自身难以独立完成创新行为，需要其他创新主体的合作，在创新主体合作或协同关系形成之前，首先有一个先搜寻、识别合作企业的过程，然后再根据各自的效用函数和收益预期，进行谈判、博弈的过程，之后才会走上合作创新的程序。按照科斯的说法，达成交易（合作）的成本非常之高。因此，需要大量专业性中介机构进行黏结，促成合作创新。

这类中介机构十分广泛，包括行业协会、科技成果和技术咨询服务机构、人才中介机构、管理咨询机构、金融机构、各类评估机构和信息服务机构，以及提供法律和财务管理等服务的其他中介机构。

国家出版产业基地形成的机制-《出版经济学教程》成果

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