腐败滋生的思想基础有二。因此，某些当权者在缺乏道德修养而法律又对其腐败行为不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为，也就是腐败现象滋生的思想基础之一。从历史的角度来看，笔者认为，凡是对中国传统文化破坏严重的时代也就是腐败现象最严重的时期。......
2024-03-21
《天津条约》的历史背景及罪证分析
【摘要】：第二次鸦片战争迫使清政府先后签订《天津条约》和《北京条约》、中俄《瑷珲条约》等和约，列强侵略更加深入。《中英天津条约》的补充条款。《中美天津条约》既是美国对中国主权进行粗暴践踏的历史罪证，也是美国推行合作侵华政策的典型产物。
《天津条约》是清咸丰八年（1858年）第二次鸦片战争中英国、法国、俄国、美国强迫清政府在天津分别签订的不平等条约。第二次鸦片战争是英、法两国为了进一步扩大侵略特权而对中国发动的侵略战争，爆发于1856年10月，1860年10月结束。第二次鸦片战争迫使清政府先后签订《天津条约》和《北京条约》、中俄《瑷珲条约》等和约，列强侵略更加深入。
【史料】
1.《中英天津条约》
又称《中英续约》，第二次鸦片战争期间英国强迫清政府签订的不平等条约。1858年（咸丰八年）6月26日清钦差大臣桂良、花沙纳与英国全权代表额尔金在天津签订。共五十六款，附有专条。主要内容：
（一）英国公使得住北京，并在通商各口设领事官；增开牛庄、登州、台南、淡水、潮州、琼州、汉口、九江、南京、镇江为通商口岸（后来开埠时，牛庄口岸设在营口，登州口岸设在烟台，潮州口岸设在汕头）；
（二）耶稣教、天主教教士得自由传教；
（三）英国人得住内地游历、通商；
（四）英国商船可以在长江各口往来；
（六）中国给英国赔款银四百万两；
（七）确定领事裁判权和片面的最惠国待遇。
2.《中英通商章程》
《中英通商章程善后条约》又称《中英通商章程》。《中英天津条约》的补充条款。1858年（咸丰八年）11月8日清钦差大臣桂良、花沙纳与英国全权代表额尔金在上海签订。共十款，附有《海关税则》。主要内容：
（一）海关聘用英人；
（二）海关对进出口货一律按时价值百抽五征税；
（三）洋货运销内地，只纳子口税百分之二点五，不再纳厘金税；
（四）允许鸦片进口，每百斤纳进口税三十两。从此，鸦片公开输入，外货充斥中国市场。
3.《中法天津条约》
原称《和约章程》，第二次鸦片战争期间法国强迫清政府订立的不平等条约。1858年（咸丰八年）6月27日清钦差大臣桂良、花沙纳与法国全权代表葛罗在天津签订。共四十二款。另订《和约章程补遗》六款。主要内容：
（一）法国公使得住北京；
（二）增开琼州、潮州、台湾（台南）、淡水、登州、南京为通商口岸（后来开埠时，登州口岸设在烟台，潮州口岸设在汕头），并在各口设领事官；
（三）天主教教士得入内地自由传教，法国人得往内地游历；
（四）凡中国与各国议定的税则、关口税、吨税、过关税、出入口货税，法国都可“均沾”；
（五）法国兵船可以在中国各通商口岸停泊；
（六）中国给法国赔款银二百万两。
4.《中俄天津条约》
第二次鸦片战争期间沙俄以调停为名诱迫清政府签订的不平等条约。1858年（咸丰八年）6月13日清钦差大臣桂良、花沙纳与俄国驻华公使普提雅廷在天津签订。共十二款。主要内容：
（一）俄国得在上海、宁波、福州、厦门、广州、台湾（台南）、琼州等七处口岸通商，若他国再有在沿海增开口岸，准俄国一律照办；
（二）俄国得在中国各通商口岸设立领事馆，并派兵船在这些口岸停泊；
（三）俄国东正教教士得入内地自由传教；
（四）中俄两国派员查勘“从前未经定明边界”（实际上是要借此侵占中国领土）；
（五）日后中国若给予其他国家以通商等特权，俄国得一律享受。
5.《中美天津条约》
原称《中美和好条约》，第二次鸦片战争期间美国以调停为名诱迫清政府订立的不平等条约。1858年（咸丰八年）6月18日清钦差大臣桂良、花沙纳与美国驻华公使列卫廉在天津签订。共三十款。主要内容：
（一）清政府倘准许其他国家公使驻北京，应准美国一律照办；
（二）增开潮州、台湾（台南）为通商口岸（后来开埠时潮州口岸设在汕头）；
（三）耶稣教教士得自由传教；
（四）扩大片面的最惠国待遇，即：清政府给其他国家的特权，“无论关涉船只海面、通商贸易、政事交往等事情”，美国得“一体均沾”；
（五）确定领事裁判权。
【史料解析】
《中英天津条约》使英国又获得了一系列侵略特权。它为英国通过其驻华使领人员对中国中央政府及地方政府施加影响提供了条件，并使得英国的势力扩展到了华南、长江流域和东北，更加靠近出口货物的产地和进口货物的行销地，从而更加有利于其向中国倾销商品和掠夺中国的原料，对中国的社会经济造成了巨大的破坏。
通过《中法天津条约》，中国被迫开放新口岸，允许内江通航通商，使法国殖民者可以进一步进入中国进行掠夺，给中国社会政治、经济带来了严重的影响，加速了中国的半殖民地化。
通过《中俄天津条约》，沙俄取得了第一次鸦片战争后力图取得的沿海通商权利，并凭借最惠国待遇条款，一举取得了英、法、美等国日后在中国可能获得的侵略权益。同时，该约为俄国以勘界为名进一步割占中国领土埋下了伏笔。
在《中美天津条约》的签订过程中，美国利用英、法武装侵略给清政府造成的困境，不费一兵一卒最大限度地实现了自己的侵略要求。通过这个条约，美国获得了远比《望厦条约》更广泛的侵略权益，同时以周详严密的片面最惠国条款，坐享英、法等国在第二次鸦片战争中攫取的一切特权。《中美天津条约》既是美国对中国主权进行粗暴践踏的历史罪证，也是美国推行合作侵华政策的典型产物。
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