法律进社区的价值与实践

2023-08-09 理论教育版权反馈

【摘要】：通过法制宣传教育进社区，可在全社会范围内实现传播法律知识、培养法制观念、营造法治氛围的作用。通过法制宣传教育，向公民普及法律知识，增强全体公民的法律意识和法制观念。通过法制宣传教育，提高公职人员依法行政、依法管理、依法办事的能力，自觉运用法律管理经济、文化和社会各项事务的能力，促进社会法治化管理水平的提高。同时，通过法制宣传预防减少并积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

法制宣传教育是一种有目的、有计划的社会传播行为，它传播的内容既包括主要涉及国家法律体系、法律制度的具体内容等静态意义上的法制，也包括国家政治、经济社会活动中动态意义上的法治。通过法制宣传教育进社区，可在全社会范围内实现传播法律知识、培养法制观念、营造法治氛围的作用。法制宣传教育的价值，是潜移默化的内隐性与守法依法外显性相表里，是以公民为主体的个体性与形成社会法治环境的群体性相伴生，是法制宣传教育的科学性、准确性与培养法制意识的模糊性相渗透，这些正是法制宣传教育价值的主要特征。法制宣传教育的价值在不同时期有着不同的体现，如在“一五”普法期间，法制宣传教育的价值体现在法律的启蒙教育和普及法律常识；而“四五”普法则把提高全体公民特别是领导干部的法律素质，提高全社会法治化管理水平作为现阶段普法的价值目标。

（一）对人的价值和对社会的价值

从宣传效果来看，法制宣传教育的价值体现在宣传教育对象和全社会两个方面，可以把它叫作对人的价值和对社会的价值。从对人的价值看，法制宣传具有法律知识教育功能、行为评价示范功能和鼓动劝勉功能等。法制宣传的知识教育功能体现在它是一所没有围墙、没有休假的“法学院”，而且对学生没有特殊要求。法制宣传通过举办法制讲座、讲演、展览、演播法制文艺影视作品、编撰法制图书资料甚至法制新闻等形式，使社会成员都能随时从中接受教育，了解和掌握法律知识。法制宣传的行为评价示范功能，就是通过对社会成员法律行为的分析、评论和判断，使公民明白什么是法律禁止的，什么是法律允许的，形成遵法、守法、用法的行为习惯。法制宣传的鼓动、劝勉功能在于动员人们积极学法、鼓励人们普遍守法、劝导人们正确用法。法制宣传教育的社会价值则主要在于通过向社会公众传递各种法制信息，既包括法律的精神与原则、法律规范的内容，也包括国家的司法制度以及立法、司法、执法等方面的各种活动等，在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念，使国家政治、经济和社会生活全面走上法治化的轨道，形成良好的社会法治氛围。

（二）历史价值和现实价值

从发展的角度看，法制宣传教育有着特定的历史价值和现实价值。从历史价值看，通过30多年的法制宣传教育，在全社会基本普及了宪法和国家基本法律知识，及时、广泛地宣传了新颁布的法律法规，增强了全民的法制观念，提高了依法决策、依法管理和依法行政的能力，为促进社会主义市场经济的发展、维护社会稳定以及促进国家民主法制建设，发挥了基础和保障作用。从现实价值看，新时期的法制宣传事业承担着更加重要的社会责任：一是为全面建成小康社会，促进经济和社会快速、健康发展提供法制保证。通过法制宣传教育，向公民普及法律知识，增强全体公民的法律意识和法制观念。崇尚法律，遵守法律，自觉运用法律规范生产、生活行为，维护自己的合法权益，从而实现完善社会主义民主、健全社会主义法制的目标，并为建立和完善社会主义市场经济体制提供重要的法制保障。二是促进依法治国方略的贯彻落实，深入推进依法执政。通过法制宣传教育，提高公职人员依法行政、依法管理、依法办事的能力，自觉运用法律管理经济、文化和社会各项事务的能力，促进社会法治化管理水平的提高。三是为维护社会稳定服务。通过法制宣传教育，提高全民的法律素质，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，依法行使权利和履行义务。同时，通过法制宣传预防减少并积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

法律进社区的价值与实践

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