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法律进社区:增强法律意识,维护基层稳定

【摘要】:在这种情况下开展法律进社区,对于增强居民的法律意识,解决群众关心的法律问题,更好地维护基层稳定,保护群众合法权益,创造良好的基层法治环境等具有十分重要的意义。因此,对社区的治理模式应当实行政府行政治理与人民群众依法自治这两种形式并存。而社区法制建设正是加速这种放权、还权和法治化进程的最好组织形式,只有通过完善的法律进社区机制才能避免政府对社区滥用权力。

政府管理的效能如何,政府执法的状况如何,对社会的运行都有着根本的影响。要全面依法治国就必须强调政府的依法行政。城市社区管理体制长期以来都是以集权为主,随着政治体制改革的进行,党中央提出了“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的治理格局,这是公共管理体制的重大创新。居民是社区的主体,其结构成分多样,法律素质参差不齐。就社区治理而言,它要求政府、企业、社区组织、居民之间重建平等、交流、协商、互动、合作的新关系,构筑社区治理体系,为社区居民提供多元化、专业化、高效率的社会公共服务,以满足居民物质需要和精神需求。民主管理和依法管理既是推进社区建设的重要内容,也是推进社区建设的重要保障。推进社区基层民主法制建设,涉及大量的法律问题,这就迫切需要法律工作者引导和帮助社区群众正确行使民主选举、民主管理、民主监督的权利,引导和协助社区基层干部运用法律手段管理基层事务、解决基层矛盾。另外,社区不稳定因素依然存在,尤其是治安纠纷、相邻权纠纷、物业管理矛盾时有发生,就业医疗、劳动保障、青少年教育等问题在社区表现得更为集中、突出,有的甚至可能转化为不安定因素。在这种情况下开展法律进社区,对于增强居民的法律意识,解决群众关心的法律问题,更好地维护基层稳定,保护群众合法权益,创造良好的基层法治环境等具有十分重要的意义。因此,对社区的治理模式应当实行政府行政治理与人民群众依法自治这两种形式并存。政府通过还权于社会、还权于地方、还权于企业、还权于基层、还权于老百姓,推进基层工作社区化、社区工作法制化。而社区法制建设正是加速这种放权、还权和法治化进程的最好组织形式,只有通过完善的法律进社区机制才能避免政府对社区滥用权力。