法制宣传教育：理论与实践研究

2023-08-09 理论教育版权反馈

【摘要】：如坚持每年召开一次法制宣传教育领导小组会议，研究部署工作。加强社区农民工法制宣传教育，使社区农民工的法律意识进一步提高。坚持法制教育与法治实践相结合，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正司法为重点，推进政府职能转变和政府工作的法治化，完善了执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制制度，建立健全科学合理的社区行政执法体系。六是注重强化品牌效应，进一步扩大基层法制宣传教育的影响力。

从目前来看，各地按照创新和加强基层社会管理的要求，在原有的开展社区法制讲座、举办社区法律咨询等法制宣传教育进社区活动基础上，不断探索创新，把法制宣传教育工作渗透到基层社区管理的各个环节、各个方面，使得法制宣传教育进社区在贯彻依法治国基本方略、推进基层民主法制建设方面发挥了积极的基础性作用，取得了良好的社会效果。具体有如下几方面：

一是加强组织保障，凝聚强大合力，普法工作水平整体提升。如坚持每年召开一次法制宣传教育领导小组会议，研究部署工作。基层政府坚持定期听取普法工作汇报和会前学法制度。基层人大、政协通过听取汇报、视察、调研和开展执法检查等各种形式履行监督职能。基层政府各成员单位以建设法治政府为目标，在学法上下功夫，在用法上见成效，促进了党和政府的领导方式向法治化管理转变，发挥各自资源优势，联合推动普法工作制度措施落实。各级领导干部和广大公务员依法管理经济社会事务、依法协调解决各种问题的能力不断提高；坚持将普法工作与平安建设、和谐社区建设等活动相结合，与解决群众关心的社会热点、难点问题相结合，基层法治化管理水平进一步提高。

二是突出重点对象，注重制度落实，公民法律素质明显提高。通过制定普法制度，采取法制讲座，专题培训，网络在线学法、普法征文等方式，加强学法用法的力度。发挥学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制教育网络作用，加强社区青少年法制宣传教育，推动学法用法新载体新模式的创新运用，发放中学生法制教育读本，社区青少年的法律意识和法律素质不断提高。加强社区农民工法制宣传教育，使社区农民工的法律意识进一步提高。

三是立足普法实效，结合法治实践，各项事业的依法管理水平有所提高。坚持法制教育与法治实践相结合，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正司法为重点，推进政府职能转变和政府工作的法治化，完善了执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制制度，建立健全科学合理的社区行政执法体系。政法机关坚持以“公正与效率”为主题，履行社会治安、公正审判和法律监督职能，规范管理、严格执法，维护社会稳定。广泛宣传行政诉讼法、行政复议法、信访条例等法律法规，加强行政复议和行政争议调处工作，创新运用调解形式化解行政争议，推动普法和社区依法治理工作迈上了新台阶。

四是注重服务社会管理创新，提高基层法制宣传教育的承载力。有的社区关注基层社会管理创新中体现法制宣传教育的作用，开展“法进楼组、法进家庭”试点工作，有机整合司法行政资源，顺应基层群众的法律需求，以服务和促进基层社会管理创新，统一制作印有不同法制宣传警句格言的“普法便民小贴士”宣传板，悬挂在每栋楼组的楼道内，方便居民查看。小贴士融入法治文化元素，还包含本地法律援助中心、公证处等法律服务信息，在宣传法律的同时，重视告知法律服务的帮助途径，为社区管理发挥了很好的服务和保障功能。

五是注重拓展普法载体，增强基层法制宣传教育的感染力。在当地电视台、广播电台以及报纸开设法制宣传教育栏目，开辟专栏，通过解说案例、律师点评等方式，发挥传统主流媒体的舆论优势主阵地作用，增强社区居民的法律意识，在进一步扩大法制宣传教育的覆盖面的同时也打出了普法宣传自身的品牌。摄制法制宣传公益广告片，通过小故事来演绎法治与和谐的主题，在本地电视台、区域内影院和户外公共显示屏上滚动播放；研究开发一批适合家庭需求、居民群众喜爱的法宣文化产品，通过法治元素嫁接，使居民在潜移默化中感受法治精神的熏陶；各社区结合各自的特点，采编法治文艺作品，通过法律视角演绎发生在身边的案例，宣传法律知识，发挥法治文化的引领作用。适应时代发展需要，充分借助微博、微信这些新兴媒体互动性强、传播速度快、社会关注高等特点，开展社区法制宣传教育工作，及时发布动态信息和法律小常识，宣传法律知识，回应网民的法律咨询，发挥新兴媒体的生力军作用，起到了较好的宣传效果。

六是注重强化品牌效应，进一步扩大基层法制宣传教育的影响力。有的社区组建由生活在社区、具有政法工作经验的在职或离退休政法干部以及与街道结对的律师事务所律师组成的社区“法律夜门诊”，法律咨询和法律援助服务队，有机结合法制宣传、法律服务、人民调解三大职能，联动律师、基层法律服务者、法律志愿者三支队伍，使社区法制宣传教育形式更加生动活泼，使法治意识深入人心。有的社区创立“法制图书漂流角”，开展法制图书漂流活动，营造自取、流动、开放的普法模式，同时，借图书漂流之机发放宣传资料，解答各类咨询，在图书漂流原有的声势基础上，形成宣传效应的叠加。有的社区创建法制特色公园，公园主干道和广场旁设置法制宣传画廊和一系列法制宣传展板，公园的茶室内还专门设置法律图书角，由街道法宣办购置法律图书和杂志，供茶室内的居民免费借阅。目前，社区的广场已成为社区举办法制文艺会演、法律咨询和法律知识竞赛等法制宣传活动的固定场地，通过法制公园这一群众休闲场所可将法律传播给流动人群，辐射到社区各层面，形成规模效应。

法制宣传教育：理论与实践研究

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